工行發(fā)布光伏發(fā)電行業(yè)信貸指導意見

　　一、政策范圍

　　本政策所稱新興能源發(fā)電行業(yè)是指利用核能、風力、太陽能、生物質能、地熱、潮汐。非常規(guī)天然氣及其它未列明能源的的發(fā)電活動，包括國家統計局《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中的核力發(fā)電（D4413）、風力發(fā)電（D4414）太陽能發(fā)電（D4415）和其他電力生產（D4419）

　　二、總體信貸策略

　　確定新興能源發(fā)電行業(yè)為我行積極進入類行業(yè)?？傮w信貸原則是：適度進入，擇優(yōu)支持。

　　新興能源發(fā)電行業(yè)是戰(zhàn)略新興產業(yè)，發(fā)展前景較好，但目前還存在技術成熟度不夠，配套電網建設不到位等問題。我行應在綜合考慮上網條件、工程造價、股東實力等因素的基礎上，優(yōu)選客戶和項目，優(yōu)先支持符合國家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃且經加家核準的核電項目，擇優(yōu)支持風力資源較為豐富、電網接入和消納條件較好的地區(qū)的風電項目，重點支持位于太陽能資源豐富地區(qū)并網型太陽能發(fā)電項目。

　　三、國家產業(yè)政策導向

　?。ㄒ唬┖穗姡簣猿职踩谝坏暮穗姲l(fā)展原則，在核電建設、運營、核電設備制造準入，堆型、廠址選擇，管理模式等工作中，貫徹核安全一票否決制。十二五時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。按照全球最高安全要求新建核電項目。

　?。ǘ╋L電：有序推進三北地區(qū)成片風能資源開發(fā)，加快推動東部沿海和內陸風能資源較為豐富、消納條件好的地區(qū)風電的規(guī)模發(fā)展，協調風電項目與配套電網建設，合理配置各類調峰電源，提高風電消納能力，將全國分為四類風能資源區(qū)，相應制定風電標桿上網電價。

　?。ㄈ┨柲馨l(fā)電：在太陽能資源和土地資源較為豐富的西部地區(qū)，建設大型太陽能電站；在太陽能資源較為豐富、經濟條件較好的中東部地區(qū)，優(yōu)先利用建筑屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統，實現集中開發(fā)，分散開發(fā)和分布式利用共同發(fā)展。制定實施全國統一的太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價。

　?。ㄋ模┥镔|發(fā)電：在糧食主產區(qū)重點建設以秸稈為燃料的生物質發(fā)電廠；在大中型農產品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)，木材加工廠，重點建設以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質發(fā)電廠；在經濟發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)，重點建設垃圾焚燒發(fā)電廠和填埋氣發(fā)電廠。

　　四、信貸準入標準

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　　1、核電項目

　?。?）符合國家核電安全發(fā)展規(guī)劃要求、核輻射和核廢料處理符合國家標準。

　　（2）機組符合三代安全標準。

　　2、風電項目

　?。?）項目有權部門核準同意。

　?。?）項目配套電網建設進展順利且項目建成時具備完全上網條件，機組具備低壓穿越能力。

　?。?）項目控股股東具有2年以上風電場建設運營經驗，原則上上年利潤總額不低于3億元，近兩年資產負債率不高于70%。

　?。?）原則上機組年利用小時數2000小時（含）以上，其中風電上網電價高于0.6元/千瓦時的地區(qū)機組年利用小時數1800小時（含）以上，海上風電場機組年利用小時數3000小時（含）以上。

　?。?）我行貸款期限原則上不得超過15年。

　　對于近兩年所在區(qū)域風電年發(fā)電設備利用小時數在2000小時（含）以上或是能夠提供有效的風險緩釋措施覆蓋我行貸款風險項目，控股股東要求可酌情放寬。

　　3、太陽能發(fā)電項目

　　（1）項目控股股東應具有光伏電站運營經驗，原則上年利潤總額不低于1億元，近兩年資產負債率不高于70%。

　　（2）原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保（無法落實股東擔保的，應待項目建成后落實電費收費權質押）

　　（3）項目總裝機量1萬千瓦（含）以上，其中青海、新疆、甘肅、寧夏等省區(qū)項目總裝機容量0.91萬千瓦（含）以上.

　?。?）原則上項目所在地區(qū)年日光照射時間不低于2500小時。

　　（5）配套電網建設進展順利且項目建成時具備并網發(fā)電條件。

　　（6）我行貸款期限原則上不得超過15年。

　　對于工程單位造價低于1萬元/千瓦或能夠提供有效風險緩釋措施覆蓋我行貸款風險的項目，控股股東要求可適當放寬。

　　4、煤層氣（瓦斯）發(fā)電項目

　?。?）項目控股股東為符合煤炭、電力、石油石化行業(yè)重點類客戶分類標準的企業(yè)，原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保。

　　（2）單機容量1000千瓦（含）以上。

　　（3）項目建成時具備并網發(fā)電條件。

　　5、生物質能發(fā)電項目

　?。?）原則上由控股股東提供全程連帶責任擔保。

　?。?）垃圾焚燒發(fā)電項目位于省會城市或是東部地區(qū)經濟發(fā)達、政府財政實力較強的地級城市；項目應優(yōu)先選用成熟技術，審慎采用目前尚未得到實際應用驗證的焚燒爐型；垃圾焚燒發(fā)電項目須符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》，《危險廢物焚燒污染控制標準》要求。

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　　1、重點類

　　核電客戶：經國家有權部門批準設立的核電企業(yè)及審批（核準）的核電項目，符合國家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃要求。

　　陸上風電客戶：（1）近兩年企業(yè)資產負債率不高于70%；（2）項目裝機容量20萬千瓦（含）以上，機組年均利小小時數原則上2000小時（含）以上；（3）近三年連續(xù)盈利（擬在建項目除外）。

　　海上風電客戶原則上不得核定為重點客類戶。

　　2、適度進入類

　　風電客戶：原則上近兩年企業(yè)資產負債率不高于70%；（2）機組須具備完全上網條件，且機組年均利用小時數原則上2000小時（含）以上（其中海上風電場項目機組年均利用小時數原則上不低于3000小時）。

　　其它新興能源發(fā)電類客戶：擁有符合我行項目準入標準的太陽能、煤層氣和生物質能等發(fā)電項目的新興能源發(fā)電企業(yè)，或經總行審批同意發(fā)放貸款的其他新興能源發(fā)電企業(yè)。

　　3、謹慎類

　　存在下列情況之一的其它客戶

　?。?）達不到適度進入類客戶分類標準。

　?。?）近兩年企業(yè)資產負債率不高于80%。

　　4、退出類

　　存在下列情況之一的其它客戶

　?。?）達不到謹慎類客戶分類標準。

　?。?）違反產業(yè)政策、環(huán)保政策以及存在不良信用記錄。