保障能源安全 推進綠色轉型

近年來，我國能源戰(zhàn)線堅定不移推進能源革命，建設多元清潔的能源供應體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用，能源高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐，有力支撐服務了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在7月27日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局相關負責人介紹了我國近年來能源發(fā)展建設相關情況。

加快能源消費清潔低碳轉型

近年來，我國能源消費不斷加快清潔低碳轉型。數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經(jīng)濟增長。煤炭消費比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，是歷史上下降最快的時期。與此同時，清潔能源消費比重同期從16.9%上升到25.5%，占能源消費增量的60%以上。

“為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的決策部署，國家能源局狠抓‘十四五’能源規(guī)劃和能源領域碳達峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。”國家能源局局長章建華表示，在發(fā)展非化石能源方面，去年我國可再生能源裝機增加了約1.3億千瓦，去年10月超過了10億千瓦大關，今年上半年新增裝機又超過5000萬千瓦，預計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達到18%左右。同時加強終端用能的清潔替代，目前北方地區(qū)清潔取暖面積達到了156億平方米，清潔取暖率達到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻率超過1/3。

去年12月的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。這是推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型作出的重大制度設計。

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍指出，這一轉變一方面更鮮明地突出控制化石能源消費的政策導向，有利于鼓勵和推動可再生能源進一步發(fā)展，加快能源結構轉型，另一方面有利于統(tǒng)籌發(fā)展和減排，統(tǒng)籌能源安全和轉型，“也可以說，這個轉變使得能源消費總量的彈性更大了，碳減排措施的精準性更強了。”

保障能源安全可靠供應

為實現(xiàn)能源長久的安全可靠供應，我國能源發(fā)展總體思路是在保證能源安全的前提條件下，持續(xù)推進能源綠色低碳轉型。風電、光伏是能源綠色轉型、低碳轉型的一個重要的主力能源，但是它存在波動性大、不能連續(xù)穩(wěn)定出力的特點。

對此，章建華表示，為保障能源安全供應，能源發(fā)展改革要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、穩(wěn)增長與調(diào)結構，立足于我國能源基本國情，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系。“在今后較長一段時間內(nèi)，我國能源需求總量還將持續(xù)增長，所以要統(tǒng)籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補和優(yōu)化組合。能源消費總量中，越來越多要來自非化石能源，在能源可靠供應方面，化石能源要發(fā)揮基礎性調(diào)節(jié)作用。”

章建華還指出，要深入推進能源體制改革，健全適應新型電力系統(tǒng)的市場機制，推進適應能源結構轉型的電力市場建設，深入推進能源領域“放管服”改革，通過市場化方式實現(xiàn)化石能源消費總量持續(xù)減少的同時，保持能源安全供應能力不下降。同時加強能源法治建設，健全能源領域法律法規(guī)體系，為建設能源強國構建堅實的法治保障。

“今年以來，在國際局勢對能源市場造成影響的情況下，我國能源行業(yè)始終把保障能源安全、能源保供放在各項工作的首位，持續(xù)加大能源領域的有效投資力度，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，多措并舉增加能源供給能力，有力有效支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。”李福龍說。

增強能源技術創(chuàng)新能力

能源安全新戰(zhàn)略提出以來，能源行業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在能源發(fā)展中的關鍵支撐作用，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增強了能源轉型發(fā)展動力。

據(jù)介紹，在能源裝備技術方面，我國建立了完備的清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，成功研發(fā)制造全球最大單機容量100萬千瓦水電機組，具備最大單機容量達10兆瓦的全系列風電機組制造能力，光伏電池轉換效率多次刷新世界紀錄;在能源自主創(chuàng)新方面，形成自主知識產(chǎn)權的華龍一號、國和一號等大型三代壓水堆核電技術，系統(tǒng)掌握具有四代特征的高溫氣冷堆技術，世界首臺135萬千瓦煤電機組投入運行，具有完全自主知識產(chǎn)權的5萬千瓦燃氣輪機實現(xiàn)滿負荷穩(wěn)定運行。

新型儲能是促進新能源規(guī)模開發(fā)利用、構建新型電力系統(tǒng)、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵技術和基礎裝備，如今，新型儲能的市場應用規(guī)模穩(wěn)步擴大，對能源轉型的支撐作用在初步顯現(xiàn)。

國家能源局電力司司長何洋表示，當前，新型儲能的技術水平和裝機規(guī)模在穩(wěn)步提升，技術標準體系初步建立;新型儲能的應用場景和商業(yè)模式不斷拓展，“新能源+儲能”“互聯(lián)網(wǎng)+儲能”“分布式智能電網(wǎng)+儲能”等多元化應用場景不斷涌現(xiàn)。

“下一步，我們將通過繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范，帶動新型儲能的技術、商業(yè)模式和體制機制創(chuàng)新，針對不同應用場景研究新型儲能成本疏導機制，并利用好大數(shù)據(jù)平臺加強信息交流和經(jīng)驗分享。”何洋說。