打擊哄抬煤價!市場監(jiān)管總局：18家煤企3家交易中心被查

8月5日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布消息，市場監(jiān)管總局組織3個調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序。

隨著電力負(fù)荷高峰期來臨，全國用電負(fù)荷繼續(xù)攀升。煤電是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“頂梁柱”，做好電煤保供穩(wěn)價工作具有重要意義。

通過調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。

市場監(jiān)管總局查處哄抬煤炭價格

典型案例集中曝光

市場監(jiān)管總局指出，當(dāng)前煤炭價格整體高位，煤電企業(yè)成本增加、經(jīng)營壓力較大，希望政府加大監(jiān)管力度。此次調(diào)查工作突出三個重點。一是突出重點問題，針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調(diào)查;二是突出重點環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價”這個關(guān)鍵;三是突出重點區(qū)域，重點對三個電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開展調(diào)查。

通過調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。

從違法形式看，哄抬價格的主要表現(xiàn)形式有以下三種：

一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。

二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價銷售，推高價格。

三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認(rèn)函，但實際銷售動力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價方式推高價格。

此前，國家發(fā)改委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》和《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》。自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格均有了合理區(qū)間。

其中，秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭(3500大卡)出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當(dāng)理由，一般可認(rèn)定為哄抬價格。

市場監(jiān)管總局曝光的典型案例顯示，涉嫌哄抬煤炭價格包含動力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。

其中，2022年7月21-22日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預(yù)期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達(dá)248%;2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達(dá)119%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

不執(zhí)行政府定價方面，2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某煤炭交易中心的價格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過程中，不執(zhí)行政府定價，自立項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。

據(jù)悉，市場監(jiān)管總局將按照能源保供穩(wěn)價工作要求，持續(xù)加強(qiáng)煤炭價格監(jiān)管，集中曝光典型案例，形成有力震懾，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。

青海省能源局約談8家新能源企業(yè)

在穩(wěn)定煤炭價格的同時，各地有關(guān)部門也在積極推動新能源項目的建設(shè)落地。

8月5日，青海省發(fā)改委發(fā)布消息稱，青海省能源局約談部分新能源企業(yè)，涉及中國華電集團(tuán)有限公司、陽光電源(115.400, -2.68, -2.27%)(300274.SZ)等多家企業(yè)。

據(jù)悉，青海省上半年新能源領(lǐng)域投資203億元，完成年度計劃的67%，投資完成情況較為理想，但部分企業(yè)仍存在前期手續(xù)辦理緩慢，上半年投資完成情況不足年度計劃10%的情況。

為督促部分企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)程，如期完成項目投資，8月3日上午，青海省能源局約談了中國綠發(fā)青海分公司、國家能源集團(tuán)青海電力有限公司、華能公司青海分公司、中國華電集團(tuán)有限公司青海分公司、陽光電源股份有限公司、茫崖天茫新能源有限公司、大柴旦協(xié)合公司、青海陜煤新能源科技有限公司，詳細(xì)了解項目建設(shè)過程中存在的問題，督促完成投資任務(wù)。

8家企業(yè)項目業(yè)主介紹了項目前期進(jìn)展、開工建設(shè)情況、主要投資節(jié)點等情況，并承諾將加快建設(shè)步伐，力爭在三季度產(chǎn)生較大規(guī)模的實物投資，保質(zhì)保量完成年度投資任務(wù)。下一步，青海省能源局將進(jìn)一步督促相關(guān)企業(yè)落實責(zé)任，確保項目按期建設(shè)投產(chǎn)，為完成全年投資目標(biāo)提供堅實基礎(chǔ)。同時對投資任務(wù)完成不理想的企業(yè)采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行追責(zé)，減少相關(guān)企業(yè)后續(xù)項目開發(fā)權(quán)。