地熱及熱泵躍居首位！北京“十四五”力推清潔供熱模式

北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《北京市“十四五”時期應(yīng)對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，到2025年，積極推動從能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變，形成與超大城市特征基本相適應(yīng)的現(xiàn)代化應(yīng)對氣候變化治理體系與節(jié)能政策措施體系，城市適應(yīng)氣候變化能力顯著提高。全市能源消費總量控制在8050萬噸標準煤左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14%，新增能源消費量優(yōu)先由可再生能源保障?？稍偕茉幢戎靥岣叩?4.4%以上，本地可再生能源裝機容量達到435萬千瓦，外調(diào)綠電力爭達到300億千瓦時。

值得注意的是，在大力推進可再生能源利用方面，《規(guī)劃》明確指出，因地制宜發(fā)展本市可再生能源，大力發(fā)展光伏、地熱，適度發(fā)展風電和垃圾焚燒發(fā)電，促進氫能示范應(yīng)用。推進分布式發(fā)電就地并網(wǎng)使用，積極發(fā)展“新能源+儲能”“源網(wǎng)荷儲”和多能互補。按照“宜建盡建、應(yīng)用盡用”的原則，優(yōu)先使用可再生能源保障供給，完善可再生能源利用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，推動可再生能源、新技術(shù)與城市融合發(fā)展。2025年全市可再生能源比重達到14.4%以上。大力發(fā)展地熱及熱泵、太陽能、儲能蓄熱等清潔供熱模式，2025年全市可再生能源供熱面積占比達到10%以上。地熱及熱泵在北京市清潔供熱模式上作用凸顯。

借力打力，順勢而為。在推動京津冀區(qū)域能源低碳轉(zhuǎn)型方面，《規(guī)劃》強調(diào)，加強京津冀能源一體化發(fā)展，強化低碳能源開發(fā)合作。建設(shè)跨區(qū)域的電力、天然氣、油品等能源輸送通道，推進區(qū)域內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。共同開發(fā)區(qū)域內(nèi)風能和太陽能等資源，優(yōu)先安排可再生能源、清潔能源和高效電源上網(wǎng)。高標準建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)。促進北京與河北新能源基地合作共建，加快西北、南部方向綠色電力輸送通道和配電調(diào)峰儲能設(shè)施建設(shè)，切實提高本市綠色電力消納能力，2025年全市外調(diào)綠色電力力爭達到300億千瓦時。有序布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為核心，強化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，驅(qū)動京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，合力構(gòu)建氫能與燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈。

在全面推動建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展方面，北京市在全國率先垂范，《規(guī)劃》明確提出，居住建筑率先實施80%節(jié)能設(shè)計標準。新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。加快修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計標準和民用建筑能耗指標，新建政府投資的公益性建筑及大型公共建筑須達到綠色建筑二星級及以上標準。推廣可再生能源建筑應(yīng)用，具備條件的新建建筑應(yīng)建設(shè)光伏或光熱系統(tǒng)。

同時，《規(guī)劃》要求，在政府投資的新建公共建筑建設(shè)中大力推廣超低能耗建筑。在商品住宅建設(shè)中鼓勵推廣超低能耗建筑，在城市副中心、“三城一區(qū)”、臨空經(jīng)濟區(qū)等重點地區(qū)和功能園區(qū)推廣超低能耗建筑。大力發(fā)展裝配式建筑，強化系統(tǒng)化集成設(shè)計。到2025年，超低能耗建筑累計推廣規(guī)模達到500萬平方米以上。推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，優(yōu)化中心城區(qū)熱網(wǎng)設(shè)施布局，充分利用余熱資源，全面布局新能源供熱。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程和清潔取暖等工作，深入推進農(nóng)村住宅和公共建筑綠色化改造，提高供暖能效水平。

在開展創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范和推廣方面，《規(guī)劃》提出，圍繞建設(shè)城市清潔能源系統(tǒng)，廣泛推廣工業(yè)余熱回收、熱泵供暖、園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能降碳技術(shù)。依托中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大學科技園等，建設(shè)一批節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器。跟蹤技術(shù)創(chuàng)新前沿，建立動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)布節(jié)能降碳技術(shù)推薦目錄。完善技術(shù)與需求對接機制，通過環(huán)保展、服貿(mào)會等多種方式促進供需對接。充分運用市場化體系孵化節(jié)能降碳技術(shù)，加快推進技術(shù)推廣應(yīng)用。實現(xiàn)首都綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射、產(chǎn)品出口和服務(wù)輸出，將北京打造成全國碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新基地。

在推動能源價格改革方面，《規(guī)劃》也頗具看點，除了落實國家電價改革部署，有序推動工商業(yè)用戶參與電力市場化交易，完善居民階梯電價制度外，《規(guī)劃》明確指出，完善供熱價格機制，研究建立有利于促進節(jié)能降碳、綠色高效的供熱價格管理機制。落實國家新型儲能價格機制，完善新型儲能價格政策，鼓勵市場主體利用峰谷電價差、輔助服務(wù)補償?shù)葯C制促進儲能發(fā)展。

據(jù)了解，進入今年三季度以來，北京市密集出臺一系列規(guī)劃、政策，力推新能源發(fā)展，諸如《北京市“十四五”時期電力發(fā)展規(guī)劃》《北京市2022年能源工作要點》《北京市“十四五”時期供熱發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等，其中，重點發(fā)展地熱等新能源和可再生能源供熱，積極發(fā)展地源熱泵等新型供熱方式等提法均被列入規(guī)劃方向和布局。