全球能源危機難解 中國低碳轉(zhuǎn)型如何破解短期沖擊?

今年上半年，國際能源危機蔓延、新冠疫情反復(fù)、新的地緣競爭加大、全球通脹壓力持續(xù)等，給中國綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來重重挑戰(zhàn)。權(quán)威人士指出，在中國長期的低碳轉(zhuǎn)型過程中，短期沖擊不可避免。

碳達峰工作良好開局

今年以來，中國大力推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，堅決遏制高能耗、高排放項目盲目發(fā)展。國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，中國可再生能源發(fā)電總裝機達到11億千瓦，同比增長15.1%。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電裝機突破7億千瓦。

與此同時，中國可再生能源步伐加快。今年1月至5月，全國可再生能源發(fā)電新增裝機4349萬千瓦，占全國發(fā)電新增裝機的82.1%，已成為中國發(fā)電新增裝機的主體。同期，全國可再生能源發(fā)電量達到1.06萬億千瓦時，同比增長16.8%，約占全社會用電量的31.5%。

今年上半年，中國大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級，深入推進節(jié)能降碳工作，強化科技支撐和財稅金融支持，不斷夯實統(tǒng)計核算、標(biāo)準(zhǔn)計量、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)工作?？傮w來看，中國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立，各領(lǐng)域重點工作有序推進，碳達峰碳中和工作取得良好開局。

如何破解短期沖擊?

今年以來，受國際形勢變化的影響，全球能源價格大幅上漲。新一輪能源危機導(dǎo)致的外部輸入性壓力加大，也給中國全面綠色低碳轉(zhuǎn)型需求帶來沖擊和挑戰(zhàn)。

中國氣候變化事務(wù)特使解振華表示，面臨多重挑戰(zhàn)，首先，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型。一方面，應(yīng)對氣候變化刻不容緩，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估報告進一步顯示，人類活動造成的溫室氣體排放致使全球氣候正以前所未有的速度變暖，氣候變化對人類生態(tài)和經(jīng)濟的影響正在不斷升級，全球亟須經(jīng)濟社會向綠色低碳轉(zhuǎn)型以應(yīng)對氣候危機。

另一方面，新冠疫情反復(fù)，國際局勢動蕩導(dǎo)致全球面臨能源供應(yīng)緊張，通脹高企，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈紊亂，致使一些國際機構(gòu)下調(diào)了全球經(jīng)濟增長的預(yù)期。長期的轉(zhuǎn)型需求遭遇到短期的沖擊，如何來破解這一矛盾?解振華說，應(yīng)該把暫時的困難放到可持續(xù)發(fā)展的大系統(tǒng)當(dāng)中來統(tǒng)籌考慮，協(xié)同應(yīng)對。

其次，通過發(fā)展清潔能源來保障能源安全、減緩氣候變化和促進經(jīng)濟復(fù)蘇。隨著技術(shù)的進步，風(fēng)能、太陽能等可再生能源的經(jīng)濟性、可靠性和可獲得性也在不斷提高，并日益滿足保障能源安全的需求。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥提出，全球疫情、能源和大宗商品價格飆升、地區(qū)沖突等因素，提高了能源安全目標(biāo)的重要性，我們要保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌經(jīng)濟增長、能源安全和氣候變化目標(biāo)?？梢猿安渴鹁G色低碳投資，發(fā)展以電動車為代表的綠色消費，發(fā)揮中國在可再生能源設(shè)備產(chǎn)能和成本方面的優(yōu)勢，通過綠色貿(mào)易，支持其他國家加快可再生能源發(fā)展。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦認(rèn)為，堅持綠色發(fā)展目標(biāo)不動搖，重點在創(chuàng)新。首先，從根本上來講，綠色轉(zhuǎn)型就是用低碳或者零碳的綠色技術(shù)替代原有的高碳技術(shù)，這是綠色轉(zhuǎn)型的治本之策。其次，通過創(chuàng)新許多新的綠色產(chǎn)品，除減碳之外還會帶來許多新的動能，將加快能源、工業(yè)、交通、建筑等高碳行業(yè)的數(shù)字化進程。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示，中國進一步完善綠色的低碳政策體系，推進“雙碳”工作，要進一步完善能耗“雙控”制度，推動能耗“雙控”向碳達峰總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。進一步發(fā)揮市場機制的作用，完善碳定價制度，加強碳排放交易和熱能交易等各類交易政策的協(xié)調(diào)。