廣東：積極支持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化綜合能源發(fā)展 緩解工業(yè)用電難、用電貴問(wèn)題！

6月13日，廣東省能源局發(fā)布《關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1221號(hào)代表建議答復(fù)的函》，就王威代表提出的關(guān)于發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化綜合能源，緩解工業(yè)用電難、用電貴的建議作出詳細(xì)回復(fù)，包含“十四五”期間源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新業(yè)態(tài)新模式培育、峰谷電價(jià)和尖峰電價(jià)機(jī)制完善、進(jìn)一步深化電力體制改革等多項(xiàng)措施。

詳情如下：

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1221號(hào)代表建議答復(fù)的函

王威代表：

您提出的關(guān)于發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化綜合能源，緩解工業(yè)用電難、用電貴的建議收悉，經(jīng)綜合南方電網(wǎng)公司意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源保供的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府關(guān)于能源保供系列決策部署，千方百計(jì)采取一切必要措施保障電力供應(yīng)和燃料供給，取得積極成效。去年10月以來(lái)，我省未再出現(xiàn)有序用電情況，為全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)電力保障。我省經(jīng)濟(jì)體量大，企業(yè)用電需求高，為了給企業(yè)提供更好的用電便利，您提出的問(wèn)題和相關(guān)解決建議十分中肯和必要。我省制定了《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《廣東省構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025）》，積極鼓勵(lì)支持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化綜合能源發(fā)展。目前，省正按國(guó)家部署，結(jié)合廣東實(shí)際，積極組織實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等綜合能源項(xiàng)目相關(guān)工作。

一、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，做好能源綜合利用工作

2022年3月17日，我省印發(fā)了《廣東省能源發(fā)展”十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出要培育能源消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，優(yōu)先利用可再生能源，充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互濟(jì)能力，促進(jìn)能源清潔高效利用，在城市商業(yè)區(qū)、綜合體、居民區(qū)，依托光伏發(fā)電、微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)展園區(qū)（居民區(qū)）級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的地區(qū)支持分布式電源開(kāi)發(fā)建設(shè)和就近接入消納，開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥實(shí)施“風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化”、鼓勵(lì)“風(fēng)光水 （儲(chǔ)）一體化”“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”，利用綜合能源替代傳統(tǒng)能源，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，有力推進(jìn)區(qū)域能源消費(fèi)的低碳化，開(kāi)展?jié)M足多元化能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的綜合能源服務(wù)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能模式，探索能源需求側(cè)管理、主動(dòng)需求響應(yīng)、虛擬電廠、電動(dòng)汽車(chē)靈活充電及Ｖ2Ｇ等面向終端用能的新業(yè)態(tài)新模式，提升社會(huì)綜合能效水平。

為有序推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效、適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源接入的新型電力系統(tǒng)，我省正在研究編制電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目工作指引，做好一體化項(xiàng)目全程管理，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。電網(wǎng)公司也將積極支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)需求側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，推動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制向源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)轉(zhuǎn)變，助力終端能源系統(tǒng)能效水平提升。

二、完善峰谷電價(jià)和尖峰電價(jià)，助力儲(chǔ)能綜合能源服務(wù)發(fā)展

2021年9月，我委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，通過(guò)優(yōu)化時(shí)段劃分、拉大峰谷電價(jià)比價(jià)等舉措，完善現(xiàn)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策；同時(shí)，在7至9月迎峰度夏期間實(shí)施尖峰電價(jià)政策，有效引導(dǎo)用戶側(cè)選擇在低谷時(shí)段安排更多的生產(chǎn)，在高峰時(shí)段少用電或加裝儲(chǔ)能設(shè)施調(diào)劑用電，從而降低企業(yè)用電成本，并且促進(jìn)全省用電削峰填谷，既有利于整個(gè)電力系統(tǒng)的安全可靠、充裕均衡，又有利于發(fā)電端整體能耗強(qiáng)度下降。同時(shí)，我省鼓勵(lì)企業(yè)在滿足安全要求的前提下，以自主投資或合同能源管理等形式開(kāi)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，有利于提高企業(yè)供電保障能力和清潔能源利用水平，助力創(chuàng)建綠色工廠。

目前，省內(nèi)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能可以通過(guò)調(diào)頻市場(chǎng)回收成本，用戶側(cè)可以通過(guò)峰谷電價(jià)價(jià)差回收成本，我省也在積極研究獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的政策機(jī)制。電力供應(yīng)緊張時(shí)，負(fù)荷聚合商也可以通過(guò)需求側(cè)響應(yīng)獲得一定收益，這也激發(fā)了負(fù)荷聚合商配置儲(chǔ)能的需求。接下來(lái)，我省將推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能在電力領(lǐng)域示范應(yīng)用，建立健全儲(chǔ)能項(xiàng)目成本回收機(jī)制、創(chuàng)新儲(chǔ)能項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)模式，強(qiáng)化儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托儲(chǔ)能電池制造龍頭企業(yè)，打造 “龍頭企業(yè)牽頭、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展” 產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，推進(jìn)廣州、深圳、惠州、肇慶儲(chǔ)能生產(chǎn)制造、科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

三、發(fā)揮代表企業(yè)的示范作用，做好一體化項(xiàng)目落地探索

我省鼓勵(lì)先行先試企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用，將統(tǒng)籌挑選出省內(nèi)有代表性、有發(fā)展前景、有影響力的提供綜合能源服務(wù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)培育，樹(shù)立典范。如針對(duì)區(qū)域電力供應(yīng)緊張導(dǎo)致企業(yè)被動(dòng)輪休錯(cuò)峰的痛點(diǎn)問(wèn)題，深圳華工能源從去年9月開(kāi)始在肇慶高新區(qū)啟動(dòng)聚合調(diào)控替代有序用電創(chuàng)新試點(diǎn)，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)用戶側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源主動(dòng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電力資源優(yōu)化配置，解決區(qū)域被動(dòng)錯(cuò)峰問(wèn)題，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。目前，該創(chuàng)新解決方案同步在惠州、江門(mén)、佛山等區(qū)域啟動(dòng)試點(diǎn)，為發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綜合能源的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制作出可落地的探索，為其他主體提供借鑒和創(chuàng)新的思路，也讓更多的企業(yè)真實(shí)了解到綜合能源項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)與好處，敢于投資合作建設(shè)綜合能源項(xiàng)目，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗增效。鼓勵(lì)探索各類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化技術(shù)路徑和發(fā)展模式。

四、進(jìn)一步深化電力體制改革，做好配套服務(wù)

積極開(kāi)展計(jì)劃與市場(chǎng)銜接、輸配電價(jià)應(yīng)用等關(guān)鍵市場(chǎng)配套機(jī)制研究，研究建立容量補(bǔ)償、可再生能源市場(chǎng)交易機(jī)制，完善電力市場(chǎng)監(jiān)管體系，健全電力市場(chǎng)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行，讓市場(chǎng)更好發(fā)現(xiàn)電能量的時(shí)間和空間價(jià)值；持續(xù)完善“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”靈活互動(dòng)相關(guān)體制機(jī)制，暢通“一次能源—電能—用戶”各環(huán)節(jié)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，既保障電力安全可靠供應(yīng)，又能夠使用戶電價(jià)正相關(guān)合理聯(lián)動(dòng)一次能源價(jià)格，讓企業(yè)用上更加合理價(jià)位的電能；通過(guò)推廣需求側(cè)響應(yīng)，引導(dǎo)和優(yōu)化用電負(fù)荷，促進(jìn)提高整體用能效率。

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省發(fā)展改革工作的關(guān)心支持。

廣東省發(fā)展改革委

2022年6月10日