吉林?。阂怨夥L(fēng)電、氫能等為重點(diǎn) 著力發(fā)展新能源

6月27日，吉林發(fā)改委發(fā)布在中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會上的報告。其中提到：

著力發(fā)展新能源，以光伏、風(fēng)電、氫能、水能等為重點(diǎn)，扎實推進(jìn)西部“陸上風(fēng)光三峽”、東部“山水蓄能三峽”建設(shè)，多渠道促進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，實現(xiàn)多能互補(bǔ)，增強(qiáng)資源生產(chǎn)保障能力。

把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等項目，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。

科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，建立政策保障體系，統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳提效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建。嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綠色化改造，推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、工藝和裝備，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制政策，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

在中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會上的報告

（二〇二二年六月十九日）

景俊海

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨吉林省第十一屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會，是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決維護(hù)、長期堅持習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，走好新的趕考路，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

我們剛剛經(jīng)歷的這一輪疫情，是新世紀(jì)以來吉林省發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，堅定了我們抗擊疫情的必勝信念，激發(fā)了我們攻堅克難的昂揚(yáng)斗志。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和各族人民群眾，與病毒展開了狹路相逢、驚心動魄、以快制快的殊死較量，迅速打響了全省動員、全民參戰(zhàn)、務(wù)求必勝的人民戰(zhàn)爭。我們克服重重困難，歷盡千辛萬險，用45天實現(xiàn)社會面清零，又用14天一鼓作氣實現(xiàn)動態(tài)清零，再用16天首次實現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者“雙清零”。在這場艱苦卓絕、氣壯山河的抗疫斗爭中，全省各級黨委和政府、各部門各單位各方面聞令而動、向險而行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、街道、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等擊鼓催征、眾志成城。廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵、公安民警、消防救援人員不畏艱險、頑強(qiáng)拼搏，幾十萬名志愿者和基層工作者夜以繼日、奮戰(zhàn)一線。廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，以大愛無疆的醫(yī)者仁心唱響了呵護(hù)健康、敬佑生命的壯麗凱歌。長春、吉林、延邊等疫情較重地區(qū)臨危不懼、重兵合圍，四平、通化、梅河口等八個市州盡銳出戰(zhàn)、星夜馳援，堅決遏制疫情蔓延擴(kuò)散。陜西、內(nèi)蒙古、四川、河南、湖北、江西、北京、湖南、重慶、遼寧、黑龍江、山西等兄弟省份和軍隊醫(yī)療隊迅速集結(jié)力量，不遠(yuǎn)千里支援吉林。新疆、天津、河北、西藏、浙江、安徽等省區(qū)市和社會各界真誠奉獻(xiàn)愛心，踴躍捐款捐物。國家有關(guān)部委給予了大力支持和幫助。這場來之不易的勝利，是黨和人民的勝利！全省各族人民同心抗疫的英雄壯舉，弘揚(yáng)偉大抗疫精神的吉林精彩華章，必將載入吉林振興發(fā)展的光輝史冊！我代表中共吉林省第十一屆委員會，向每一名親歷者、支持者、貢獻(xiàn)者，向英雄的吉林人民，表示崇高敬意和衷心感謝！

一、過去五年吉林走過不平凡歷程，各項事業(yè)發(fā)生歷史性新變化

習(xí)近平總書記一直對吉林念茲在茲、寄予厚望，黨的十八大以來3次視察吉林、2015年3月參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)審議，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為吉林發(fā)展指明了前進(jìn)方向。特別是習(xí)近平總書記對吉林振興紅旗汽車民族工業(yè)，守護(hù)好查干湖“金字招牌”，踐行“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理念，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，保障糧食安全，保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”等堪稱“國之大者”的戰(zhàn)略要事格外關(guān)心，提出明確要求，為我們做好工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記親自向第十二屆中國—東北亞博覽會致賀信、對黃大年同志先進(jìn)事跡作出重要指示、高度評價鄭德榮同志是緊跟時代奉獻(xiàn)時代的優(yōu)秀代表、深情勉勵全國高校黃大年式教師團(tuán)隊代表、給吉林籍運(yùn)動員蘇翊鳴回信，令全省上下深受鼓舞、倍感振奮。吉林人民無限感恩、高度信賴、衷心擁戴習(xí)近平總書記！我們由衷感念習(xí)近平總書記的關(guān)懷牽掛，忠實踐行習(xí)近平總書記的殷殷囑托，凝聚起奮進(jìn)新時代、建設(shè)新吉林的強(qiáng)大力量，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行。

省第十一次黨代會以來的五年，是吉林振興發(fā)展克難奮進(jìn)、攻堅突破、積厚成勢的五年。面對百年變局與世紀(jì)疫情疊加的嚴(yán)重沖擊，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中共吉林省第十一屆委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，解放思想、與時俱進(jìn)，實干拼搏、奮勇爭先，如期與全國同步全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，“十四五”規(guī)劃順利開局，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷，推動吉林振興進(jìn)入“上升期”和“快車道”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林奠定了堅實基礎(chǔ)。

五年來，我們高舉旗幟、忠誠核心，黨的創(chuàng)新理論武裝結(jié)出新碩果。堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)出堅定信仰、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部分級分類輪訓(xùn)、“千人萬場”宣傳宣講，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。建強(qiáng)網(wǎng)上理論陣地，創(chuàng)新語態(tài)表達(dá)和互動引導(dǎo)，讓黨的聲音始終成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音。省委召開全會作出貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的《決定》，建立“總施工圖”“分施工圖”“回頭看”等機(jī)制，以“任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機(jī)制化”閉環(huán)工作法狠抓落實，切實把習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和科學(xué)指引轉(zhuǎn)化為新時代吉林全面振興全方位振興的生動實踐。

五年來，我們聚力發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新局面。全面實施“三個五”戰(zhàn)略、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力穩(wěn)步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，2021年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，地方級財政收入增長5.4%。新動能加快培育，紅旗品牌銷量增長63倍，一汽集團(tuán)國內(nèi)市場占有率提升3.5個百分點(diǎn)、營業(yè)收入增長62%，贏得了習(xí)近平總書記“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的贊譽(yù)。“吉林一號”在軌運(yùn)行衛(wèi)星達(dá)到54顆，建成了我國目前最大的商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，冰雪旅游市場占有率穩(wěn)居全國第一。農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細(xì)加工產(chǎn)業(yè)加快壯大，醫(yī)藥健康、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茁壯成長。成功舉辦首屆中國新電商大會，電子商務(wù)交易額年均增長30%以上。去年A股上市企業(yè)數(shù)量達(dá)25年來最好水平，募集資金突破歷史紀(jì)錄?？萍紕?chuàng)新加速推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長6.44倍，在東北地區(qū)率先獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份，長春獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)?！傲鶄€回歸”勢頭喜人，“創(chuàng)業(yè)有你、就在吉林”“奮斗有我、就在吉林”“吉人回鄉(xiāng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮高漲，高端人才實現(xiàn)凈流入，一大批投資者紛至沓來。奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉(zhuǎn)型升級、西部“陸上風(fēng)光三峽”、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地等重大戰(zhàn)略項目全面啟動，新建成通車高速公路1412公里，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)保持全國前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，社會消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，保護(hù)性耕作面積居全國第一、五年增長4.8倍，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%、高于全國平均水平20個百分點(diǎn)，糧食總產(chǎn)量跨上800億斤臺階，長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位更加穩(wěn)固。

五年來，我們精準(zhǔn)施策、攻城拔寨，三大攻堅戰(zhàn)贏得新勝利。堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下70多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，1489個貧困村全部出列，15個貧困縣全部摘帽。脫貧攻堅及后評估工作連續(xù)三年在國家考核中位列“好”的檔次。13萬多名結(jié)對幫扶干部、駐村干部、鄉(xiāng)村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，楊松峰、盧昌范、董東等優(yōu)秀干部用生命踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的錚錚誓言。堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全面建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，秸稈全域禁燒、“兩河一湖”治理、黑土地保護(hù)成效顯著，碳達(dá)峰行動方案正式實施，空氣優(yōu)良天數(shù)比例從82%提高到94%，優(yōu)良水體比例從68.8%提高到76.6%，東北虎豹國家公園入選全國首批國家公園，藍(lán)天白云、綠水青山、林草豐茂成為吉林鮮明的生態(tài)標(biāo)識。堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，地方政府債務(wù)風(fēng)險管控全面加強(qiáng)，非法集資、網(wǎng)貸平臺風(fēng)險化解成果顯著，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至近10年最低，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

五年來，我們革故鼎新、優(yōu)化環(huán)境，改革開放實現(xiàn)新突破。大刀闊斧深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，“四梁八柱”性改革進(jìn)展順利。黨政機(jī)構(gòu)改革如期完成。國企改革三年行動穩(wěn)步推進(jìn)，央地合作取得新進(jìn)展。“放管服”和“最多跑一次”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境邁入全國第一方陣。市場主體加快生成，五年凈增113.5萬戶，總量突破300萬戶，每千人擁有市場主體數(shù)量躍居全國第8位?！拔鍌€合作”持續(xù)走深走實，吉浙對口合作務(wù)實推進(jìn)，長春市與天津市對口合作成果豐碩，出臺100項擴(kuò)大開放政策措施，簽署落實了一大批省部、省際、省校、省企合作協(xié)議，長春新區(qū)、梅河新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等一批開發(fā)開放平臺獲批，長春、一汽、吉大、中科院與各市州對接合作成效顯著。中國—東北亞博覽會、全球吉商大會影響力不斷提升，“長滿歐”“長琿歐”中歐班列等暢達(dá)全球，通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)吞吐量突破1100萬噸。對外貿(mào)易、實際利用外資均創(chuàng)歷史新高，“一帶一路”向北開放重要窗口作用更加凸顯。

五年來，我們依法治省、凝聚共識，民主法治建設(shè)邁出新步伐。政黨協(xié)商質(zhì)量水平不斷提高，多黨合作效能充分發(fā)揮。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大、政協(xié)工作，人大立法、監(jiān)督、決定、任免職權(quán)和代表作用有效發(fā)揮，人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平持續(xù)提升。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局基本形成，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用進(jìn)一步彰顯。國家通用語言文字穩(wěn)步推廣，非法宗教活動治理成效顯著，宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面持續(xù)鞏固。群團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織功能不斷增強(qiáng)。法治吉林建設(shè)全面提速，司法體制綜合配套改革不斷深化。府院聯(lián)動在全國形成吉林樣板，審判執(zhí)行質(zhì)效邁入全國第一方陣?！拔鍌€專業(yè)法庭”獲最高法批準(zhǔn)，為長春智慧法務(wù)區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。法律監(jiān)督工作成效顯著，體現(xiàn)檢察辦案質(zhì)效的“案-件比”在全國名列前茅。平安吉林建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，社會治安主要指標(biāo)持續(xù)向好，刑事發(fā)案總量大幅下降。政法隊伍教育整頓深入推進(jìn)，人民群眾安全感日益增強(qiáng)。

五年來，我們守正創(chuàng)新、立心立魂，思想文化建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，社會主義核心價值觀廣泛弘揚(yáng)，主流輿論不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年，凝練提出吉林“三地三搖籃”紅色標(biāo)識，唱響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律。意識形態(tài)工作責(zé)任制有力落實，新時代文明實踐中心全國試點(diǎn)數(shù)量第二，縣級融媒體中心提前一年全部掛牌，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)試點(diǎn)扎實推進(jìn)。公共文化服務(wù)體系加快完善，文化惠民工程深入實施，群眾性精神文明創(chuàng)建活動多姿多彩。精心講好吉林故事、塑造“美好吉林”形象，《人世間》《冰雪之名》等影視力作反響強(qiáng)烈，長春電影節(jié)舉辦周期由兩年變?yōu)橐荒?，社會影響力顯著提升。徐振明、金春燮、吳亞琴等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡感動人心、引領(lǐng)風(fēng)尚。全運(yùn)會取得佳績，長春女足連續(xù)兩年全國奪冠，東北虎籃球隊挺進(jìn)CBA聯(lián)賽八強(qiáng)，北京冬奧會、冬殘奧會上吉林元素閃耀賽場、吉林健兒再創(chuàng)佳績，全省人民奮進(jìn)新時代的熱情更加豪邁激揚(yáng)。

五年來，我們情系百姓、改善民生，人民生活品質(zhì)得到新提升。忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過200萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長6.1%、7.8%。各級各類教育全面發(fā)展，高?！半p一流”“雙特色”建設(shè)成果豐碩，新農(nóng)科建設(shè)處于全國第一方陣?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，人均預(yù)期壽命居全國第10位。社會保障從制度全覆蓋跨越到全民覆蓋，退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)17連漲，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5541個、棚戶區(qū)28.9萬套，物業(yè)棄管小區(qū)保持動態(tài)清零。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.3%，高出全國平均水平11.3個百分點(diǎn)。社會福利、紅十字和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，婦女兒童和殘疾人事業(yè)取得長足進(jìn)步。妥善化解了一大批信訪積案，信訪綜合考核成績躍居全國前列。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，實現(xiàn)連續(xù)41年無重大森林火災(zāi)。

大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。2020年初國內(nèi)疫情，我省是全國第5個“三清零”省份。2020年5月，我們用17天速戰(zhàn)速決舒蘭市聚集性疫情、開創(chuàng)了“吉林舒蘭模式”，得到習(xí)近平總書記充分肯定。2021年1月，僅用18天迅速控制通化、長春、松原等地輸入性疫情，創(chuàng)造了疫情防控“吉林速度”。2021年11月，僅用9天迅速撲滅吉林市外省輸入性疫情。面對今年來勢洶洶的疫情，我們毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，堅持全省一盤棋，組織實施九臺攻堅戰(zhàn)、吉林殲滅戰(zhàn)、長春保衛(wèi)戰(zhàn)、市州阻擊戰(zhàn)、全省包圍戰(zhàn)，有效防止跨省溢出、跨市傳播。建立扁平化指揮體系，統(tǒng)籌全省資源力量，以市州為作戰(zhàn)平臺、以縣市區(qū)為作戰(zhàn)主體、以社區(qū)為作戰(zhàn)陣地、以小區(qū)為作戰(zhàn)單元。省領(lǐng)導(dǎo)下沉到縣市區(qū)，市領(lǐng)導(dǎo)下沉至社區(qū)，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各級機(jī)關(guān)干部和志愿者下沉到小區(qū)。在長春保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段，實行市包區(qū)作戰(zhàn)體制，包保市市委書記任區(qū)防疫總指揮長，并自帶隊伍、自配資源與所包區(qū)融為一體合成作戰(zhàn)。始終夯實“四方責(zé)任”，堅持“快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實”，做到“四應(yīng)四盡”，拓展“六應(yīng)六盡”。奪取疫情防控的偉大勝利，有力證明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的疫情防控方針政策的英明正確，在全國抗疫大局中凸顯了吉林力量。

五年來，我們嚴(yán)字當(dāng)頭、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨取得新成果。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，制定《中共吉林省委關(guān)于堅決擁護(hù)“兩個確立”堅決做到“兩個維護(hù)”全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的決定》。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，在全國率先建立黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制，扎實推進(jìn)新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)，城鄉(xiāng)基層黨建提檔升級，高校黨建全面加強(qiáng)，兩新黨建“兩個覆蓋”質(zhì)效顯著增強(qiáng)。社會治理體系逐步完善，市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)穩(wěn)步開展，長山花園社區(qū)成為全國黨建引領(lǐng)基層治理樣板，吉林長春社區(qū)干部學(xué)院成為全國首個獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)干部培訓(xùn)基地。堅持正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，市縣鄉(xiāng)和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)清氣正、圓滿完成。高水平建成吉林楊靖宇干部學(xué)院。大力實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，出臺人才政策18條等舉措并不斷推出升級版，海納百川引人才，多措并舉育人才，苦口婆心留人才，不拘一格用人才，人才匯聚熱潮加快形成。接續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”“基層建設(shè)年”等活動，“嚴(yán)新細(xì)實”蔚然成風(fēng)，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力顯著提升。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，嚴(yán)肅查處人防、政法、供銷、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗問題，強(qiáng)化以案為鑒、以案促改，持續(xù)深化警示教育，建立新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政集體談話等制度，完善黨委（黨組）書記述職述責(zé)述廉機(jī)制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，巡視巡察質(zhì)量進(jìn)一步提升。政治生態(tài)持續(xù)向好，黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性更加高漲。

這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，同時也是在歷屆省委接續(xù)奮斗打下的堅實基礎(chǔ)上，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、埋頭苦干的結(jié)果。我代表中共吉林省第十一屆委員會，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央駐吉單位、駐吉解放軍、武警部隊官兵、民兵、公安民警和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持吉林發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示崇高敬意和衷心感謝！

回顧五年壯闊征程，給我們許多深刻啟示：必須堅決維護(hù)、長期堅持習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心；必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為強(qiáng)大思想武器，更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；必須把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為做好吉林一切工作的總綱領(lǐng)總遵循，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，勇于攻堅克難，確保黨中央決策部署落地見效；必須始終牢記江山就是人民、人民就是江山，發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，堅定不移走好共同富裕道路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民不斷為美好生活而奮斗；必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”，著力推進(jìn)“六個回歸”，走好振興發(fā)展新路；必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維、極限思維、系統(tǒng)思維，善于用改革的辦法破解難題、推動發(fā)展，善于用法治方式維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險，堅決防止各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的發(fā)生；必須解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，推進(jìn)“五個合作”，以大開放、大保護(hù)、大開發(fā)、大合作，激發(fā)創(chuàng)新吉林、活力吉林、開放吉林的蓬勃生機(jī)；必須勇于自我革命，以永遠(yuǎn)在路上的堅定執(zhí)著，不斷推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。這些啟示彌足珍貴，要倍加珍惜、長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

同時，我們也清醒認(rèn)識到，吉林振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的重要關(guān)口，前進(jìn)的道路上還面臨諸多問題。主要是：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展優(yōu)勢沒有充分釋放出來，新興產(chǎn)業(yè)支撐力仍顯薄弱；民生領(lǐng)域存在許多亟待解決的問題，常態(tài)化疫情防控還有一些漏洞不足，社會治理仍有不少短板弱項；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，有的黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不清廉，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性任重道遠(yuǎn)。我們要高度重視、直面問題，著力加以解決，努力把各項工作做得更好。

二、今后五年要準(zhǔn)確把握總體要求，錨定振興發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，烏克蘭危機(jī)對全球能源、糧食等大宗商品市場和資本市場造成沖擊，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在前進(jìn)道路上，我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記“五個必由之路”“五個戰(zhàn)略性有利條件”等重大戰(zhàn)略判斷，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，匯聚守正創(chuàng)新、共克時艱的強(qiáng)大力量。要以與時俱進(jìn)的精神審視吉林，以改革創(chuàng)新的勇氣提升吉林，以海納百川的格局發(fā)展吉林，準(zhǔn)確把握吉林所處的歷史方位和發(fā)展定位，搶抓東北振興歷史機(jī)遇，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和即將召開的黨的二十大精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，一以貫之推進(jìn)“三個五”戰(zhàn)略，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動中東西“三大板塊”聚焦功能區(qū)定位、實現(xiàn)特色發(fā)展，守住“五大安全”底線，努力在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

——綜合發(fā)展實力顯著躍升。緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺階，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局加快形成，初步建成全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，各類市場主體蓬勃發(fā)展。交通、水利、電力及新能源體系等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，全社會信息化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，為中國式現(xiàn)代化探索吉林經(jīng)驗。

——社會文明程度顯著躍升。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，社會主義核心價值觀得到廣泛踐行，振興發(fā)展的精神動力更加充沛。社會主義文化更加自信自強(qiáng)，文化事業(yè)繁榮進(jìn)步，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷完善，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)持續(xù)提高。

——共同富裕水平顯著躍升。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，全民整體收入水平較大提升。初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度更加完善?；竟卜?wù)均等化水平逐年提升，社會保障體系更加健全，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療服務(wù)更為發(fā)達(dá)更有保障，養(yǎng)老服務(wù)更為完善更有溫度，困難群體得到更好救助更優(yōu)呵護(hù)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距逐步縮小，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

——社會治理效能顯著躍升。重大疫情防控體制機(jī)制更加完善，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升，基層基礎(chǔ)鞏固夯實，基層隊伍進(jìn)一步建強(qiáng)，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)更富成效。法治吉林、平安吉林建設(shè)邁向更高水平，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故明顯減少，民主法治更加健全，安全保障更加有力。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著躍升。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性大幅提高，主要污染物排放總量逐年減少，空氣質(zhì)量保持全國第一方陣，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林、草原、濕地、黑土地得到有效保護(hù)，長白山東北亞生態(tài)屏障作用更加凸顯。生態(tài)文明制度體系基本完善，生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)展現(xiàn)新面貌，碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)步推進(jìn)，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局初步構(gòu)建，為建設(shè)美麗中國打造吉林樣板。

——黨建引領(lǐng)能力顯著躍升。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，新時代黨的組織路線有力落實，各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力日益提升。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固發(fā)展。干部隊伍精氣神不斷提振，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，紀(jì)律更加嚴(yán)明，正氣更加充盈，政治更加清明。

這“六個顯著躍升”，是今后五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林的主要目標(biāo)，也是我們勇敢扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命的重要體現(xiàn)。我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，聚精會神、勵精圖治，真抓實干、砥礪奮進(jìn)，向黨和人民交出優(yōu)異答卷！

三、緊緊扭住重點(diǎn)任務(wù)，不斷開創(chuàng)吉林全面振興全方位振興新局面

今后五年，全省上下要錨定目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)，著力抓好七個方面工作，爭取實現(xiàn)新的更大突破。

（一）完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。理念是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。我們必須把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。樹立系統(tǒng)觀念。善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。做決策、干工作、出政策都要貫徹新發(fā)展理念，搞好系統(tǒng)評估，不能不顧客觀條件、不顧群眾意愿、不顧發(fā)展規(guī)律，對違背新發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄。堅持問題導(dǎo)向。必須把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問題上來，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的舊有模式上去。聚焦解決發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題、社會公平正義問題，推動發(fā)展從“有沒有”“多不多”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化貫徹落實。創(chuàng)新體制機(jī)制，把新發(fā)展理念落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，貫徹到省、市、縣、鄉(xiāng)、村各個層面，用好“五化”閉環(huán)工作法，從上到下、一抓到底。要增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加強(qiáng)科學(xué)集成、精準(zhǔn)施策，著力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)既定目標(biāo)。

全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。深入落實中央推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局要求，立足吉林區(qū)域特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放通道等條件，重構(gòu)戰(zhàn)略布局，重塑發(fā)展優(yōu)勢。突出發(fā)揮長春輻射主導(dǎo)的“一主”作用，聚力推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，打造東北亞區(qū)域具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)板塊。構(gòu)筑環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊和長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”，做強(qiáng)醫(yī)藥健康板塊，建設(shè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。構(gòu)建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”，建設(shè)我國沿邊開放高地和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，發(fā)揮中部長春、吉林、四平黑土地優(yōu)勢，提升西部松原、白城糧食新增生產(chǎn)能力。做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”，打造冰雪運(yùn)動、消夏避暑、生態(tài)觀光等極具特色旅游產(chǎn)品，為建設(shè)冰雪旅游強(qiáng)省、避暑休閑名省提供有力支撐。暢通白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道和長吉琿大通道，形成“人字形”“雙通道”，西連歐亞、東接沿海，順暢與東北亞和東南沿海地區(qū)的海上連通，密切與歐洲重點(diǎn)板塊的對接合作，建設(shè)東西雙向開放大通道。打造國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和國家級清潔能源基地“雙基地”，著力推進(jìn)長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，集聚和發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢；立足白城、松原地區(qū)清潔能源和土地資源富集優(yōu)勢，打造省內(nèi)消納、外送和氫儲能等三個千萬千瓦級清潔能源基地。推動長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”，深化產(chǎn)業(yè)銜接配套，提升中部城市群整體實力。