市場(chǎng)建設(shè)尚處初期 綠電交易多題待解

近日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)新能源等綠色電力。開展綠色電力交易試點(diǎn)，推動(dòng)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價(jià)格形成機(jī)制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位，為市場(chǎng)主體提供功能健全、操作性強(qiáng)的綠電交易服務(wù)。

2021年以來，綠電交易政策頻出，推動(dòng)了發(fā)電側(cè)與消費(fèi)側(cè)的綠色轉(zhuǎn)型。記者了解到，伴隨著綠電交易范圍持續(xù)擴(kuò)大，未來綠電與碳市場(chǎng)壁壘如何打通、“證電”是否該分離，以及跨省跨區(qū)綠電交易怎樣匹配等議題，均應(yīng)盡快提上日程。

綠電交易從去年開始進(jìn)入大眾視野。2021年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于綠色電力交易試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》（發(fā)改體改〔2021〕1260號(hào)），同意國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司開展綠色電力交易試點(diǎn)。9月7日，全國(guó)綠電交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。

在多項(xiàng)利好政策加持下，以新能源為主體的綠電交易明顯提速，綠電市場(chǎng)在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價(jià)格形成機(jī)制等方面的表現(xiàn)也越來越成熟。

今年1月和5月，《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》、《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》先后印發(fā)，均對(duì)各自區(qū)域內(nèi)綠電交易市場(chǎng)主體、價(jià)格機(jī)制、交易流程等方面作出明確要求。

所謂“綠電交易”，是指在現(xiàn)有電力中長(zhǎng)期交易框架下設(shè)立的可提供綠電消費(fèi)認(rèn)證的獨(dú)立交易品種。其不同于以往無(wú)認(rèn)證的可再生能源跨省跨區(qū)交易，以及可再生能源與火電等其他電力同等交易。電力用戶可以直接或間接（通過售電公司或電網(wǎng)企業(yè)）從風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)購(gòu)買綠電產(chǎn)品，并獲得相應(yīng)的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證。綠電交易作為創(chuàng)新的電力交易品種，通過“證電合一”的模式可滿足電力用戶的綠電消納及綠證需求。

中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎向記者介紹，目前，綠電交易主要由兩大電網(wǎng)的交易中心組織，省間綠電交易主要由北京和廣州電力交易中心開展，各省電力交易中心組織省內(nèi)的綠電交易?！半娋W(wǎng)企業(yè)仍然是綠電交易中最關(guān)鍵的角色?！?/p>

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年9月7日開展的首次綠電試點(diǎn)交易中，共有17個(gè)省份的259家市場(chǎng)主體參與，共達(dá)成交易電量79.35億千瓦時(shí)。其中，國(guó)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)成交電量68.98億千瓦時(shí)，南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)成交電量10.37億千瓦時(shí)。首次交易平均環(huán)境溢價(jià)3-5分/千瓦時(shí)。

業(yè)內(nèi)分析指出，隨著標(biāo)桿電價(jià)的取消及市場(chǎng)電價(jià)的整體上升，綠電的環(huán)境溢價(jià)可能還會(huì)更高?！爱?dāng)前，新能源發(fā)電進(jìn)入無(wú)補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)階段，企業(yè)自身收益比較有限，通過綠電交易支付環(huán)境溢價(jià)，不僅能夠?yàn)?a href="http://www.msthinker.com/company/" target="_blank">新能源企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，也能為用戶帶來綠色生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而激勵(lì)新能源進(jìn)一步發(fā)展?！?/p>

采訪中記者了解到，當(dāng)前，雖然綠電交易在全社會(huì)獲得的共識(shí)與支持越來越大，但因其尚處于市場(chǎng)建設(shè)初期，未來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模交易仍面臨諸多掣肘。

“目前業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的核心問題是，用戶在完成綠電交易和使用后，在核算碳減排時(shí)是否可以有針對(duì)性地扣減?！迸砼熘赋觯龑?dǎo)全社會(huì)使用綠電，需要有明確的核算辦法，通過碳市場(chǎng)反映綠電的減碳價(jià)值。因此，要盡快建立綠電市場(chǎng)和碳市場(chǎng)之間的核算制度，且需得到國(guó)際認(rèn)可，以推動(dòng)中國(guó)的綠色產(chǎn)品出口。

與此同時(shí)，在中嘉能首席交易官?gòu)報(bào)K看來，綠電市場(chǎng)也要充分挖掘綠證的金融屬性，這就要求從目前的“證電合一”向“證電分離”轉(zhuǎn)變，“只有綠證可以獨(dú)立自由交易，其金融屬性才能得到認(rèn)可，也更有助于綠電市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)而提升市場(chǎng)主體參與積極性?！?/p>

此外，有電力行業(yè)人士提出，從跨省跨區(qū)綠電交易的實(shí)際工作看，目前的綠電交易著重優(yōu)先組織對(duì)無(wú)補(bǔ)貼、無(wú)保障性收購(gòu)的電量進(jìn)行交易，以致于市場(chǎng)常常出現(xiàn)綠電供小于求的局面，且在綠電交易過程中，電網(wǎng)往往通過發(fā)用電雙方曲線的匹配度完成綠電的結(jié)算?！叭绾未蚱齐娫春拓?fù)荷的不匹配也是當(dāng)前綠電交易市場(chǎng)亟須解決的問題?！?/p>