國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
歐洲加速煤炭采購,全球燃煤發(fā)電大增
歐洲加速煤炭采購,全球燃煤發(fā)電大增俄烏沖突對國際能源市場的影響還在繼續(xù)。歐盟委員會到今年8月取消從俄羅斯進口煤炭的一紙禁令,令全球煤炭市場都開始緊張起來,因為這意味著,歐洲將在俄羅
俄烏沖突對國際能源市場的影響還在繼續(xù)。
歐盟委員會到今年8月取消從俄羅斯進口煤炭的一紙禁令,令全球煤炭市場都開始緊張起來,因為這意味著,歐洲將在俄羅斯外的全球市場采購煤炭,這一采購可能推高煤炭價格。
歐盟委員會官網(wǎng)顯示,歐盟約45%的煤炭進口、45%的天然氣進口和約25% 的石油進口依賴俄羅斯。
對俄羅斯的能源進口制裁,對歐洲的影響如何?歐洲又將從哪些地方尋找俄羅斯煤炭的替代品?煤炭回歸意味著什么?
制裁“雙刃劍”
路孚特首席電力與碳分析師、牛津能源研究所研究員秦炎表示,歐洲正抓緊在禁令生效前進口俄羅斯煤炭。據(jù)當?shù)孛襟w報道,俄烏沖突之后,俄羅斯對歐洲西北部的煤炭出口激增了40%以上,三個主要煤炭出口碼頭自2月24日以來已向歐洲西北部運送了452萬噸煤炭,而2021年同期為320萬噸。5月10日為止,這些煤炭已運往荷蘭、丹麥、德國、比利時、法國和英國。
歐盟委員會4月8日提議對俄羅斯實施進一步制裁,包括逐步取消從俄羅斯的煤炭進口,這是歐盟對從俄羅斯實施的第一項能源進口禁令,將從8月的第二周開始生效。在此之前,俄羅斯可以繼續(xù)從歐盟獲得煤炭出口的付款。
據(jù)歐盟委員會估計,僅煤炭禁令每年就將給俄羅斯造成 80億歐元的收入損失。然而不少人擔心,切斷煤炭供應對歐盟帶來的傷害可能比對俄羅斯更大。
挪威市場研究咨詢公司Rystad Energy表示,鑒于歐盟現(xiàn)在的能源短缺,禁止從俄羅斯進口煤炭可能會導致歐洲能源價格進一步飆升。該機構(gòu)的研究報告顯示,歐盟禁止從俄羅斯進口煤炭將影響歐洲高達70%的動力煤進口。
“在歐洲的電力結(jié)構(gòu)中,找到俄羅斯煤炭的替代品并不容易。”該機構(gòu)的高級副總裁 Carlos Torres Diaz表示,歐洲從公司到家庭的或大或小的能源消費者需要預見2022年剩余時間的高電價,因為煤炭和天然氣對滿足歐洲的電力需求來說至關(guān)重要。
秦炎對eo表示,因為今年歐洲干旱,南歐北歐水電均低于往年,同時法國核電半數(shù)因為內(nèi)部存在隱患或設(shè)備維護原因而被關(guān)閉或暫停,新能源出力的不確定性較大,歐洲的市場電價今年位于高位可能性大。
整個歐洲的電價由邊際發(fā)電機組的成本決定,在新能源出力低的時段,化石能源即天然氣和煤炭機組決定電價。這兩種能源目前的交易價格都非常高,對電價水平產(chǎn)生直接影響。
德國和荷蘭是歐盟最大的煤炭進口國。僅從進口到歐盟的動力煤來看,由于俄羅斯供應的通常是高熱值煙煤,很多發(fā)電站以這種煤炭規(guī)格設(shè)計運行,因此歐盟對俄羅斯煤炭的依賴程度很高。
德國能源公司EnBW2021年購買了360萬噸俄羅斯煤炭用于其電力和熱力業(yè)務(wù),占其總采購量的86%,該公司表示,其庫存將持續(xù)用到今年。
4月6日,德國煤炭進口商組織VDKi表示,德國應該能夠在今年冬季需求旺季前找到俄羅斯進口硬煤的替代品,但可能會出現(xiàn)技術(shù)問題,并且成本增加。
德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克說,德國的能源公司已與其他煤炭出口國重新談了合同,但已訂購并正從俄羅斯運來的煤炭不會退回,“如果把這些船調(diào)回去,我們可能會面臨短缺。”
全球買煤
眼下,歐盟正全球爭奪可用煤炭以避免電力短缺。“全球幾乎沒有剩余的動力煤。”4月初,Rystad Energy煤炭副總裁史蒂夫赫爾頓說。
對俄羅斯的制裁使得歐洲各國爭相用比過去一年翻了兩番的價格在全球市場上尋找替代俄羅斯煤炭的供應來源。
澳大利亞曾是歐盟煤炭的“老賣家”。2019年,澳大利亞提供了歐盟近三分之一的煤炭。澳大利亞市場已報告其煤炭價格飆升,因為歐洲的公司轉(zhuǎn)向他們詢問能源價格。
澳大利亞基準動力煤期貨價格很少突破每噸100美元,2021年初澳大利亞動力煤期貨的交易價格約為每噸80美元。但當俄烏沖突開始時,供應擔憂推動煤價一路上漲至440美元,創(chuàng)下歷史記錄,四月底的交易價格為每噸 326美元。
因大規(guī)模銅纜盜竊、維護措施不足以及列車數(shù)量不足等原因,連接南非煤炭和鐵礦石產(chǎn)區(qū)與港口的鐵路網(wǎng)運力一直以來受到嚴重影響,這一度阻礙動力煤生產(chǎn)商將更多煤炭運往國外。據(jù)南非礦產(chǎn)委員會的數(shù)據(jù),2021年由于無法到達港口,煤炭、鐵礦石和鉻的潛在出口損失超過20億美元。
自俄烏沖突開始以來,南非的礦業(yè)公司已采用卡車運輸煤炭到港口的方式來滿足歐洲需求激增。
一位業(yè)內(nèi)人士稱,在南非用卡車運輸煤炭的成本大約是鐵路運輸?shù)乃谋?。但包括嘉能可在?nèi)的礦業(yè)公司已轉(zhuǎn)向使用卡車,這也表示了目前的高煤炭價格可以覆蓋成本。
“南非煤炭生產(chǎn)商能夠生產(chǎn)更多煤炭,但需要做大量工作來改善物流,以增加出口煤炭供應。”南非煤炭生產(chǎn)商Exxaro Resources表示。
歐洲煤炭買家還在美國和哥倫比亞尋找新的煤炭供應。
據(jù)商業(yè)情報公司CRU集團預計,美國今年的煤炭出口量將增加900萬噸,達到2018年以來的最高水平,哥倫比亞也將效仿,增加1400萬噸的出口量,這將有助于歐盟。
印度尼西亞也正尋求向歐洲出口煤炭以填補俄羅斯對其留下的空白。該國第二大煤礦商 PT Adaro Energy Indonesia近期向歐洲買家出口了約30萬噸煤炭。
印度尼西亞煤炭開采協(xié)會執(zhí)行董事亨德拉·西納迪亞 (Hendra Sinadia) 表示,已經(jīng)接洽在一些來自歐洲國家的潛在買家,包括意大利、西班牙、波蘭和德國。
然而,煤炭存在種類、質(zhì)量和熱值的不同,歐盟國家的發(fā)電機更適合俄羅斯煤炭,如果燃燒非俄羅斯煤炭,成本會更高。
秦炎表示,歐洲買印尼煤炭相對較少,從哥倫比亞、南非買煤炭相對多,因為印尼煤炭品種不同,不一定能夠符合歐洲的要求。
她還表示,西歐的煤炭運輸也面臨壓力。德國公用事業(yè)公司Steag就面臨著物流挑戰(zhàn)。“我們正在處理煤炭和駁船運輸需求旺盛的雙重瓶頸。” 該公司發(fā)言人Daniel Muhlenfeld說,“這不是Steag遇到的問題,而是幾乎所有硬煤電廠共同的問題。”
據(jù)彭博社報道,俄羅斯2021年出口了1.87億噸煤炭,這相當于世界動力煤貿(mào)易的18%。除歐洲外,日本和韓國的政策制定者和公司也在采取措施限制俄羅斯的煤炭進口,因此也需要替代的進口來源。
美國受內(nèi)需拉動較多,但是4月份該國的煤炭的價格也達到了13年來的最高點,突破了每噸100美元。
印度今年用電需求高企,而電廠煤炭庫存日益減少。今年3月,印度從俄羅斯進口的煤炭增至兩年來的最高水平。
分析人士認為,印度可能會增加從俄羅斯進口的煤炭,因為全球能源價格已持續(xù)上漲至創(chuàng)紀錄水平,而俄羅斯依舊提供了較低的價格,以每噸60至65美元的“折扣價”出售煤炭。
中國也推出了利好煤炭進口的措施。4月28日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布調(diào)整煤炭進口關(guān)稅的公告,自5月1日起對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。
公告附帶的煤炭進口關(guān)稅調(diào)整表顯示,對包括未制成型的無煙煤、煉焦煤、未制成型的其他煙煤、未制成型的其他煤、煤磚煤球及用煤制成的類似固體燃料、未制成型的褐煤以及制成型的褐煤在內(nèi)七個品類的煤炭商品進行下調(diào),調(diào)整前,上述七個品類的煤炭商品最惠國稅率分別為3%、3%、6%、5%、5%、3%和3%,調(diào)整后統(tǒng)一為0%。
中國銀行研究院研究員王梅婷在接受媒體采訪時表示,調(diào)降進口煤炭關(guān)稅是為了鼓勵煤炭進口,避免國內(nèi)煤炭供求緊平衡局面進一步加劇,也為了降低東部沿海地區(qū)用煤用電成本。
隨著全球煤炭供應趨緊和價格上漲,一些國家的能源供應壓力較大。巴基斯坦、斯里蘭卡和孟加拉國等南亞資金緊張的國家尤其容易受到價格沖擊的影響,并且已經(jīng)在努力應對能源短缺問題。
煤炭回歸
秦炎表示,事實上在俄烏沖突之前,歐洲煤炭市場已經(jīng)吃緊,飆升的天然氣價格刺激了他們使用更多煤炭發(fā)電,而已經(jīng)關(guān)閉了大多數(shù)煤礦的西歐國家需要更多煤炭時必然會在國際市場上買,國際市場供需會變得緊張。
2021年秋冬之際,一直引領(lǐng)全球遠離煤炭的歐洲面臨著前所未有的電力緊張和天然氣短缺。與此同時,該地區(qū)的可再生能源供應也同樣緊張。綜合原因引發(fā)了一些地區(qū)停電,并使世界各地的天然氣價格爭先登頂。
曾經(jīng)作為過渡能源的天然氣被更為便宜的煤炭所取代,煤炭重新流行起來。
據(jù)美國銀行4月1日的一份報告,發(fā)電廠燃燒的動力煤是最便宜的燃料之一,成本約為每百萬英熱單位15美元,相比之下,原油約為 25 美元,天然氣約為為 35 美元。
據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù),2021年,全球煤炭發(fā)電量比以往任何時候都多,同比增長9%。而2022年用于發(fā)電、煉鋼和其他工業(yè)用途的煤炭總消耗量預計將增長近 2%,達到略高于80億噸的創(chuàng)紀錄水平,并且至少在2024年之前保持這一水平。
IEA估計2024年煤炭的二氧化碳排放量將至少增加 30億噸。
歐盟2021年的煤炭使用量增長了12%,這是自 2017 年以來的首次增長——盡管這一增長來自2020年的較低水平。除此之外,美國的煤炭消費量增長了17%,亞洲、非洲和拉丁美洲的煤炭消費量也有所增長。
IEA在2021年12月發(fā)布了2022年度的能源需求展望。該機構(gòu)現(xiàn)在計劃在2022年7月發(fā)布年中修訂版,這將是其有史以來第一次分析戰(zhàn)爭帶來的影響。俄烏沖突在全球能源市場上引發(fā)的連鎖反應,進一步將煤炭推向聚光燈下,需求極有可能高于12月的預測。
為了確保今年冬天的能源安全,德國政府正在考慮與RWE AG等公用事業(yè)公司合作,重新啟動退役的燃煤發(fā)電廠并推遲現(xiàn)有煤炭設(shè)施退役。
與煤價一同上漲的還有碳價。秦炎說,她預計歐盟的碳價還會上漲,一是因為歐盟依然強調(diào)能源轉(zhuǎn)型和長期氣候目標,而歐洲碳排放交易體系(EU-ETS)碳市場是推動轉(zhuǎn)型的工具,碳配額的拍賣也能給成員國提供額外收入;二是因為歐盟幾個國家因為減少對俄氣的依賴都計劃要延壽煤電,電力行業(yè)預期碳排放會略微上升,對碳配額需求增加,利好碳價,據(jù)觀察德國和意大利的主要電力公司最近在碳市場交易相當活躍。