深入推動(dòng)能源革命 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

深入推動(dòng)能源革命 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展(調(diào)查研究 凝聚共識(shí))

——農(nóng)工黨中央調(diào)研組對(duì)北京、寧夏等地開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是中共中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。受中共中央委托，圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入推動(dòng)能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)”主題，4月24日至25日，農(nóng)工黨中央主席陳竺、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席何維率領(lǐng)農(nóng)工黨中央調(diào)研組在北京實(shí)地開(kāi)展2022年重點(diǎn)考察調(diào)研;6月2日，農(nóng)工黨中央組織召開(kāi)重點(diǎn)考察視頻調(diào)研座談會(huì)，以線上方式調(diào)研寧夏、青海和甘肅等地的相關(guān)情況;6月6日至9日，陳竺率領(lǐng)農(nóng)工黨中央調(diào)研組到寧夏、甘肅部分企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。

緊鑼密鼓的實(shí)地走訪，深入細(xì)致的交流探討，開(kāi)誠(chéng)布公的建言獻(xiàn)策，調(diào)研組緊扣主題，認(rèn)真聽(tīng)取能源企業(yè)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志意見(jiàn)建議。

線上線下結(jié)合，提升調(diào)研質(zhì)效

調(diào)研組在北京為期兩天的時(shí)間里，深入4家企業(yè)，召開(kāi)了4場(chǎng)座談會(huì)，了解能源企業(yè)在推動(dòng)能源革命等方面所作出的探索和積累的經(jīng)驗(yàn)，以及當(dāng)前存在的困難與挑戰(zhàn)。

國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司是我國(guó)唯一擁有核電、火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等全部發(fā)電類型的能源企業(yè)，是全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)，新能源發(fā)電裝機(jī)量、可再生能源發(fā)電裝機(jī)量、清潔能源發(fā)電裝機(jī)量均居世界第一。在國(guó)家電投的“國(guó)和一號(hào)”“御風(fēng)系統(tǒng)”等科技創(chuàng)新成果模型前，調(diào)研組頻頻提問(wèn)，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交流探討。

中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司是世界第一大煉油公司、第二大化工公司。“我們明確時(shí)間表、路線圖，部署13項(xiàng)主要行動(dòng)、37條具體措施，全方位推進(jìn)化石能源潔凈化、潔凈能源規(guī)?；?、生產(chǎn)過(guò)程低碳化，積極引領(lǐng)我國(guó)能源化工行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。”中國(guó)石化副總經(jīng)理喻寶才說(shuō)，“把綠色低碳發(fā)展打造成中國(guó)石化的亮麗名片。”

視頻調(diào)研座談會(huì)上氣氛熱烈，與會(huì)人員擺事實(shí)、談感受，調(diào)研組成員們一邊聽(tīng)、一邊記，并和大家互動(dòng)交流。

甘肅省風(fēng)光資源量在我國(guó)均排名前列，建設(shè)沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)光電基地的優(yōu)勢(shì)和條件得天獨(dú)厚，具備基地化、規(guī)模化、一體化開(kāi)發(fā)條件。“截至2021年底，全省風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1924萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)1171萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占全省電力總裝機(jī)的48.7%。”甘肅省副省長(zhǎng)張世珍介紹。

寧夏回族自治區(qū)是我國(guó)清潔能源發(fā)展和傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型的“排頭兵”。截至目前，寧夏電力裝機(jī)規(guī)模6214萬(wàn)千瓦，發(fā)電量超過(guò)1992億千瓦時(shí)，人均電力裝機(jī)、發(fā)電量均居全國(guó)第一;新能源電力裝機(jī)比重達(dá)到46%，新能源利用率超過(guò)97%，居全國(guó)前列。

調(diào)研組指出，能源領(lǐng)域要通過(guò)消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控、大幅提升能源使用效率、嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)、積極發(fā)展非化石能源、大力開(kāi)展新型清潔能源科技創(chuàng)新、深化能源體制機(jī)制改革等重大舉措，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，悉心聽(tīng)取意見(jiàn)

“推進(jìn)‘雙碳’工作存在哪些難點(diǎn)”“目前存在什么問(wèn)題”“如何做出突破、完善解決”……在實(shí)地走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、視頻調(diào)研座談等過(guò)程中，調(diào)研組時(shí)常拋出問(wèn)題，并聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

提到在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的問(wèn)題，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司總經(jīng)理侯啟軍表示：“化石能源行業(yè)碳排放控制壓力大，可再生能源產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本高。”國(guó)家電投總經(jīng)理江毅說(shuō)：“如何處理好能源保供和綠色轉(zhuǎn)型之間的平衡，推動(dòng)煤電與新能源電力的高效協(xié)同發(fā)展，是擺在能源行業(yè)和電力企業(yè)面前的一道難題。”

談及電力保障能力方面的問(wèn)題，寧夏回族自治區(qū)政府副主席趙永清說(shuō)：“去年以來(lái)，煤價(jià)總體上處于高位運(yùn)行，煤電價(jià)格嚴(yán)重倒掛，煤電企業(yè)發(fā)電意愿不強(qiáng)、投資意愿下降。新能源波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性特征明顯，對(duì)電力可靠供應(yīng)及電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。”

調(diào)研組指出，面對(duì)多重矛盾相互交織的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持先立后破，統(tǒng)籌各種能源的發(fā)展，積極發(fā)展新能源，發(fā)揮新能源清潔化、可再生、自給豐富的優(yōu)勢(shì)，與化石能源有效銜接，合力保障能源供應(yīng)鏈安全。目前，我國(guó)新能源規(guī)?；l(fā)展面臨挑戰(zhàn)，對(duì)此，建議統(tǒng)籌制定新能源與化石能源協(xié)調(diào)發(fā)展政策，建立健全化石能源企業(yè)轉(zhuǎn)型、退出機(jī)制，制定新能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、用能權(quán)交易市場(chǎng)、綠色電力交易市場(chǎng)。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提供科技支撐

調(diào)研組了解到，目前我國(guó)能源科技和利用效率尚未達(dá)到世界先進(jìn)水平，關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力依然不強(qiáng)，必須加大創(chuàng)新力度。

“科技創(chuàng)新有哪些成果?有哪些實(shí)踐案例?取得了什么成績(jī)?”每場(chǎng)座談會(huì)上，調(diào)研組都問(wèn)得很細(xì)。

“國(guó)家電投擁有科技人員1.6萬(wàn)余人，近3年來(lái)累計(jì)申請(qǐng)專利7401件，獲得授權(quán)專利5058件，發(fā)布600項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主編IEC、ISO兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零突破。”江毅介紹，“儲(chǔ)能、氫能、綠電交通等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。”

“中國(guó)石化大力推進(jìn)地?zé)針I(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)支撐北方地區(qū)清潔能源供暖，累計(jì)建成地?zé)峁┡芰?000萬(wàn)平方米。”喻寶才說(shuō)。

“中國(guó)石油在1500米水深天然氣水合物試采、二氧化碳驅(qū)油埋藏、油區(qū)地?zé)峋C合利用等新能源領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)。”侯啟軍說(shuō)，“‘十四五’期間，預(yù)計(jì)新能源科技投入50億元。”

“甘肅持續(xù)加大科研投入。2012年以來(lái)，在新能源領(lǐng)域，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)149項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)5410萬(wàn)元。特別是實(shí)施省級(jí)科技重大專項(xiàng)6項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)2800萬(wàn)元，聚焦制約甘肅新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展集中攻關(guān)，為我省新能源消納和外送技術(shù)提供強(qiáng)有力的科技支撐。”張世珍介紹。

調(diào)研組指出，要充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用。立足化石能源、新能源、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，圍繞基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、工程示范應(yīng)用五大方向，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在化石能源領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，加大頁(yè)巖油氣綠色開(kāi)采壓裂技術(shù)，確保油氣基礎(chǔ)供應(yīng)。在新能源領(lǐng)域，大力發(fā)展低成本風(fēng)光電技術(shù)，提升電網(wǎng)智能化水平，保證電網(wǎng)既能高效消納新能源，又能安全穩(wěn)定運(yùn)行;在充分保障安全的情況下，研發(fā)核聚變關(guān)鍵技術(shù)，攻關(guān)制氫、儲(chǔ)氫、輸氫、用氫技術(shù)。在儲(chǔ)能方面，大力發(fā)展高效率、長(zhǎng)壽命、低成本的先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)。

據(jù)介紹，農(nóng)工黨中央將在此次調(diào)研基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，向中共中央提出有關(guān)建議，更好服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。