“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐

7月6日，工信部發(fā)布《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》指出，培育10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。并通過開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升、企業(yè)融資促進(jìn)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上。推動(dòng)形成100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

《規(guī)劃》要求，完善公平競爭環(huán)境，落實(shí)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》，加大反壟斷監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為。優(yōu)化公平競爭政策頂層設(shè)計(jì)，保障中小企業(yè)在市場準(zhǔn)入和退出、獲得資源要素、享受優(yōu)惠政策、接受行政監(jiān)管等方面平等待遇。

《規(guī)劃》提出，要構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)體系，建立中小企業(yè)梯度培育體系，建立創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體加大資源整合，提升企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。加快培育主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的專精特新“小巨人”企業(yè)。

支持中小企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、國家重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”示范應(yīng)用等，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等關(guān)系國家安全和制造業(yè)核心競爭力的重點(diǎn)領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)人工智能、先進(jìn)制造、新型材料等前沿必爭領(lǐng)域，發(fā)揮中小企業(yè)機(jī)動(dòng)靈活、單點(diǎn)深入的優(yōu)勢，培育一批瞪羚企業(yè)和創(chuàng)新“尖兵”。引導(dǎo)中小企業(yè)在智慧城市、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、文體旅游等方面推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造和跨界融合，加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。

中小企業(yè)融資促進(jìn)方面，《規(guī)劃》要求，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸資金支持力度。穩(wěn)步開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化新三板市場化融資機(jī)制和并購重組機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)上市條件。完善和發(fā)揮好上海、深圳、北京三個(gè)證券交易所功能和作用，拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資渠道。鼓勵(lì)地方加大對小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持，推動(dòng)符合條件的企業(yè)對接資本市場。

《規(guī)劃》提出，要推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)過程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化，建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小企業(yè)積極融入5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)中小企業(yè)加快智能化產(chǎn)品、服務(wù)的優(yōu)化和價(jià)值拓展，培育智慧零售、無人配送、智能制造等新增長點(diǎn)。鼓勵(lì)培育虛擬產(chǎn)業(yè)集群，依靠現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過平臺(tái)資源共享，為中小企業(yè)搭建跨區(qū)域協(xié)作的虛擬化集合體，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

《規(guī)劃》還支持中小企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)參與新能源技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等研發(fā)設(shè)計(jì)。同時(shí)，引導(dǎo)各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域不斷聚集，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全政府綠色采購制度。