“騎虎難下”，山西平價(jià)光伏項(xiàng)目的投資價(jià)值正被重新評估！

在《光伏電價(jià)不足0.2元/度，投資考核被判“死刑”：山西電力現(xiàn)貨交易一周年考》一文之后，一家民營開發(fā)企業(yè)調(diào)整了山西的光伏電站項(xiàng)目的開發(fā)策略，“盡快轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，甚至不惜以路條的形式出售，瞄準(zhǔn)在山西未持有存量電站的業(yè)主”，未雨綢繆，在電力現(xiàn)貨交易之下，山西平價(jià)光伏項(xiàng)目的投資價(jià)值正被重新評估，而作為開發(fā)方的民營企業(yè)對于市場的動向更為敏感。

另外一家在山西開發(fā)光伏電站的EPC企業(yè)也告訴光伏們，內(nèi)部正在評估山西項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)程度，“未來，山西這種趨勢是不是會全面延伸至全國范圍內(nèi)?”，這是EPC企業(yè)的擔(dān)憂之一，“我們做項(xiàng)目一直秉持著長期持續(xù)的理念，行業(yè)做了這么多年了，也不是為了賺一點(diǎn)快錢，還是希望能夠平穩(wěn)的往前推進(jìn)”。

2021年10月22日，山西省迎來了新能源平價(jià)之后的第一次指標(biāo)發(fā)放。在非水目標(biāo)的指引下，山西能源局一口氣下發(fā)了將近18GW的風(fēng)光保障性并網(wǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，其中保障性規(guī)模11.2GW，還有700MW獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模以及備選的5.892GW項(xiàng)目。這對于深耕山西新能源開發(fā)市場的企業(yè)來說，無疑是一份大禮。

但是截至目前，山西并網(wǎng)的光伏平價(jià)項(xiàng)目寥寥無幾。在此背景下，2022年6月，山西省能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》要求各市能源局按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、預(yù)計(jì)并網(wǎng)時(shí)間對項(xiàng)目進(jìn)行大排序。文件表示，今年以來，受疫情、土地政策調(diào)整等因素的影響，大部分2021年保障性并網(wǎng)光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，考慮項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，將保障性并網(wǎng)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限延長至2022年9月30日。

據(jù)山西市場某資深開發(fā)人士羽芒(化名)介紹，組件價(jià)格一直位居高位是山西平價(jià)項(xiàng)目推進(jìn)困難的主要原因之一，此外還有土地以及0.5-0.6元/瓦的接入費(fèi)用帶來的成本核算問題。“對于國有企業(yè)來說，目前項(xiàng)目推進(jìn)的焦點(diǎn)大多仍集中在組件價(jià)格、土地、消納等方面，現(xiàn)貨交易的風(fēng)險(xiǎn)還不在他們考慮的范圍內(nèi)，但對于項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)，電價(jià)變化是壓縮利潤最大的不確定性”，羽芒解釋道。

“誰運(yùn)營誰知道”，對于在山西沒有持有存量光伏電站的投資商來說，山西平價(jià)項(xiàng)目仍然是競爭激烈的香餑餑。盡管現(xiàn)貨交易電價(jià)已然浮出水面，但仍未撼動各企業(yè)對于山西市場的開發(fā)熱情，“山西平價(jià)光伏項(xiàng)目暫時(shí)未參與現(xiàn)貨交易，投資商還感受不到電價(jià)對于項(xiàng)目收益的影響，大部分企業(yè)還是按照0.332元/千瓦時(shí)的基準(zhǔn)電價(jià)進(jìn)行收益率測算”，羽芒補(bǔ)充道。

“所以，山西市場的競爭仍然激烈，今年新開發(fā)的項(xiàng)目大部分都要放到明后年建設(shè)投產(chǎn)，2元/瓦的組件價(jià)格是晉北項(xiàng)目能接受的上限，太原以南地區(qū)早就做不動了。但是對于央企省級分公司來說，無論是否開工，拿到指標(biāo)就能完成KPI考核，至于后續(xù)是否開工建設(shè)那就是集團(tuán)層面的任務(wù)了。”

但對于已經(jīng)在山西持有存量項(xiàng)目的企業(yè)來說，參與現(xiàn)貨交易帶來的“代價(jià)”實(shí)在太大。此前，在光伏們的采訪中，一位熟悉山西電力交易制度的資深人士認(rèn)為，隨著山西平價(jià)項(xiàng)目的快速上量，參與現(xiàn)貨市場交易只是時(shí)間問題，“進(jìn)入市場之后，新能源其實(shí)并沒有什么話語權(quán)，交易規(guī)則也決定了新能源的電價(jià)會大幅下降”。

“從目前的形勢來看，實(shí)際上帶補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目通過現(xiàn)貨交易將利潤讓渡給火電企業(yè)，火電企業(yè)參與中長期的電價(jià)在0.398元/千瓦時(shí)，相比于基準(zhǔn)電價(jià)0.332元/千瓦時(shí)差不多上漲了20%左右，充分調(diào)動了火電企業(yè)發(fā)電的動力，山西還有部分新增火電廠也擴(kuò)產(chǎn)的很積極”，羽芒進(jìn)一步補(bǔ)充道。

新能源進(jìn)入平價(jià)之后，電價(jià)已經(jīng)成為項(xiàng)目投資測算最為敏感的邊界之一，以山西1300-1600小時(shí)的利用小時(shí)數(shù)，0.2元/千瓦時(shí)的電價(jià)顯然不足以支撐光伏電站的投資測算。但作為現(xiàn)貨交易試點(diǎn)的正面典型，山西已然“騎虎難下”，在這一規(guī)則下，山西的新能源投資乏力將很快凸顯。