廣東組織有條件的地市編制實施光伏發(fā)展規(guī)劃和項目年度開發(fā)計劃 科學(xué)引導(dǎo)可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)

7月5日，廣東省能源局關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議第20220507號提案答復(fù)的函，

詳情如下：

莊旭東委員：

您提出的《關(guān)于廣東發(fā)展可再生能源規(guī)避氣候風(fēng)險的提案》（第20220507號）收悉。經(jīng)綜合省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、氣象局，國家能源局南方監(jiān)管局，廣東電網(wǎng)公司等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

在碳達峰碳中和與能源安全新戰(zhàn)略的共同要求下，大力發(fā)展可再生能源，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是推動我省能源高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系的重要舉措。基于可再生能源氣候敏感性特點，您的建議對我省統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要指導(dǎo)意義。

一、有關(guān)工作情況

（一）優(yōu)化可再生能源開發(fā)場址資源布局。

印發(fā)《廣東省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》等規(guī)劃文件，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等政策規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌開展海上風(fēng)電新增場址前期工作論證，在場址規(guī)劃期間完成基本限制因素排查，優(yōu)化可再生能源項目空間布局。

（二）加強可再生能源項目建設(shè)風(fēng)險評估。

按照可再生能源項目建設(shè)管理要求，督促和指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、地災(zāi)、水保、洪評、社穩(wěn)、安評等審批手續(xù)，做好極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險評估，因地制宜加強抗臺風(fēng)技術(shù)和裝備應(yīng)用。

（三）增強可再生能源消納系統(tǒng)調(diào)控支撐。

通過加強電網(wǎng)網(wǎng)架和電力應(yīng)急調(diào)峰儲備能力建設(shè)、優(yōu)化機組檢修和發(fā)電計劃安排、強化需求側(cè)響應(yīng)管理等措施，保障可再生能源大規(guī)模接入下電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。督促調(diào)度機構(gòu)優(yōu)化調(diào)度運行，提高可再生能源消納調(diào)控能力，督促可再生能源發(fā)電企業(yè)加強功率預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)和運行，提高功率預(yù)測準(zhǔn)確性和時效性。落實可再生能源消納責(zé)任權(quán)重，健全可再生能源消納長效機制。

（四）強化可再生能源項目防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

通過常態(tài)化督查檢查，督促可再生能源企業(yè)完善防災(zāi)減災(zāi)管理體制機制，合理提高抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)備設(shè)施差異化改造，強化應(yīng)急處置措施；指導(dǎo)企業(yè)開展自然災(zāi)害機理、預(yù)測、監(jiān)測以及防風(fēng)、抗冰等理論和技術(shù)研究與應(yīng)用，逐步實現(xiàn)由被動救災(zāi)向主動防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)變；持續(xù)加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，壓實企業(yè)主體責(zé)任，督導(dǎo)做好自然災(zāi)害防范應(yīng)對。

二、下一步工作計劃

一是繼續(xù)深化可再生能源布局規(guī)劃研究，完成海上風(fēng)電新增場址資源論證，嚴(yán)格陸上風(fēng)電規(guī)劃場址刪補，組織有條件的地市編制實施光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和項目年度開發(fā)計劃，會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等部門及電網(wǎng)公司，結(jié)合電網(wǎng)消納及接入條件，堅持集中式與分布式并舉，科學(xué)引導(dǎo)可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)。

二是加快構(gòu)建廣東基于灣區(qū)外環(huán)的柔性直流互聯(lián)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用。加快推動閩粵聯(lián)網(wǎng)工程按期投產(chǎn)以及藏東南、西北清潔能源基地送電大灣區(qū)等跨省區(qū)輸電項目規(guī)劃建設(shè)，加強省間電力互濟能力。

三是增強電力供給側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力，穩(wěn)妥有序推動煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，合理配置應(yīng)急備用和調(diào)峰電源，加快推進抽水蓄能電站建設(shè)，科學(xué)布局天然氣調(diào)峰電站并引導(dǎo)新建機組配置FCB功能和孤網(wǎng)運行能力，鼓勵珠三角中心城區(qū)天然氣分布式能源站配置黑啟動能力。研究建立源網(wǎng)荷儲靈活高效互動的電力運行與市場體系，鼓勵各類電源、電力用戶、儲能及虛擬電廠靈活調(diào)節(jié)、多向互動，提升電力系統(tǒng)柔性可控、靈活調(diào)節(jié)能力。研究出臺風(fēng)電、光伏等可再生能源項目配置儲能政策，緩解可再生能源發(fā)電波動性，保障可再生能源消納和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

四是加快建設(shè)南方區(qū)域電力應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建多部門快速聯(lián)動、各類應(yīng)急資源高效調(diào)度的應(yīng)急保障體系，加強極端天氣能源預(yù)測預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)對能力建設(shè)，為轄區(qū)可再生能源規(guī)避氣候風(fēng)險提供堅強保障。

五是加快《廣東省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》立法，將氣候資源開發(fā)利用和保護納入法治軌道，引導(dǎo)可再生能源開發(fā)利用企業(yè)合作共建基礎(chǔ)觀測設(shè)施，避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)。

六是實施新一輪精細化風(fēng)光能資源普查，研發(fā)長時間序列高時空分辨率的風(fēng)能、太陽能數(shù)據(jù)序列，結(jié)合全省主體功能區(qū)劃，形成全省清潔能源“一張圖”。強化氣象與能源、電網(wǎng)部門合作，開展極端天氣氣候事件對電力系統(tǒng)安全運行的風(fēng)險監(jiān)測和評估，為風(fēng)光資源開發(fā)的規(guī)劃、選址、設(shè)備選型及設(shè)計等提供氣象服務(wù)。

七是加快建設(shè)智能化可再生能源氣象服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)、光、水不同類型發(fā)電功率實時預(yù)測和氣象因素影響區(qū)域用電負荷預(yù)測基礎(chǔ)上服務(wù)電網(wǎng)調(diào)度，有效減輕可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定性對電網(wǎng)產(chǎn)生的影響。

八是加強能源宏觀氣候風(fēng)險研究，從氣候脅迫因子、能源品種、風(fēng)險造成的影響等方面分析氣候風(fēng)險對能源安全的沖擊和影響，構(gòu)建能源氣候風(fēng)險矩陣，開展氣候變化對廣東省風(fēng)電、光伏發(fā)電的脆弱性評估，制作碳達峰目標(biāo)的能源轉(zhuǎn)型路徑下不同部門和城市的氣候風(fēng)險等級圖。

專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣東省能源局

2022年7月4日