我國首部生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃聚焦四大重點(diǎn)領(lǐng)域 將開展生物資源全面普查

我國是全球生物資源最豐富的國家之一，生物產(chǎn)業(yè)門類、體系齊全，具備加快發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的有利條件，但生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃尚屬空白。5月10日，國家發(fā)改委印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)，將生物經(jīng)濟(jì)作為今后一段時期我國科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。這部《規(guī)劃》是我國首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃。

《規(guī)劃》中首次提出了“生物經(jīng)濟(jì)”的概念。國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長王翔表示，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的根本目的，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。《規(guī)劃》聚焦面向人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領(lǐng)域的更高層次需求，提出發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代、生物安全四大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以及創(chuàng)新能力提升、生物醫(yī)藥技術(shù)惠民、現(xiàn)代種業(yè)提升、生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用、生物資源保藏開發(fā)、生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)七項重大工程。

王翔介紹，《規(guī)劃》從四個方面部署提升生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。一是加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。二是培育壯大競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新主體。培育細(xì)分領(lǐng)域的單項冠軍，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。三是優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)區(qū)域集聚，實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項提升行動。四是深化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作。鼓勵國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)主動發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃，鼓勵企業(yè)加快融入國際市場;建設(shè)對外合作生物產(chǎn)業(yè)園，在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港探索開展先進(jìn)生物治療診斷技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，《規(guī)劃》提出，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工信部消費(fèi)品工業(yè)司副司長周健表示，工信部將推動加快前沿技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)前沿和原始創(chuàng)新領(lǐng)域布局，從“跟隨式”創(chuàng)新向“引領(lǐng)式”創(chuàng)新邁進(jìn)。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊短板;進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)和裝備，提升關(guān)鍵核心競爭力。

此外，工信部將支持醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與國家實驗室、科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，共同打造生物醫(yī)藥領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。工信部還將實施醫(yī)藥領(lǐng)航企業(yè)培育工程，結(jié)合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業(yè)實施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;同時，支持專注細(xì)分領(lǐng)域、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《規(guī)劃》將“堅持風(fēng)險可控”作為發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的五大原則之一，明確到2025年“生物安全保障能力達(dá)到新水平”。王翔表示，國家發(fā)改委將加快建設(shè)生物安全保障體系，提升生物安全科研和生產(chǎn)保障能力;提升應(yīng)急物資儲備、生產(chǎn)和調(diào)度效能;加強(qiáng)對各類生物安全風(fēng)險監(jiān)管，強(qiáng)化生物安全風(fēng)險防控科技支撐;完善各類疫情監(jiān)測預(yù)警防控體系，提升疫情應(yīng)急處置能力。另一方面，將積極推進(jìn)生物資源保護(hù)利用。加大生物資源保護(hù)力度，健全生物資源監(jiān)管制度，開展生物資源全面普查。

中科院科技促進(jìn)發(fā)展局副局長許航表示，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究是生物領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的基石，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力(4.510, 0.04, 0.89%)。此次發(fā)布的《國家“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“開展前沿生物(15.470, 0.15, 0.98%)技術(shù)創(chuàng)新”，在高通量基因測序、生物檢測、合成生物、細(xì)胞治療、中醫(yī)藥治療、生物計算等方面進(jìn)行了部署，對于我國搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)，加快壯大生物產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)、培育形成新動能，促進(jìn)人民生活品質(zhì)改善，推進(jìn)“美麗中國”“健康中國”建設(shè)，推動世界生物科技強(qiáng)國建設(shè)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。