電價(jià)市場(chǎng)化改革對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響及建議

隨著燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革在四川省、市內(nèi)有序開展，本輪上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響也日益凸顯。

（1）電力成本大幅增加。經(jīng)調(diào)研雅安市內(nèi)高載能企業(yè)并測(cè)算，即使目前仍享受市上水電消納、留存電量等政策，企業(yè)用電成本也普遍增加30%左右。如某大型紡織企業(yè)表示，電價(jià)市場(chǎng)化改革后，如不享受市上水電消納、留存電量等政策，平均電價(jià)成本將由0.45元/度上漲到0.58元/度，增幅達(dá)28.8%，導(dǎo)致整體利潤(rùn)率下降；某鋼鐵有限公司經(jīng)過測(cè)算，電價(jià)市場(chǎng)化改革后，即使享受地方補(bǔ)貼平均電價(jià)也上升28%，極大影響同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。某電子鋁箔制造企業(yè)反映，改革后在充分享受市上水電消納、留存電量補(bǔ)貼政策后購(gòu)電平均單價(jià)約0.45元/度，相比內(nèi)蒙古、新疆等產(chǎn)區(qū)，原有電價(jià)優(yōu)勢(shì)削弱，對(duì)企業(yè)下一步增產(chǎn)擴(kuò)能造成較大影響。

（2）享受電力政策不充分。由于電價(jià)改革所涉及的國(guó)家、省、市政策較多且比較復(fù)雜，民營(yíng)企業(yè)在解讀政策方面存在一定困難，造成大部分企業(yè)不能最大限度地享受電力補(bǔ)貼政策。如何選擇合適的交易品種、組合和入市時(shí)間等等，都會(huì)造成企業(yè)享受相關(guān)補(bǔ)貼政策不充分。調(diào)研中某高載能企業(yè)就反映，該公司在市發(fā)改委、市經(jīng)信局和售電公司對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行充分解讀以及建議下，最終形成今年最優(yōu)交易方案，比企業(yè)預(yù)期的用電成本降低約800萬元。

為此建議：一是加大對(duì)電價(jià)市場(chǎng)化改革相關(guān)政策的宣傳解讀。相關(guān)職能部門開展專題宣講，強(qiáng)化宣講解讀。二是持續(xù)釋放水電消納示范區(qū)試點(diǎn)政策紅利。為企業(yè)加大節(jié)能降耗生產(chǎn)設(shè)備的投入、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高能源利用效率，降低生產(chǎn)用電成本和能耗，適應(yīng)電價(jià)市場(chǎng)化改革留出緩沖時(shí)間，減輕因電價(jià)成本陡增帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。三是有關(guān)留存電量?jī)r(jià)格的相關(guān)政策應(yīng)充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征。對(duì)已形成產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，予以充分考量，加大幫扶力度，以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。四是用好稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼和金融政策疊加引導(dǎo)作用。支持民營(yíng)企業(yè)結(jié)合電價(jià)峰、谷、平段分布和企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)調(diào)整班次，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、加快技術(shù)更新改造。