央行：增加金融對煤炭產(chǎn)業(yè)的支持

對于本次增加的1000億元專項再貸款額度的具體支持領域，央行有關負責人表示，一是煤炭安全生產(chǎn)和儲備領域。包括現(xiàn)代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等項目。二是煤電企業(yè)電煤保供領域。

上述有關負責人表示，金融機構應優(yōu)先支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備的項目貸款。對于煤電企業(yè)電煤保供領域，金融機構發(fā)放的煤電企業(yè)購買煤炭的流動資金貸款可按要求申請專項再貸款支持。

談及如何實施，該有關負責人表示，專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制， 按月發(fā)放。金融機構自主決策、自擔風險向支持范圍內(nèi)符合標準的項目發(fā)放優(yōu)惠貸款，貸款利率與發(fā)放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平，可根據(jù)企業(yè)信用狀況下浮貸款利率。對于符合條件的貸款，人民銀行按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

據(jù)了解，此前2021年11月，根據(jù)國務院常務會議要求，人民銀行創(chuàng)設支持煤炭清潔高效利用專項再貸款(以下簡稱專項再貸款)，總規(guī)模2000億元，支持煤炭安全高效綠色智能開采等7個領域。專項再貸款政策出臺以來，在保障我國能源安全，推動科學有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標方面發(fā)揮積極作用，取得良好成效。

此次增加1000億元額度后，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款總額度達到3000億元，有助于進一步釋放煤炭先進產(chǎn)能，保障能源安全穩(wěn)定供應，支持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

記者注意到，近日，煤炭行業(yè)消息頻出。4月28日，國務院稅稅則委員會發(fā)布關于調(diào)整煤炭進口稅的公告稱，自5月1日起對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。

國家發(fā)改委4月29日發(fā)布消息稱，近日國家發(fā)展改革委會同國務院國資委、國家能源局組織召開煤炭中長期合同簽訂履約專題視頻會，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照不低于年度煤炭產(chǎn)量的80%簽訂中長期合同，嚴格落實煤炭中長期交易價格政策要求。

申萬期貨動力煤分析師冉宇蒙在接受期貨日報記者采訪時表示，為確保今年國內(nèi)能源保供工作順利完成，年初國家發(fā)改委提出“進一步釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，今年增產(chǎn)3億噸產(chǎn)能”的目標。從目前來看，自去年開始的政策面高規(guī)格保供增產(chǎn)工作仍在持續(xù)，主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量延續(xù)高位，一季度原煤累計產(chǎn)量同比增長11.7%，煤炭市場整體供應較為充足。本次央行增加再貸款額度這一舉措體現(xiàn)了我國在煤炭保供增產(chǎn)方面的決心，將進一步提高新增產(chǎn)能的開發(fā)效率與釋放速度，保障今年煤炭供應維持在較高水平，以應對我國穩(wěn)步增長的終端用煤用電需求。

“可以看到，2015—2020年間煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資相比我國上一個五年計劃時期下降明顯，特別是煤炭去產(chǎn)能的背景下，煤炭固定資產(chǎn)投資階段處于低位水平，掣肘新產(chǎn)能投放，而產(chǎn)能有效釋放需要環(huán)保、安監(jiān)、土地、資金等各要素環(huán)節(jié)協(xié)同推進，需要時間夯實基礎。”三立鼎訊投研總監(jiān)趙靜認為，因此，站在能源安全的戰(zhàn)略高度，央行本次增加金融對煤炭產(chǎn)業(yè)的支持，有助于增強能源儲備的安全性及彈性調(diào)節(jié)能力，特別是在增產(chǎn)能，增產(chǎn)量，增儲備，增長協(xié)，控價格“四增一控“背景下，供應逐步的修復也有助于煤炭價格運行在合理區(qū)間。

此外，從“雙碳”目標的戰(zhàn)略高度上來看，趙靜表示，在新能源替代過程中，增加金融對煤炭產(chǎn)業(yè)的支持，在夯實煤炭供應的基礎上，有助保障能源系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力，支撐新能源的快速發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。