電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)按下加速鍵

業(yè)內(nèi)人士表示，通過(guò)“低谷低價(jià)、平段平價(jià)、高峰高價(jià)”分時(shí)段交易，電力現(xiàn)貨交易的價(jià)格更加靈活，更能實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)供需和成本，給發(fā)電企業(yè)一個(gè)合理的成本疏導(dǎo)空間，有利于實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)。相較于中長(zhǎng)期市場(chǎng)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)目前還處于試點(diǎn)階段，但在政策指引下，試點(diǎn)工作正加速駛?cè)?ldquo;快車道”。

以市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置

在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的“號(hào)角”下，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為其有機(jī)組成部分，發(fā)揮著非常重要的作用。政策指引下，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作正加速駛?cè)?ldquo;快車道”。

5月6日0時(shí)15分至6時(shí)，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司通過(guò)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)售出電量147萬(wàn)千瓦時(shí)。根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)、清潔能源發(fā)電需求判斷消納缺口，湖南電網(wǎng)組織新能源市場(chǎng)主體參與省間現(xiàn)貨市場(chǎng)交易售電，共計(jì)64家新能源市場(chǎng)主體申報(bào)，其中58家中標(biāo)，為新能源大范圍消納提供了有效的市場(chǎng)化手段。首次以售電方式參與省間現(xiàn)貨市場(chǎng)交易是湖南電網(wǎng)邁出的一大步，也是加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)縮影。

今年1月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，錨定“雙碳”目標(biāo)下電力市場(chǎng)改革的新航向。

3月3日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，支持具備條件的現(xiàn)貨試點(diǎn)不間斷運(yùn)行，盡快形成長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的現(xiàn)貨市場(chǎng)。第一批試點(diǎn)地區(qū)原則上2022年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期連續(xù)試運(yùn)行，第二批試點(diǎn)地區(qū)原則上在2022年6月底前啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。2022年6月底前，省間現(xiàn)貨交易啟動(dòng)試運(yùn)行，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，研究編制京津冀電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、長(zhǎng)三角區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)方案。

政策指引下，全國(guó)試點(diǎn)積極探索以市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)按下加速鍵。自2017年8月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布第一批電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)試點(diǎn)以來(lái)，浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)于2019年6月底全面啟動(dòng)模擬試運(yùn)行，此后相繼推進(jìn)按周、按月、按季度、按年連續(xù)結(jié)算，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作駛?cè)?ldquo;快車道”。

今年以來(lái)，山東已建成空間上覆蓋省間、省內(nèi)，時(shí)間上覆蓋中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨，品種上覆蓋電能量、輔助服務(wù)等較為完備的電力市場(chǎng)體系。山東電力交易中心通過(guò)搭建“慧交易平臺(tái)”，挖掘氣象大數(shù)據(jù)開(kāi)展人工智能預(yù)測(cè)，及時(shí)了解送端省份送電需求和通道送電空間，跟蹤省間送電通道利用情況，多頻次、多渠道開(kāi)展靈活交易。今年以來(lái)，山東電力交易中心累計(jì)開(kāi)展52批次省間交易，達(dá)成交易電量1091億千瓦時(shí)，完成全年外電入魯目標(biāo)的91%，其中，清潔能源為113.5億千瓦時(shí)，占比10.4%。市場(chǎng)主體共同消納可再生能源的積極性顯著提升。據(jù)山東電力交易中心董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉偉介紹：“按照綠電購(gòu)買需求，2022年山東綠電交易規(guī)模有望突破4億千瓦時(shí)。”此外，山東在全國(guó)范圍內(nèi)率先引入獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。獨(dú)立儲(chǔ)能參加現(xiàn)貨交易后，電站能夠在現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)低谷期買入電力、在電價(jià)高峰期賣出電力，打開(kāi)了儲(chǔ)能電站的盈利空間，對(duì)儲(chǔ)能投資有極大的激勵(lì)作用。

上海于2021年4月底成為第二批試點(diǎn)地區(qū)之一，當(dāng)前正處于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)沖刺階段。記者從上海市發(fā)改委獲悉，各項(xiàng)交易規(guī)則基本編制完成，相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。國(guó)網(wǎng)上海市電力公司正在加快推進(jìn)現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)量適應(yīng)性改造工作，由上海電力（600021）交易中心負(fù)責(zé)研發(fā)的新一代交易平臺(tái)加速落地，計(jì)劃于2022年6月30日前開(kāi)展首次模擬試運(yùn)行，力爭(zhēng)2022年10月30日前，現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng)及配套設(shè)施基本具備結(jié)算試運(yùn)行條件。

充分激發(fā)“用戶側(cè)”靈活調(diào)節(jié)能力

4月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，提出“健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，研究推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心”。

記者采訪多位業(yè)內(nèi)專家了解到，多層次至少包含三個(gè)維度：首先，在地域上，利用跨省跨區(qū)輸電通道，通過(guò)市場(chǎng)化手段開(kāi)展電力余缺互濟(jì)、促進(jìn)清潔能源大范圍消納，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。充分發(fā)揮省間交易的保供支撐作用，健全市場(chǎng)應(yīng)急處置和緊急干預(yù)機(jī)制，確保全國(guó)與各個(gè)省的電力電量平衡。其次，在交易模式上，開(kāi)展電能量、輔助服務(wù)、發(fā)電容量等交易品種。統(tǒng)籌電力中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨交易，推動(dòng)中長(zhǎng)期交易按照“順價(jià)模式”形成價(jià)格。探索期貨和衍生品合約交易。最后，在參與主體上，逐步將經(jīng)營(yíng)性電力用戶全部納入市場(chǎng)，推進(jìn)各類具備條件的電源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。引導(dǎo)儲(chǔ)能、分布式能源、新能源汽車、虛擬電廠、能源綜合體等新型市場(chǎng)主體，以及增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)內(nèi)的市場(chǎng)主體參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，充分激發(fā)和釋放“用戶側(cè)”靈活調(diào)節(jié)能力。

在多層次框架下，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的有機(jī)組成部分。那么電力現(xiàn)貨交易究竟發(fā)揮哪些重要作用？業(yè)內(nèi)專家向記者透露，中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)能夠通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，讓電力回歸商品屬性，充分發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用。

2021年下半年以來(lái)，煤價(jià)暴漲，但中長(zhǎng)期交易電價(jià)反應(yīng)嚴(yán)重滯后，并不能反映市場(chǎng)真實(shí)的供需情況和實(shí)際發(fā)電成本。據(jù)中債網(wǎng)披露，用高價(jià)的煤發(fā)更多的電直接導(dǎo)致了以燃煤發(fā)電為主的老牌發(fā)電央企去年凈利潤(rùn)大幅下滑，甚至出現(xiàn)了大額虧損。政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策嚴(yán)肅治理違法哄抬煤價(jià)行為。記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個(gè)區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易價(jià)格合理區(qū)間，力求通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)進(jìn)而穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)企業(yè)用能成本。業(yè)內(nèi)人士向記者透露，通過(guò)“低谷低價(jià)、平段平價(jià)、高峰高價(jià)”分時(shí)段交易，電力現(xiàn)貨交易的價(jià)格更加靈活，更能實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)供需和成本，給發(fā)電企業(yè)一個(gè)合理的成本疏導(dǎo)空間，有利于實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)。

此外，現(xiàn)貨交易在促進(jìn)新能源消納方面也發(fā)揮著舉足輕重的作用。常規(guī)能源的發(fā)電因?yàn)榭梢杂?jì)劃和調(diào)控，在中長(zhǎng)期電力交易中有優(yōu)勢(shì)，所以以年、季、月、周等為單位的中長(zhǎng)期電力交易中，常規(guī)能源占比大一些。有了現(xiàn)貨市場(chǎng)后，簽訂風(fēng)電、光伏電中長(zhǎng)期電力合約的客戶可以方便地在現(xiàn)貨市場(chǎng)上補(bǔ)電或賣電，大大降低了新能源發(fā)電的不確定性，客戶能更放心地購(gòu)買新能源。

相較于中長(zhǎng)期市場(chǎng)，現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未發(fā)展成熟，目前還處于試點(diǎn)階段。利用好電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化資源配置的功能，統(tǒng)籌好多層次與統(tǒng)一之間的關(guān)系，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，仍有很長(zhǎng)的路要走。