觀點(diǎn)：讓煤企科研釋放更大紅利

加大科研投入力度是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的最直接途徑，但科研投入要投到點(diǎn)子上，切不可平均分、一把抓，煤炭企業(yè)需結(jié)合實(shí)際，充分培育挖掘創(chuàng)新資源，走適合自身的科研路徑。

近日，在2022年山東能源新礦集團(tuán)科技創(chuàng)新大會(huì)上，新礦集團(tuán)拿出2200多萬(wàn)元，對(duì)80項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、24項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、55項(xiàng)設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、10家創(chuàng)新先進(jìn)單位以及各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。近年來(lái)，該集團(tuán)完善科研投入增長(zhǎng)機(jī)制，3年累計(jì)投入科技研發(fā)費(fèi)用21億多元，年均增幅超過(guò)25%。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加大研發(fā)投入力度，健全社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度。

企業(yè)作為我國(guó)最具活力與潛力的市場(chǎng)主體，加大科研投入力度是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的最直接途徑。對(duì)煤炭企業(yè)而言，科研投入更是戰(zhàn)略性投資，是提高科技創(chuàng)新能力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

近年來(lái)，隨著我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)科研投入不斷增長(zhǎng)，煤炭企業(yè)也不例外。不過(guò)，筆者在調(diào)研中得知，除了存在一些項(xiàng)目科研投入強(qiáng)度不足、基礎(chǔ)研究占比偏低、科研投入的成果轉(zhuǎn)化效率不高等“通病”外，有的企業(yè)反而因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)撥款過(guò)多，存在“有錢(qián)沒(méi)項(xiàng)目、有錢(qián)花不掉”的苦惱。科研經(jīng)費(fèi)尚發(fā)愁怎么轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，何談讓科研成果實(shí)現(xiàn)最優(yōu)轉(zhuǎn)化?

加大科研投入力度自然是好事，但與此同時(shí)，需要企業(yè)有科研實(shí)力相匹配。如何提升煤炭企業(yè)的科研實(shí)力?

自身科研實(shí)力不足，可以凝聚科研力量，各自發(fā)揮所長(zhǎng)。企業(yè)是讓科研成果落地的第一現(xiàn)場(chǎng)，在從科研到市場(chǎng)的過(guò)程中起到重要作用?？梢越⒔∪叩仍盒！⒖蒲袡C(jī)構(gòu)、社會(huì)其他力量協(xié)同創(chuàng)新的科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，消除科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等。

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)教授楊仁樹(shù)曾以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)為例，撰文探討如何打造煤炭行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作高端平臺(tái)，從科研合作、教職工培養(yǎng)、科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)讓渡等方面探討了煤炭行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的細(xì)節(jié)問(wèn)題，并指出截至2020年，該校已與全國(guó)83家能源企事業(yè)單位建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。對(duì)全行業(yè)尤其是煤炭企業(yè)而言，這樣的思考和實(shí)踐，還應(yīng)再多些。

在提高自身實(shí)力的同時(shí)，科學(xué)的投入方式、健康的融資體系也十分重要。例如，可以充分發(fā)揮財(cái)政投入和財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，通過(guò)科技體制機(jī)制改革，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和創(chuàng)投引導(dǎo)等方式，建立多元化、多渠道的科研投入體系。再如，推進(jìn)科技計(jì)劃和科技經(jīng)費(fèi)管理體制改革，建立完善市場(chǎng)導(dǎo)向的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)體系，圍繞自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，定期發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目名錄，推廣科技攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜制”、首席專(zhuān)家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”等。

煤炭企業(yè)通過(guò)科研創(chuàng)新活動(dòng)釋放出的紅利，不是直觀短期利益，而是將投資周期、投資回報(bào)率納入考慮的綜合利益，涉及企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的高收益，以及行業(yè)整體和國(guó)家創(chuàng)新能力提升帶來(lái)的長(zhǎng)期效益。從這個(gè)層面上看，讓企業(yè)科研釋放更大紅利，離不開(kāi)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。

美國(guó)、日本企業(yè)高度重視基礎(chǔ)研究，其投入占本國(guó)基礎(chǔ)研究總投入的30%左右，而我國(guó)占比不到3%。由于基礎(chǔ)研究投入高、周期長(zhǎng)、應(yīng)用鏈條長(zhǎng)，導(dǎo)致很多企業(yè)更愿意在那些滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的“短平快”應(yīng)用型研究上投入。創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”人跡罕至，此困局如何破解?

筆者認(rèn)為，凡事開(kāi)頭難、牽頭難，對(duì)于基礎(chǔ)研究，把方向至關(guān)重要，需要有“牽頭者”出現(xiàn)，針對(duì)煤炭行業(yè)特點(diǎn)，提出指導(dǎo)性的基礎(chǔ)研究投入意見(jiàn)。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理李永林在今年全國(guó)兩會(huì)期間給出了方案，建議支持中央企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，針對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金等重大科技項(xiàng)目，由中央企業(yè)牽頭提出指南建議，打造若干行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。與此同時(shí)，政策支持要跟上，例如持續(xù)完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、合理提高基礎(chǔ)研究加計(jì)扣除比例、改進(jìn)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法等稅收優(yōu)惠政策等。

使勁要會(huì)使巧勁，切不可下蠻力，好鋼要用在刀刃上，科研投入更要投到點(diǎn)子上。要在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)上下功夫，切不可平均分、一把抓，到頭來(lái)落得兩頭空。

提高基礎(chǔ)研究投入占比、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化率等基本共識(shí)已形成，但具體操作方式，如在科技項(xiàng)目管理、投入保障、評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)分配、人才培育等方面，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，還是有創(chuàng)新空間的。煤炭企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)定位和目標(biāo)，充分培育挖掘創(chuàng)新資源，走適合自身的科研路徑。

畢竟，資金投入是方式，不是目的，最終目的是全行業(yè)形成科技創(chuàng)新氛圍，取得實(shí)實(shí)在在的科研成效，讓科研成果在具體運(yùn)行和市場(chǎng)考驗(yàn)中站穩(wěn)腳跟，持續(xù)釋放更大紅利。