鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展！浙江省清潔生產(chǎn)推行方案（2022—2025年）發(fā)布

8月8日，浙江省發(fā)展改革委 省生態(tài)環(huán)境廳 省經(jīng)信廳 省科技廳 省財(cái)政廳 省建設(shè)廳 省交通運(yùn)輸廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省商務(wù)廳 省市場(chǎng)監(jiān)管局 關(guān)于印發(fā)《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案（2022—2025年）》的通知，通知指出，大力推廣農(nóng)光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式，合理利用生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>，逐步減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)化石燃料需求，推進(jìn)大棚、冷庫等設(shè)施農(nóng)業(yè)能源自發(fā)自用。

提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，組織開展建筑領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)與政策研究。提升建筑可再生能源應(yīng)用力度，鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)既有建筑安裝光伏系統(tǒng)，探索應(yīng)用微風(fēng)發(fā)電系統(tǒng)，積極推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用，探索“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。到2025年，新建民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率達(dá)75%，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)35%。強(qiáng)化綠色低碳建筑的建設(shè)管理、評(píng)估審查、能效監(jiān)測(cè)等。（省建設(shè)廳）大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)裝配化裝修。

原文如下：

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：《浙江省清潔生產(chǎn)推行方案（2022—2025年）》

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

浙江省科學(xué)技術(shù)廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省交通運(yùn)輸廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省商務(wù)廳

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年8月8日

浙江省清潔生產(chǎn)推行方案

（2022—2025年）

推行清潔生產(chǎn)是貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑。為貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》，加快推行清潔生產(chǎn)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以清潔生產(chǎn)審核為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)改造，綜合集成技術(shù)、數(shù)字、制度、管理等領(lǐng)域創(chuàng)新舉措，積極探索大企業(yè)帶動(dòng)、大圈層協(xié)同清潔生產(chǎn)推進(jìn)新模式，積極推動(dòng)碳排放管理領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)同減排新方法，培育壯大清潔生產(chǎn)第三方服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，努力打造美麗中國先行示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立，高水平全面推行工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，深層次創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，寬領(lǐng)域探索實(shí)施清潔生產(chǎn)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品，全省清潔生產(chǎn)水平大幅提升，能源資源利用效率顯著提高，重點(diǎn)行業(yè)污染物和碳排放強(qiáng)度明顯降低。

到2025年，工業(yè)能效、水效大幅提升，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放下降完成國家下達(dá)指標(biāo)，全省單位GDP能耗降低14.5%，主要資源產(chǎn)出率較2020年提高20%，新增高效節(jié)水灌溉面積12萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)90%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上，新建民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率達(dá)75%，主城區(qū)公共領(lǐng)域車輛新能源化比例達(dá)80%。

二、突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)

（三）加快構(gòu)建綠色制造體系。深入實(shí)施綠色制造工程，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)工業(yè)綠色產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，培育綠色制造服務(wù)體系。推進(jìn)綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)園區(qū)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)企業(yè)積極參與綠色電力交易，深化綠色低碳工廠創(chuàng)建。到2025年，建成綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個(gè)、綠色低碳工廠500家。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳，列第一位的為牽頭單位，下同。以下各項(xiàng)工作均需各市、縣〔市、區(qū)〕落實(shí)。）

（四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）持續(xù)深化“生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃”，全面落實(shí)節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目，常態(tài)化支持?jǐn)?shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)方式變革。（省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，加快推動(dòng)電力、建材、石油、化工等行業(yè)的循環(huán)化改造，組織具備條件的省級(jí)以上制造業(yè)類園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，著力推動(dòng)園區(qū)能源資源梯級(jí)利用、原料/產(chǎn)品耦合，推進(jìn)園區(qū)供電、供熱、中水回用等公共設(shè)施共建共享、系統(tǒng)優(yōu)化。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造工程，按照“一園一策、低碳導(dǎo)向、分類推進(jìn)、數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則，推進(jìn)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、節(jié)能降碳、污染集中治理等。到2025年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放顯著下降，工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量趨于穩(wěn)定。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）

（五）加強(qiáng)高耗能高排放低水平項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)標(biāo)節(jié)能減排和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，嚴(yán)格高耗能高排放低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)地方謀劃新上的石化、化纖、水泥、鋼鐵等高耗能行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省能源局）提高工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將“十四五”單位工業(yè)增加值能耗控制標(biāo)準(zhǔn)降至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的新上工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)能耗減量（等量）替代、用能權(quán)交易等政策。強(qiáng)化對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查管理。對(duì)不符合所在地區(qū)能耗控制相關(guān)要求、不符合煤炭消費(fèi)減量替代或污染物排放區(qū)域削減等要求的高耗能高排放低水平項(xiàng)目予以停批、停建。（省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳）到2025年，完成重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)1000家以上。（省生態(tài)環(huán)境廳）

（六）加快燃料原材料清潔替代。加大清潔能源推廣應(yīng)用，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量彈性控制機(jī)制，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平，合理壓減產(chǎn)業(yè)用煤，持續(xù)提升地方熱電集中供熱覆蓋水平，減少原料（工藝）用煤。優(yōu)化天然氣利用方式，支持有條件的地方建設(shè)天然氣分布式能源。提高清潔外來電入浙比例，持續(xù)提升區(qū)外受電和互?；?jì)能力。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到24%左右。（省能源局）因地制宜推行熱電聯(lián)產(chǎn)“一區(qū)一熱源”等園區(qū)集中供能模式，替代小散工業(yè)燃煤鍋爐，減少煤炭用量，實(shí)現(xiàn)大氣污染和二氧化碳排放源頭削減。（省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳）推進(jìn)原輔材料無害化替代。（省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳）

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

（七）推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，科學(xué)、高效地使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入。全域推行“肥藥兩制”改革，實(shí)行化肥農(nóng)藥實(shí)名制購買和定額制施用，到2025年，實(shí)現(xiàn)全省“肥藥兩制”改革縣域全覆蓋，建成“肥藥兩制”改革農(nóng)資店1000家，培育“肥藥兩制”試點(diǎn)主體1萬家。開展綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)，提高生物農(nóng)藥防治效果，優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)。深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范，加快推進(jìn)獸用抗菌藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量化。到2025年，全省主要農(nóng)作物化肥利用率（氮肥）達(dá)到43%以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到50%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（八）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化水平。改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施綠色農(nóng)田建設(shè)工程，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉設(shè)施，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率。深化測(cè)土配方施肥，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、配方肥替代平衡肥，推廣機(jī)械深施、種肥同播、側(cè)深施肥、水肥一體等高效施肥方式。推廣低毒低殘留農(nóng)藥，擴(kuò)大可降解農(nóng)膜應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，減少種植業(yè)面源污染。推進(jìn)飼料環(huán)保化，推廣生物飼料、新型疫苗、新型安全高效飼料添加劑，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，減少畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。到2025年，建成省級(jí)美麗牧場(chǎng)1500家，規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體尾水零直排率達(dá)到100%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以秸稈全量化利用試點(diǎn)縣創(chuàng)建為契機(jī)，構(gòu)建秸稈“收儲(chǔ)運(yùn)、加工、利用”新模式，大力推進(jìn)秸稈多途徑、高值化利用和閉環(huán)化管理，到2025年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上，離田利用比例進(jìn)一步提高。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和肥藥包裝廢棄物回收利用，逐步開展捕撈漁具、畜禽診療等農(nóng)廢回收處理。因地制宜采取堆漚腐熟還田、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)沼氣、沼液和生物天然氣等方式，加大畜禽糞污資源化利用和無害化處理力度。到2025年，全省農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物以及廢舊農(nóng)膜回收率均達(dá)到90%以上，畜禽糞污資源化利用和無害化處理率保持92%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）因地制宜鼓勵(lì)利用次小薪材、林業(yè)三剩物進(jìn)行復(fù)合板材生產(chǎn)、食用菌栽培和能源化利用。（省林業(yè)局）

（十）推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)新模式。加快構(gòu)建種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，大力推廣“稻漁綜合種養(yǎng)”“漁菜共生”“茶羊共生”等綠色生態(tài)種養(yǎng)模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）大力推廣農(nóng)光互補(bǔ)、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式，合理利用生物質(zhì)能、地?zé)崮?，逐步減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)化石燃料需求，推進(jìn)大棚、冷庫等設(shè)施農(nóng)業(yè)能源自發(fā)自用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局）發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣“林藥”“林菌”“林禽”“林蜂”等林下種養(yǎng)模式，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（省林業(yè)局）

四、積極推動(dòng)其他領(lǐng)域清潔生產(chǎn)

（十一）推動(dòng)建筑業(yè)清潔生產(chǎn)。提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，組織開展建筑領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)與政策研究。提升建筑可再生能源應(yīng)用力度，鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)既有建筑安裝光伏系統(tǒng)，探索應(yīng)用微風(fēng)發(fā)電系統(tǒng)，積極推廣其他可再生能源和余熱廢熱利用，探索“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。到2025年，新建民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率達(dá)75%，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)35%。強(qiáng)化綠色低碳建筑的建設(shè)管理、評(píng)估審查、能效監(jiān)測(cè)等。（省建設(shè)廳）大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)裝配化裝修。（省建設(shè)廳）

（十二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)理念，探索碳標(biāo)簽服務(wù)，減少一次性物品使用，推進(jìn)星級(jí)酒店一次性塑料用品禁限工作，推動(dòng)餐飲廚余垃圾資源化利用。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳）從嚴(yán)控制洗浴、人工滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、洗車等高耗水服務(wù)業(yè)用水，優(yōu)先利用再生水等非常規(guī)水源，推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。（省水利廳）推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)、電商、快遞等上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開展包裝減量化，鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作，設(shè)立快遞包裝循環(huán)回收點(diǎn)。到2025年電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)150萬個(gè)。（省郵政管理局、省商務(wù)廳）加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳提升，建立綠色運(yùn)營維護(hù)體系。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

（十三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。加快運(yùn)輸裝備綠色升級(jí)，加大新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用力度，推廣新能源等在船舶、中重型貨車的應(yīng)用，推進(jìn)新一輪老舊營運(yùn)柴油貨車等更新淘汰。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，完善鐵路運(yùn)輸支線網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鐵路、水路承運(yùn)比重，提升多式聯(lián)運(yùn)水平，發(fā)展集裝箱江海河聯(lián)運(yùn)，深化港產(chǎn)城融合。實(shí)施開展多式聯(lián)運(yùn)銜接水平提升工程，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、推廣標(biāo)準(zhǔn)化載運(yùn)單元、升級(jí)“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)。提高運(yùn)輸組織效率，引導(dǎo)貨車大型化、廂式化、專業(yè)化發(fā)展，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化公共出行方式，深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。到2025年，主城區(qū)公共領(lǐng)域車輛新能源化比例達(dá)80%，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長達(dá)15%，城鄉(xiāng)公交一體化比例達(dá)85%。（省交通運(yùn)輸廳）

五、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育

（十四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新性研究。深化實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”計(jì)劃，圍繞工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、能源清潔高效低碳安全利用、污水資源化、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉控制、多污染物協(xié)同減排、有毒有害氣體防控、固體廢棄物資源化等方向爭(zhēng)取突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大技術(shù)裝備。到2025年，取得清潔生產(chǎn)領(lǐng)域重大科技成果10項(xiàng)以上。（省科技廳）實(shí)施先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，發(fā)揮國家綠色技術(shù)交易中心和省內(nèi)清潔生產(chǎn)相關(guān)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，協(xié)同推進(jìn)源頭減量、過程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備應(yīng)用轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握清潔生產(chǎn)核心技術(shù)裝備的企業(yè)。（省科技廳、省發(fā)展改革委）實(shí)施清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新工程，推進(jìn)基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4項(xiàng)以上基礎(chǔ)前沿重大創(chuàng)新、取得4項(xiàng)以上原創(chuàng)性成果，加速低碳先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省科技廳）

（十五）發(fā)展清潔生產(chǎn)第三方服務(wù)。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)服務(wù)模式，探索構(gòu)建以績效為核心的清潔生產(chǎn)服務(wù)支付機(jī)制。培育發(fā)展包括咨詢、審核、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、改造等在內(nèi)的“一站式”清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)，有效發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的支撐作用。加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，探索建立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入、考核管理、責(zé)任追溯等機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，培育一批高水平、專業(yè)化的清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全省清潔生產(chǎn)第三方服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省能源局）

（十六）提升清潔生產(chǎn)數(shù)字化水平。加快新一代信息技術(shù)在綠色制造、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建立快捷柔性化生產(chǎn)新模式，提升綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)的數(shù)字化水平。建立覆蓋主要工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、采集管理、監(jiān)測(cè)分析等保障體系建設(shè)。（省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）推進(jìn)“雙碳智治”應(yīng)用建設(shè)，建立多跨協(xié)同的能源消費(fèi)及碳排放信息共享機(jī)制，為企業(yè)提供節(jié)能診斷、碳效診斷、碳技術(shù)、碳金融等服務(wù)，助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。（省發(fā)展改革委）加快推進(jìn)“工業(yè)碳效碼”場(chǎng)景建設(shè)，精準(zhǔn)識(shí)別高碳行業(yè)企業(yè)，擇優(yōu)推廣一批優(yōu)秀節(jié)能降碳技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄，組織一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上推進(jìn)、網(wǎng)上考評(píng)。（省經(jīng)信廳）迭代“減污降碳在線”應(yīng)用，以源頭管控、過程控制、末端治理三條路徑為依托，建立減污降碳協(xié)同指數(shù)，助推企業(yè)綠色低碳發(fā)展。（省生態(tài)環(huán)境廳）打造“浙農(nóng)優(yōu)品”應(yīng)用，打通肥藥購銷、農(nóng)廢回收等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品肥藥全流程管理數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

六、深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新

（十七）創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式。推動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)變革，引領(lǐng)帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，實(shí)施一批清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游全鏈?zhǔn)骄G色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈同環(huán)節(jié)、集聚型企業(yè)清潔化提升改造，構(gòu)筑具有浙江辨識(shí)度的清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳）加強(qiáng)綠色金融政策支持，引導(dǎo)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)清潔生產(chǎn)提供長期穩(wěn)定的融資服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）依托國家綠色技術(shù)交易中心，聚焦節(jié)能降碳、污染治理、資源循環(huán)等領(lǐng)域，深入推進(jìn)綠色技術(shù)交易及應(yīng)用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈關(guān)聯(lián)企業(yè)技術(shù)革新。（省發(fā)展改革委、省科技廳）實(shí)施清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”試點(diǎn)工程，以大制造、大化工、大消費(fèi)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，選取10個(gè)左右具有較強(qiáng)引領(lǐng)輻射效應(yīng)的領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清潔生產(chǎn)變革。（省發(fā)展改革委、省科技廳）

（十八）創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核管理模式。鼓勵(lì)各地探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級(jí)管理模式。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省經(jīng)信廳）以能源、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、包裝印刷等行業(yè)中的高污染、高耗能企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）開展清潔生產(chǎn)審核管理試點(diǎn)工程，推動(dòng)浙江省重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，以園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為開展整體清潔生產(chǎn)審核的載體，創(chuàng)新開展“以行業(yè)性、區(qū)域性為主的整體清潔生產(chǎn)審核”新模式。（省生態(tài)環(huán)境廳）鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，如需評(píng)估驗(yàn)收可參考強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核程序開展工作。（省經(jīng)信廳）探索清潔生產(chǎn)審核與排污許可制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度等有效銜接，研究將碳排放指標(biāo)納入清潔生產(chǎn)審核。（省生態(tài)環(huán)境廳）到2025年底，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳）

（十九）探索清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)。在實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、山海協(xié)作等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中，積極參與探索建立清潔生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證和審核要求，聯(lián)合開展技術(shù)推廣，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。（省發(fā)展改革委）環(huán)杭州灣等區(qū)域?qū)嵤╀撹F、石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。浙中、浙南等地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施化工、電鍍、印染、化學(xué)原料藥等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，減少氨氮和磷污染物排放。（省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

七、組織保障

（二十）加強(qiáng)組織實(shí)施。省發(fā)展改革委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全多部門橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)本方案實(shí)施，省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、省林業(yè)局、省郵政管理局、省能源局等部門按照職責(zé)分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各設(shè)區(qū)市政府要落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際確定本地區(qū)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，制定具體落實(shí)措施。（省級(jí)相關(guān)部門、地方各級(jí)政府）

（二十一）強(qiáng)化政策激勵(lì)。各級(jí)財(cái)政積極探索有效方式，支持清潔生產(chǎn)工作。（省財(cái)政廳）強(qiáng)化綠色金融支撐，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大清潔生產(chǎn)投資。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）在清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”試點(diǎn)工程中，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)清潔生產(chǎn)型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的重點(diǎn)項(xiàng)目提供綠色信貸。（省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用，將其作為階梯電價(jià)等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

（二十二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，制定一批高質(zhì)量發(fā)展能效引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善用能權(quán)使用和交易基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。（省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)。（省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，健全綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系。（省建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十三）提升基礎(chǔ)能力。依托省清潔生產(chǎn)中心或相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)清潔生產(chǎn)能力建設(shè)。組建清潔生產(chǎn)專家?guī)?，開展多層次的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。建立清潔生產(chǎn)典型技術(shù)和案例數(shù)據(jù)庫，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面形成示范效應(yīng)。積極組織國際會(huì)議、行業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展國際合作，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流。深入開展清潔生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，積極營造全社會(huì)共同推行清潔生產(chǎn)的良好氛圍，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省能源局）

附件：浙江省清潔生產(chǎn)推行方案2022年重點(diǎn)工作清單