2014年以來我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低20% 能源消費清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快

7月27日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹加快建設(shè)能源強(qiáng)國、全力保障能源安全有關(guān)情況。國家能源局局長章建華表示，2014年以來，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經(jīng)濟(jì)增長。煤炭消費比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。清潔能源消費比重同期從16.9%上升到25.5%，占能源消費增量的60%以上，能源消費清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。

發(fā)布會介紹，2021年，全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到41.3億噸，比2014年增加2.6億噸，大型煤礦產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的70%以上。可再生能源發(fā)電裝機(jī)歷史性突破11億千瓦，占總裝機(jī)的比重達(dá)到45.8%。2021年我國可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.49萬億千瓦時，占全社會用電量的29.9%。原油產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)3年回升，天然氣產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)超過100億方，能源供給能力和質(zhì)量顯著提升。電力體制改革取得重大突破，2021年全國市場化交易電量3.8萬億千瓦時，占全社會用電量比重達(dá)45.5%。向社會資本放開增量配電業(yè)務(wù)，實施5批459個增量配電改革試點項目。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊的售電公司約5000家，形成多買多賣的市場競爭格局。

“十四五”是碳達(dá)峰的攻堅期、窗口期，能源是碳達(dá)峰的重要領(lǐng)域。章建華表示，要狠抓“十四五”能源規(guī)劃和能源領(lǐng)域碳達(dá)峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。“在去年全球能源供應(yīng)緊張的形勢下，我國非化石能源發(fā)展保持力度不減，占能源消費總量比重提高了0.7個百分點，保持了十八大以來的年平均增速。”章建華說，從現(xiàn)在到2030年，預(yù)計非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續(xù)增長，有能力也有信心實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)。

章建華介紹，我國能源發(fā)展的趨勢是化石能源消費總量要逐步減少。風(fēng)電、光伏作為能源綠色轉(zhuǎn)型、低碳轉(zhuǎn)型的主力能源，波動性大、不能連續(xù)穩(wěn)定出力，為了保障能源安全供應(yīng)，能源發(fā)展改革要著重把握以下幾點：

一是統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，在“雙碳”目標(biāo)的約束下，要大力發(fā)展非化石能源，推動構(gòu)建新型的電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌好非化石能源特別是新能源與化石能源之間的互補(bǔ)和優(yōu)化組合。能源消費總量中越來越多要來自于非化石能源，在能源可靠供應(yīng)方面，化石能源要發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

二是深入推進(jìn)能源體制改革，健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機(jī)制，建立全國統(tǒng)一的電力市場體系，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場建設(shè)，深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革，通過市場化的方式實現(xiàn)化石能源消費總量持續(xù)減少的同時，要保持能源安全供應(yīng)能力不下降。可再生能源成本快速下降的同時，其綠色價值要得到充分體現(xiàn)，促使其更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置，推動高耗能產(chǎn)業(yè)向清潔能源豐富的地域聚集，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

三是加強(qiáng)能源法治建設(shè)，健全能源領(lǐng)域法律法規(guī)體系，加快推進(jìn)能源法的立法，電力法、煤炭法和石油儲備條例等的制修訂。通過系統(tǒng)的立法、執(zhí)法、普法和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，把能源領(lǐng)域各項管理工作全面納入法治化軌道，為建設(shè)能源強(qiáng)國構(gòu)建堅實的法治保障。