浙江天臺(tái)：推動(dòng)25個(gè)分布式光伏重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè) 力爭(zhēng)全年新增并網(wǎng)裝機(jī)50MW以上

6月13日，天臺(tái)縣人民政府印發(fā)天臺(tái)縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)48條的通知，通知指出，加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，謀劃落地集中式光伏電站，加快推進(jìn)天臺(tái)縣綠色智慧能源項(xiàng)目；扎實(shí)開(kāi)展整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)25個(gè)分布式光伏重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增并網(wǎng)裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上。

詳情如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

現(xiàn)將《天臺(tái)縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)48條》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

天臺(tái)縣人民政府

2022年6月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

天臺(tái)縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)48條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”和國(guó)家、省有關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，根據(jù)《臺(tái)州市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)40條》文件精神，按照全面頂格、能出盡出、精準(zhǔn)高效的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下政策措施。

一、財(cái)政支持措施（9條）

（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。加快退稅進(jìn)度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

（二）全面落實(shí)中小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，全方位服務(wù)，確?！傲悆少M(fèi)”減免、制造業(yè)中小微緩繳、符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。

（三）延續(xù)執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比上年度正增長(zhǎng)的有效國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，按照R&D經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年度銷售收入比例予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。國(guó)有企業(yè)當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。對(duì)當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用達(dá)50萬(wàn)元及以上且處于有效期內(nèi)科技型企業(yè)或R&D支出統(tǒng)計(jì)對(duì)象企業(yè)開(kāi)展的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)助，每家最高補(bǔ)助20萬(wàn)。

（四）加快財(cái)政支出進(jìn)度。加快涉企資金兌付進(jìn)度，推進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的要求，將節(jié)約的資金用于“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域。建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機(jī)制，對(duì)年度執(zhí)行中確實(shí)不需使用的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等急需資金支持的領(lǐng)域。

（五）加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃和資金使用。發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，2022年發(fā)行的專項(xiàng)債券資金7月底基本使用到位。繼續(xù)謀劃下半年專項(xiàng)債項(xiàng)目。優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，將符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項(xiàng)目納入支持范圍。

（六）擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。支持政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量。聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”給予擔(dān)保額度、期限、費(fèi)率等政策傾斜。繼續(xù)保持低擔(dān)保費(fèi)率（按照不超過(guò)0.75%），為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)，在此基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)再優(yōu)惠政策。深化銀擔(dān)合作模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。

（七）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留比例，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度給予扣除。采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過(guò)合同金額的1%。適用招標(biāo)投標(biāo)法的工程及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與采購(gòu)門檻。

（八）實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降費(fèi)率和緩繳政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸業(yè)及符合國(guó)家規(guī)定的其他特困行業(yè)和中小微企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶，實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策，緩繳期限延長(zhǎng)至2022年底，其中5個(gè)特困行業(yè)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年。

（九）加大穩(wěn)崗支持力度。參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于2021年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）的，或2021年末參保30人（含）以下的企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，其中大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還、中小微企業(yè)按90%返還，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策受益范圍，擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。2022年1月1日起招用2022年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至2022年底。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。

二、金融支持措施（8條）

（十）實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響困難人群等主動(dòng)協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好無(wú)還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款機(jī)制，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。用好“保就業(yè)保市場(chǎng)主體”助力貸款機(jī)制，聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，切實(shí)加大信貸投放力度。加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度，對(duì)照復(fù)工達(dá)產(chǎn)白名單企業(yè)清單，逐戶明確信貸支持方案，對(duì)符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸盡貸，及時(shí)給予流動(dòng)資金補(bǔ)充。用好聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制。

（十一）加大對(duì)普惠小微貸款支持力度。落實(shí)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。深化推廣“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資”等創(chuàng)新模式。

（十二）加大企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度。對(duì)戰(zhàn)略合作銀行推送的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，提供銀行債務(wù)資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。

（十三）繼續(xù)推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。發(fā)揮央行貨幣政策工具的牽引作用，積極運(yùn)用普惠小微貸款支持工具、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等各類央行低息資金。拓寬政策性轉(zhuǎn)貸款覆蓋面，力爭(zhēng)2022年度引入轄外政策性貸款資金不低于6億元。積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。

（十四）加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持。針對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)需求，指導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)投放更多更長(zhǎng)期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，積極吸引保險(xiǎn)公司更大力度投資。

（十五）加大制造業(yè)金融支持。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全年制造業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于制造業(yè)貸款增速。

（十六）深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，將匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)納入政府融資擔(dān)保補(bǔ)助政策范圍，按照擔(dān)保保函簽約額度按比例進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，探索將政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策適用對(duì)象拓展至個(gè)體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利。加大對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支持力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持。

（十七）完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。實(shí)施差別化住房信貸政策。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極對(duì)接有并購(gòu)需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供并購(gòu)金融服務(wù)。

三、擴(kuò)投資措施（4條）

（十八）加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)州市椒江治理工程天臺(tái)始豐溪段、天臺(tái)縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)天臺(tái)縣里石門水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目及茶園水庫(kù)工程前期工作。加快推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。加快謀劃里石門、龍溪水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程等一批重點(diǎn)水利工程。

（十九）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快推進(jìn)S314嘉善至永嘉公路天臺(tái)段工程（60省道至抽水蓄能電站段）、上三高速天臺(tái)東互通與高鐵站連接線八都至梅坦段工程（向陽(yáng)隧道）等在建項(xiàng)目。加快天臺(tái)縣“十四五”綜合交通規(guī)劃實(shí)施類項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)104國(guó)道響巖至至界嶺、上三高速天臺(tái)東互通等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)甬金衢上高速公路、臺(tái)金城際鐵路、S207秀洲至仙居公路天臺(tái)雷峰至三州段工程、S315天臺(tái)科山至三角坦段改建項(xiàng)目、天臺(tái)縣平橋至高鐵站連接線工程等項(xiàng)目前期。靈活動(dòng)態(tài)把握規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，對(duì)條件成熟的預(yù)備項(xiàng)目，可按實(shí)施類報(bào)批推進(jìn)。推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，實(shí)施新改建農(nóng)村公路29.2公里，養(yǎng)護(hù)工程100公里。

（二十）加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快縣“十四五”規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施類項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)天臺(tái)山東路道路提升改造工程、百花路西拓工程、百花路東延工程、天臺(tái)縣螺園路配套支路工程、百花路北側(cè)至福利中心、天臺(tái)小學(xué)飛鶴山校區(qū)配套道路工程、始豐中路等一批在建市政道路，加快促成始豐二橋擴(kuò)建提升改造工程、人民路提升改造、豐裕路、廣安路、西山中路等一批前期項(xiàng)目開(kāi)工，啟動(dòng)西區(qū)污水處理廠建設(shè)。加快推進(jìn)燃?xì)狻⒐┡潘裙芫W(wǎng)建設(shè)，2022 年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里，完成燃?xì)鈭?chǎng)站1個(gè)，完成新建供水管網(wǎng)6公里，新建污水管網(wǎng)10公里，新建雨水管網(wǎng)5公里，完成老舊小區(qū)改造1個(gè)。開(kāi)展城市專項(xiàng)體檢工作。加快實(shí)施城市有機(jī)更新，新建綠道15公里。

（二十一）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。推進(jìn)天臺(tái)智能橡膠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、天成航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、浙江圣達(dá)生物藥業(yè)股份有限公司年產(chǎn)120噸生物素等維生素系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、天臺(tái)藥業(yè)原料藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)及CDMO基地建設(shè)項(xiàng)目、浙江臺(tái)升智能輸送科技有限公司年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米智能型輸送帶10萬(wàn)噸煉膠及輸送裝備生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、奧銳特新建年產(chǎn)400噸抗腫瘤原料藥生產(chǎn)線項(xiàng)目等民間投資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施,充分發(fā)揮政府基金“四兩撥千斤”作用,吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、商住地塊供應(yīng)。

四、促消費(fèi)措施（4條）

（二十二）發(fā)放惠民消費(fèi)補(bǔ)貼。結(jié)合我縣消費(fèi)特點(diǎn)，安排800萬(wàn)元用于開(kāi)展2022年度汽車促消費(fèi)、100萬(wàn)元用于開(kāi)展“浙里來(lái)消費(fèi) 歡購(gòu)臺(tái)有惠”促消費(fèi)活動(dòng)。

（二十三）強(qiáng)化消費(fèi)政策支持。落實(shí)好對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅的支持政策。在機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)受理環(huán)節(jié)，對(duì)節(jié)能新能源車輛第一時(shí)間給予車船稅減免優(yōu)惠。鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)慶促銷活動(dòng)，對(duì)承辦省、市、縣人民政府或商務(wù)主管部門主辦的各類促消費(fèi)活動(dòng)及展銷活動(dòng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十四）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。推進(jìn)與平臺(tái)企業(yè)“互利監(jiān)管”模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)發(fā)展作用，為平臺(tái)內(nèi)共生中小微企業(yè)提供更好的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步深化政府部門與平臺(tái)企業(yè)深度數(shù)據(jù)合作、數(shù)據(jù)交互利用，促進(jìn)政企共治共贏。支持平臺(tái)企業(yè)參與數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二十五）提振旅游消費(fèi)。出臺(tái)《天臺(tái)縣“微改精提”促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，啟動(dòng)“惠游天臺(tái)”促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)行縣內(nèi)A級(jí)景區(qū)門票5折優(yōu)惠；搭建消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)，聯(lián)合縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲、住宿企業(yè)，推出“三個(gè)100”優(yōu)惠補(bǔ)助政策。同時(shí)，開(kāi)展“愛(ài)在天臺(tái)山·感恩有你”抗疫回饋活動(dòng)，減免全市醫(yī)務(wù)工作者、人民警察及其3位家屬全年景區(qū)門票，發(fā)放感恩消費(fèi)券。激活本地旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)各單位工會(huì)為工會(huì)會(huì)員辦理天臺(tái)山旅游年卡。做大療休養(yǎng)市場(chǎng)，成立療休養(yǎng)工作專班，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，提供一站式服務(wù)，吸引更多機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位來(lái)天臺(tái)療休養(yǎng)。

五、穩(wěn)外貿(mào)措施（5條）

（二十六）多渠道支持國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓。大力支持企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)，創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)以“代參展”模式參展，及時(shí)公布2022年重點(diǎn)支持展會(huì)目錄。建設(shè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，保障商務(wù)交流活動(dòng)等人員出境需求。

（二十七）多領(lǐng)域培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)、海外倉(cāng)、跨境電商等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、9710、9810等方式出口。加大招商引貿(mào)力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展和擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

（二十八）多層次加強(qiáng)國(guó)家貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)。利用好“訂單+清單”、商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、海外智慧物流等平臺(tái)，幫助企業(yè)加強(qiáng)出口風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。推進(jìn)小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)保覆蓋面，降低費(fèi)率，提高出口信保滲透率。

（二十九）多方位釋放RCEP等政策紅利。大力推廣原產(chǎn)地證書(shū)線上申請(qǐng)、智能審核，自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。

（三十）加快吸引外商投資。探索開(kāi)展與“四大所、五大行”及國(guó)際知名中介機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)事館的交流合作，構(gòu)建“政府+中介+企業(yè)”三位一體的協(xié)同招商機(jī)制，重點(diǎn)突出歐美日韓等地外資項(xiàng)目招商。重視收集華僑、鄉(xiāng)賢資源，加強(qiáng)分析研判、精準(zhǔn)推介，加大外商招引力度。

六、保糧食能源安全措施（3條）

（三十一）健全完善糧食收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，健全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策框架。常態(tài)化實(shí)施糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼、訂單糧食收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種糧主體貸款貼息、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。優(yōu)化實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，提高種糧農(nóng)民土地承包競(jìng)爭(zhēng)力。及時(shí)發(fā)放省下達(dá)2022年中央第二批種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金。提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，在國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上每百斤增加4元，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。提高水稻保險(xiǎn)保額，對(duì)種植5畝以上的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施水稻完全成本保險(xiǎn)，保障程度從每畝最高1000元提高到1300元。

（三十二）推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，謀劃落地集中式光伏電站，加快推進(jìn)天臺(tái)縣綠色智慧能源項(xiàng)目；扎實(shí)開(kāi)展整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)25個(gè)分布式光伏重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增并網(wǎng)裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上。推動(dòng)抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，天臺(tái)抽水蓄能電站加快投資放量，謀劃推進(jìn)第三抽水蓄能電站。優(yōu)化綜合供能服務(wù)站布局，爭(zhēng)取天桐站年內(nèi)建成投用、花前工業(yè)園區(qū)站年內(nèi)完成主體工程。

（三十三）提高電、油、煤供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。加快集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱管網(wǎng)年內(nèi)建成，同時(shí)保障集中供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)接調(diào)度，保障全縣加油站成品油平穩(wěn)供應(yīng)，確保不出現(xiàn)斷供現(xiàn)象。

七、降成本措施（3條）

（三十四）降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)用氣（汽）等成本。全縣低壓小微企業(yè)電力接入工程費(fèi)用全部由供電企業(yè)承擔(dān)，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，電壓等級(jí)不滿1千伏工商業(yè)用戶暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。水資源費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按照80%收取。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。對(duì) 2021 年度產(chǎn)值超億元且綜合評(píng)價(jià) B 類及以上的制造業(yè)企業(yè)，在 2022 年第 2 季度產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值均增長(zhǎng) 20%以上，按每家企業(yè)第二季度電費(fèi)（電度電費(fèi)）、氣費(fèi)（管道燃?xì)猓┖推M(fèi)（并網(wǎng)管道蒸汽）的5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額電費(fèi)不超過(guò)20萬(wàn)元，氣費(fèi)、汽費(fèi)各不超過(guò)10萬(wàn)元。執(zhí)行期限自2022年4月1日至6月30日。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣欠費(fèi)不停供政策，可申辦延期繳費(fèi)，緩繳期限為6個(gè)月，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金，執(zhí)行期限自2022年5月1日至12月31日。

（三十五）降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶申請(qǐng)到臺(tái)州市公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)的，減半收取其檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。免收餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶鍋爐能效測(cè)試費(fèi)、場(chǎng)（廠）機(jī)動(dòng)車輛牌照費(fèi)和困難小作坊鍋爐檢驗(yàn)費(fèi)。眼鏡、童裝業(yè)等個(gè)體工商戶申請(qǐng)到臺(tái)州市公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的，減半收取檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。免費(fèi)向特種設(shè)備用戶提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢及電梯安全注意事項(xiàng)、小型鍋爐安全使用警示等宣傳資料?？h計(jì)量所（質(zhì)檢所）對(duì)個(gè)體工商戶送檢定的計(jì)量器具免收檢定費(fèi)用，個(gè)體工商戶送校準(zhǔn)的計(jì)量器具減半收取校準(zhǔn)費(fèi)用，個(gè)體工商戶產(chǎn)品委托檢驗(yàn)的只收取成本提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。開(kāi)展收費(fèi)行為專項(xiàng)整治，督查各類減輕收費(fèi)措施，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)。完善繳費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息反饋機(jī)制，100%核查違規(guī)線索，深挖強(qiáng)制收費(fèi)、搭車收費(fèi)等隱蔽性問(wèn)題。

（三十六）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。對(duì)在疫情期間為受困企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房產(chǎn)業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，酌情減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。2022年承租國(guó)有企業(yè)土地房產(chǎn)的(住宅等非經(jīng)營(yíng)性用途除外)承租方為服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)、全行業(yè)個(gè)體工商戶及個(gè)人的，其承租的房產(chǎn)(土地)所在縣級(jí)行政區(qū)域在2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，減免6個(gè)月租金；非服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)其承租的房產(chǎn)(土地)所在行政區(qū)域在2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

八、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定（4條）

（三十七）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)白名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)在發(fā)生疫情時(shí)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。在2021年度“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)或產(chǎn)值億元以上企業(yè)中，對(duì)2022年半年度產(chǎn)值同比（采用統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)，下同）實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，且年度達(dá)到10%及以上增長(zhǎng)的企業(yè)：年產(chǎn)值億元以上（含）的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；億元下的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2022年半年度產(chǎn)值同比15%及以上增長(zhǎng)，且年度增速高于半年度10個(gè)百分點(diǎn)（或半年度、年度產(chǎn)值同比均保持30%及以上增長(zhǎng)）的企業(yè)：年產(chǎn)值億元以上（含）的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；億元下的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十八）完善交通物流保通暢通政策。落實(shí)重點(diǎn)運(yùn)輸物資通行證制度。完善白鶴貨車司機(jī)防疫服務(wù)站功能，優(yōu)化服務(wù)流程。

（三十九）加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。物流運(yùn)輸企業(yè)租賃物流園場(chǎng)地面積在500平方米以上，給予入駐企業(yè)30元/平方米的租金補(bǔ)助。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)投資（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)和軟件）達(dá)到200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定后，按實(shí)際投資額的15%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高50萬(wàn)元。鼓勵(lì)物流企業(yè)上等級(jí)。首次獲得國(guó)家AA、AAA、AAAA、AAAAA級(jí)的物流企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

（四十）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。大力實(shí)施省委提出的科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”。今年安排專項(xiàng)資金1100萬(wàn)元，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、品牌提升和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三大重點(diǎn)導(dǎo)向，做大中藥材、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，打響“天臺(tái)山”“天臺(tái)黃精”“天臺(tái)黃茶”“天臺(tái)山云霧茶”四大區(qū)域公共品牌，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)先進(jìn)、品牌響亮的產(chǎn)業(yè)體系。

九、?；久裆胧?3條）

（四十一）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受新冠疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。根據(jù)我縣租房水平和合理面積，住房公積金租房提取額度提高50%，即月提取額為1500元/人。取消第二次住房公積金貸款間隔期限，在我縣首次住房公積金貸款結(jié)清后符合申請(qǐng)條件的即可再次申請(qǐng)。首次申請(qǐng)住房公積金貸款且在我縣購(gòu)買首套自住住房的，夫妻雙方均正常繳存住房公積金的最高貸款額度從50萬(wàn)元調(diào)整為80萬(wàn)元，單方正常繳存住房公積金的最高貸款額度從30萬(wàn)元調(diào)整為40萬(wàn)元。

（四十二）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。以促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)留守勞動(dòng)力和低收入農(nóng)戶就近就地實(shí)現(xiàn)靈活穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，出臺(tái)《天臺(tái)縣“共富工坊”項(xiàng)目管理及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，今年安排專項(xiàng)資金320萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持村集體、企業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)建“共富工坊”和低收入農(nóng)戶就業(yè)補(bǔ)助。

（四十三）完善社會(huì)民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保低收入群體基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和保供穩(wěn)價(jià)工作。

十、人才、科技要素支撐（5條）

（四十四）深入實(shí)施《天臺(tái)縣人才政策新十條（試行）》。拓寬招才引智渠道，加大高端人才、青年人才、高技能人才支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)壯大高層次人才隊(duì)伍。大力推進(jìn)人才科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)政策扶持，優(yōu)化完善高能級(jí)人才平臺(tái)。加大人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)政府采購(gòu)支持力度，健全完善人才服務(wù)保障。

（四十五）積極吸引青年英才聚天臺(tái)。深入實(shí)施“青年英才聚天臺(tái)”計(jì)劃，加大青年大學(xué)生政策兌現(xiàn)力度。對(duì)首次來(lái)我縣企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的35周歲以下全日制專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生（含在職博士，博士年齡放寬到45周歲），簽訂三年以上聘用合同并在天臺(tái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月的，博士、碩士符合相關(guān)要求的，分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元房票補(bǔ)貼，全日制985、211、“雙一流”高校本科,其他高校本科(技師)和全日制?？?高級(jí)工)畢業(yè)生,在天臺(tái)連續(xù)工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿2年后,10年內(nèi)在天臺(tái)購(gòu)買首套商品住房的,分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的房票補(bǔ)貼。上述人員屬于畢業(yè)5年內(nèi)的，給予博士、碩士、本科、?？聘?0萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。在天臺(tái)非公企業(yè)工作滿3年、滿6年，再簽訂三年以上聘用合同的，按原標(biāo)準(zhǔn)再給予第二次、第三次安家補(bǔ)貼?！?85”、“211”、“雙一流”、海外名校、在外臺(tái)州籍高校畢業(yè)生、臺(tái)州本地高校全日制本科及以上畢業(yè)生的安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。對(duì)新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后工作站的單位，分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元建站資助。每招收一名博士后人員，給予工作站日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助20萬(wàn)元，并按照全職、在職分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。出站五年內(nèi)的博士后人員，并與企業(yè)簽訂3年以上聘用合同的，給予聘用單位20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，再給予出站博士后人員25萬(wàn)元安家補(bǔ)貼、50萬(wàn)元房票補(bǔ)貼。

（四十六）科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)科創(chuàng)“飛地”內(nèi)企業(yè)給予50%租金補(bǔ)助，每家企業(yè)享受補(bǔ)助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)建成“長(zhǎng)三角飛地研發(fā)基地”的企業(yè),上年度研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例達(dá)到5%，最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。安排最高150萬(wàn)元的導(dǎo)師+研究生攻關(guān)項(xiàng)目資金，支持高校（科研院所）專家?guī)?shí)習(xí)研究生與企業(yè)組團(tuán)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所簽訂科技合作協(xié)議，每項(xiàng)補(bǔ)助最高20萬(wàn)元，每家企業(yè)最高補(bǔ)助50萬(wàn)元，其中與校地共建的實(shí)體研究院開(kāi)展合作的，每項(xiàng)補(bǔ)助最高40萬(wàn)元，每家企業(yè)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

（四十七）積極出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。初次創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員，可享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼，其中在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵、持證殘疾人等重點(diǎn)人群，還可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)3年以內(nèi)高校畢業(yè)生，到天臺(tái)非公企業(yè)就業(yè)可享受就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)勞動(dòng)年齡段內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、對(duì)未就業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四十八）開(kāi)展“500精英計(jì)劃”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)新入選頂尖、領(lǐng)軍、高端和“500 精英計(jì)劃”A類、B類、C類創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))的，分別給予最高3000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、200萬(wàn)元資助，其中資助最高額的10%可作為快速啟動(dòng)資金,提前予以撥付。對(duì)新入選頂尖、領(lǐng)軍、高端和“500精英計(jì)劃”A類、B類、C類創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人，按其年薪的60%，3年內(nèi)分別給予用人單位每人每年最高 100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、70萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)的薪酬補(bǔ)助。對(duì)新入選國(guó)家、省“引才計(jì)劃”青年人才項(xiàng)目的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦中國(guó)·天臺(tái)第五屆全球高端裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，一等獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參賽者可直接入選臺(tái)州市“500精英計(jì)劃”B類人才，并可進(jìn)入市級(jí)總決賽角逐“500精英計(jì)劃”A類人才；二等獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參賽者可直接入選臺(tái)州市“500精英計(jì)劃”C類人才。通過(guò)大賽激發(fā)我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。