發(fā)改委：密切監(jiān)測(cè)煤炭?jī)r(jià)格 全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作

5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)5月份新聞發(fā)布會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年1~4月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10.8%、1.9%、3.1%和10.5%。此外，前4月，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目38個(gè)，總投資5333億元。

一天前，4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，受疫情影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”來(lái)看，4月份，消費(fèi)同比下降11.1%，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)環(huán)比下降0.82%，出口同比增長(zhǎng)1.9%，增速低于3月的12.9%。

對(duì)于剛剛公布的4月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，孟瑋表示，總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)，特別是受新一輪疫情和國(guó)際局勢(shì)變化的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力有所加大。

實(shí)際上在2020年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情也曾給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯下滑。但是我們也看到，隨著疫情得到有效防控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迅速扭轉(zhuǎn)了下滑局面，發(fā)展態(tài)勢(shì)逐季恢復(fù)。目前，國(guó)內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、政策效應(yīng)逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)很快回歸正常軌道。

密切監(jiān)測(cè)煤炭?jī)r(jià)格對(duì)超合理區(qū)間的立即約談

5月1日起，303號(hào)文跟4號(hào)公告開(kāi)始執(zhí)行，截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)(內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個(gè)區(qū)域)明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易價(jià)格合理區(qū)間。有消息稱國(guó)家發(fā)改委收到了有企業(yè)賣高價(jià)煤的反映，已經(jīng)組織內(nèi)蒙古、陜西等地實(shí)地調(diào)查。

在發(fā)布會(huì)上孟瑋強(qiáng)調(diào)，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》明確，經(jīng)營(yíng)者銷售煤炭的中長(zhǎng)期交易價(jià)格超過(guò)國(guó)家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限的，現(xiàn)貨價(jià)格超過(guò)國(guó)家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限50%的，如無(wú)正當(dāng)理由，一般可視為哄抬價(jià)格。后續(xù)，我委將密切監(jiān)測(cè)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，對(duì)發(fā)現(xiàn)超過(guò)合理區(qū)間的立即進(jìn)行提醒約談，必要時(shí)采取調(diào)查、通報(bào)等手段，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間；對(duì)于存在涉嫌哄抬價(jià)格行為的，將移送有關(guān)部門(mén)依法查處。

煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)能源，煤電占全社會(huì)發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國(guó)情，切實(shí)抓好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取有力措施保障煤炭供應(yīng)合理充裕，保持價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。

5月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“2022年4月份能源生產(chǎn)情況”顯示：4月份，生產(chǎn)原煤3.6億噸，同比增長(zhǎng)10.7%，增速比上月放緩4.1個(gè)百分點(diǎn)，日均產(chǎn)量1209萬(wàn)噸。進(jìn)口煤炭2355萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.4%，上月為下降39.6%。1~4月份，生產(chǎn)原煤14.5億噸，同比增長(zhǎng)10.5%。進(jìn)口煤炭7541萬(wàn)噸，同比下降16.2%。

4月份煤炭產(chǎn)量增速雖然放緩，但考慮到4月份全社會(huì)用電量6362億千瓦時(shí)，同比下降1.3%，尤其是第二產(chǎn)業(yè)用電量4468億千瓦時(shí)，同比下降1.4%，用電量的下降導(dǎo)致煤炭需求有所緩解，目前為止煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。

做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作堅(jiān)決打擊資本的惡意炒作

今年以來(lái)，全球新冠疫情仍未得到有效控制，供給瓶頸問(wèn)題仍然存在，再加上受俄烏戰(zhàn)事影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，能源、糧食、礦產(chǎn)品價(jià)格一度快速?zèng)_高。受此影響，全球各大經(jīng)濟(jì)體均面臨較大通脹壓力。4月份，美國(guó)CPI同比上漲8.3%，PPI上漲11%，其中食品、能源價(jià)格分別上漲9.4%、30.3%；歐元區(qū)CPI初值同比上漲7.5%，漲幅高于3月份，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高?？梢哉f(shuō)，高通脹嚴(yán)重沖擊著歐美普通民眾的生活，部分家庭甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。與國(guó)際高通脹相較，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，精準(zhǔn)把握宏觀政策力度節(jié)奏，持續(xù)做好重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作。今年以來(lái)，我國(guó)物價(jià)一直運(yùn)行在總體合理區(qū)間，4月份CPI同比上漲2.1%，PPI同比上漲8%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該講一高一低，形成鮮明對(duì)比。

孟瑋指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。我們將堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作：

一是做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)，確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中。

二是以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。通過(guò)完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)來(lái)穩(wěn)電價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本。

三是做好礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作。加大鐵礦石等國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力。同時(shí)，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定。

四是持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，特別是對(duì)于資本的惡意炒作，將予以堅(jiān)決打擊。