山東聊城：“十四五”實施可再生能源倍增行動計劃 新增光伏3.6GW左右

7月27日，山東省聊城市人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，請市發(fā)展改革委二級調研員戴振典，市發(fā)展改革委能源規(guī)劃和節(jié)約科科長費振輝，市發(fā)展改革委能源管理科科長張安濤，國網聊城供電公司發(fā)展策劃部主任唐曉，解讀《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并回答記者提問。

發(fā)布會內容如下：

下面，就《聊城市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關情況，向各位作一介紹。

能源是經濟社會發(fā)展的基礎和動力，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善和社會長治久安至關重要?！读某鞘心茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃》是我市“十四五”重點專項規(guī)劃之一，是未來一個時期聊城市現代能源體系建設的總體藍圖和行動綱領。為高質量完成編制任務，市發(fā)展改革委以書面調研、座談會議、實地調研等方式開展能源發(fā)展專題調研工作；廣泛聽取了各部門、各縣（市、區(qū)）、社會公眾及有關專家的意見建議；在與國家、省能源規(guī)劃充分銜接的基礎上完成了規(guī)劃編制工作。規(guī)劃已于6月3日正式印發(fā)

一、“十三五”期間我市能源發(fā)展情況

一是能源結構優(yōu)化初見成效?！笆濉币詠恚谌心茉聪M中，煤炭消費占比下降近5個百分點，天然氣消費量突破10億立方米，一次電力消費占比翻了兩番；電量結構中煤電比重較2015年降低約6個百分點。

二是傳統(tǒng)能源供應能力保持穩(wěn)定。全市電力裝機容量達到1400萬千瓦左右，全年發(fā)電量超過630億千瓦時，約占全省的11％。擁有500千伏變電站3座，220千伏變電站22座，初步形成了以500千伏變電站為中心、以220千伏環(huán)網為線路的網架結構。長輸及分支油氣管道總長超1000公里。

三是新能源和可再生能源發(fā)展迅速。全市可再生能源裝機容量較2015年增加13倍，發(fā)電量由2015年的0.1億千瓦時提高至18億千瓦時；光伏發(fā)電裝機容量由5萬千瓦增加至140萬千瓦，風電實現零突破，生物質發(fā)電基本實現翻番，地熱能應用面積達到36萬平方米。

四是能源節(jié)能減排成效更加顯著。全市單位地區(qū)生產總值能耗降低率完成省下達19％的任務；關停淘汰落后煤電機組40臺總容量216萬千瓦；現役燃煤發(fā)電機組全部完成超低排放改造；單位千瓦時供電煤耗較2015年下降20克標準煤以上；淘汰35蒸噸／小時以下燃煤鍋爐25座，65蒸噸／小時及以上燃煤鍋爐全部實現超低排放；單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低22％；建成節(jié)能建筑超過2000萬平方米；城市公交中清潔能源占比達到100％。

五是能源技術裝備水平穩(wěn)步提升。我市風電機組零件、電控柴油發(fā)電機等裝備產業(yè)取得快速發(fā)展；整車制造、關鍵零部件、基礎裝備制造等新能源汽車制造產業(yè)優(yōu)勢明顯，已形成以中通客車為代表的新能源汽車生產基地。

六是能源惠民利民效果顯著。全面完成全市貧困村農網改造，惠及省定貧困村676個；建成光伏扶貧電站容量15.91萬千瓦，惠及貧困戶1.09萬戶。完成“煤改電”15.99萬戶、“煤改氣”27.56萬戶。建成充電網點91處，充電服務網絡不斷完善。

二、“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃主要內容

《規(guī)劃》從聊城市實際出發(fā)，全面分析了我市能源發(fā)展基礎與面臨形勢，明確了“十四五”總體要求、主要任務、重點項目布局和保障措施。

主要目標：一是能源消費“雙控”更有力。完成省“雙控”分解任務。二是能源結構優(yōu)化更明顯。實現“323”重大轉變，即“三個10％”、“兩個80％”、“三個翻番”?！叭齻€10％”：煤炭消費占比下降約10％，降至80％以下，天然氣消費占比達到10％以上，一次電力及其他消費占比力爭達到10％左右；“兩個80％”：煤電裝機占比下降至80％以下，煤電電量比重下降至80％序列；“三個翻番”：實現可再生能源裝機、消納權重、天然氣消費量三項翻番。三是能源利用更清潔高效。完成省下達的單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低目標。四是能源服務更優(yōu)質。城鄉(xiāng)居民用能條件進一步改善，鄉(xiāng)村電氣化率進一步提升。

總體要求：《規(guī)劃》按照“三提升兩優(yōu)化一提高兩創(chuàng)新”的發(fā)展思路，重點圍繞可再生能源、天然氣、煤電、電網、新產業(yè)新業(yè)態(tài)等實施“五大行動計劃”，加快推動能源發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

三提升：提升可再生能源利用規(guī)模，實施可再生能源倍增行動計劃。以整縣光伏、“光伏＋”工程、風電、生物質綠色熱電工程為重點，以地熱能示范工程等為補充，因地制宜推動可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展。到2025年，建成和在建可再生能源發(fā)電裝機容量達到550萬千瓦以上，其中新增光伏發(fā)電規(guī)模360萬千瓦左右。提升天然氣利用水平，實施天然氣“一張網”行動計劃。加快天然氣管網互連互通，構建以國干線、省干線為主、市支線為輔的“干支貫通、脈絡清晰”的現代天然氣輸送體系。加快推進天然氣大型儲罐、儲備調峰設施建設，到2025年，全市主要天然氣管道長度力爭達到1200公里左右。實施“氣化聊城”工程，以工業(yè)、交通、民生為重點，大力增加天然氣消費規(guī)模。到2025年，力爭天然氣消費量達到25億立方米左右。提升煤電清潔高效水平，實施煤電清潔高效行動計劃。以優(yōu)化煤電結構、推進熱電聯(lián)產、實施改造升級為重點，重點實施新建高效背壓機組，加速現有機組升級改造，完成省關停退出計劃等行動，探索推進氣電代煤電項目建設，加速推動煤電清潔高效。

兩優(yōu)化：優(yōu)化城鄉(xiāng)智能電網布局，實施電網優(yōu)化行動計劃。圍繞優(yōu)化發(fā)展輸電網、側重發(fā)展配電網、突出重點項目建設，重點實施山東聊城高鐵牽引站供電項目、山東聊城增強供電能力電網項目、山東聊城能源接入電網項目等“三類”工程，加快構建各級電網協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網。優(yōu)化能源輸送網絡布局。加快完善煤炭、成品油輸送網絡，完善應急儲備機制。

一提高：提高能源消費水平。堅持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，實施新一輪“四減四增”五年行動計劃，強化重點耗能行業(yè)管理，加速能源清潔高效利用，加強重點領域和全社會節(jié)能，促進能源消費模式轉變，推動綠色低碳發(fā)展。

兩創(chuàng)新：推進技術、產業(yè)創(chuàng)新，實施能源新產業(yè)新業(yè)態(tài)突破行動計劃。以創(chuàng)新為根本動力，加速能源產業(yè)科技創(chuàng)新，壯大新能源裝備制造產業(yè)，圍繞氫能、儲能、綜合智慧能源開展示范工程，加快實現“增量崛起、存量變革”；布局聊城市“氫走廊”，加快打造以制氫、用氫、氫燃料電池汽車等為重點的氫能產業(yè)基地和以風機軸承、新能源汽車等裝備制造為重點的新能源產業(yè)裝備基地；推動聊城高鐵新區(qū)、莘縣魯西經濟開發(fā)區(qū)、聊城江北水城旅游度假區(qū)三大綜合智慧能源示范區(qū)試點；到2025年，基本形成“一走廊、兩基地、三示范區(qū)”的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展格局；推進體制機制創(chuàng)新，提高各級政府能源治理能力。著力構建現代化能源治理體系，加快推動能源市場化改革，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系。

保障措施：從強化組織領導，強化規(guī)劃引領，強化監(jiān)督管理，強化要素保障，強化科技支撐，強化宣傳引導六個方面提出了具體的保障措施，確保規(guī)劃有效實施。