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環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能“躺平”也不能冒進(jìn)

來(lái)源：新能源網(wǎng)
時(shí)間：2022-04-29 11:01:45
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環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能“躺平”也不能冒進(jìn)日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是

日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要方面，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，不僅拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也切實(shí)改善了人民群眾的生活質(zhì)量。但是，目前在一些地方，污水處理、垃圾處置等仍然存在一些問(wèn)題。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)的典型案例中，多有涉及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。
有的地方污水處理廠運(yùn)營(yíng)不善，污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，生活污水直排，嚴(yán)重污染環(huán)境。例如，貴州省畢節(jié)市一些縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，長(zhǎng)期放任生活污水直排溶洞。江蘇省淮安市部分區(qū)縣污水收集不到位，生活污水直排、溢流現(xiàn)象多發(fā)，水體黑臭問(wèn)題突出。
有的地方生活垃圾處理存在明顯短板，大量積存滲濾液，有的甚至設(shè)置暗管偷排。例如，湖北省孝感市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液長(zhǎng)期積存，多次出現(xiàn)垃圾滲濾液直排現(xiàn)象。青海省海北藏族自治州部分垃圾填埋場(chǎng)私設(shè)暗管將滲濾液引排至防洪渠，甚至還將一部分滲濾液作為“肥料”澆灌綠化帶。
有的地方污泥處置不規(guī)范，監(jiān)管缺失，環(huán)境隱患十分突出。例如，河北省邢臺(tái)市等地部分企業(yè)以養(yǎng)殖蚯蚓、生產(chǎn)有機(jī)肥等名義大量接受污水處理廠的污泥，但因?yàn)榧夹g(shù)、需求量不足等原因，并未進(jìn)行有效處理，其中大量污泥被非法傾倒到耕地上，甚至去向不明。四川省遂寧市個(gè)別企業(yè)在得到大量土壤改良資金支持的情況下，沒(méi)有采取任何無(wú)害化處理措施，而是將污泥傾倒或者填埋在租賃的土地上，群眾多年多次投訴，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不聞不問(wèn)。
一些問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到根治，一個(gè)重要原因就是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法滿足治理需要。值得肯定的是，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題后，很多地方更加重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也在努力整改問(wèn)題、補(bǔ)齊短板。
但隨之在一些地方出現(xiàn)的另外一種傾向亟待引起關(guān)注。為盡快扭轉(zhuǎn)不利的局面，一些地方開(kāi)始提出不切實(shí)際的目標(biāo)、試圖采取超常規(guī)舉措，彎道超車。
例如，為了改善水質(zhì)，提高考核斷面達(dá)標(biāo)率，有的地方不斷要求污水處理廠提標(biāo)改造，甚至要求污水處理廠入河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。這意味著生活污水處理廠出水要達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。在筆者看來(lái)，這種做法帶來(lái)的水質(zhì)改善效益，可能會(huì)被投入的費(fèi)用和產(chǎn)生的能耗所抵消，甚至還會(huì)引發(fā)其他副作用，得不償失。
再如，為了實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，解決垃圾滲濾液?jiǎn)栴}，很多地方加快上馬垃圾焚燒項(xiàng)目。但一些地方在上馬新項(xiàng)目后，對(duì)于原有的垃圾填埋場(chǎng)疏于管理，封場(chǎng)了之。
還有一些地方不從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，從根本上解決問(wèn)題，而是病急亂投醫(yī)，過(guò)度倚重甚至是輕信所謂的新概念、新技術(shù)。
為避免一些地方過(guò)度求新求快的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，各地在提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)時(shí)，要立足自身經(jīng)濟(jì)條件，充分考慮綜合收益，提出科學(xué)可行的目標(biāo)。這一目標(biāo)可在實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)拔高，但不宜過(guò)度，達(dá)到墊腳或者“微跳摘果子”的效果即可。
同時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)布局、穩(wěn)步推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管。污水管網(wǎng)、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施往往建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大，還有可能產(chǎn)生鄰避效應(yīng)，因此要科學(xué)布局穩(wěn)步推進(jìn)。要做好設(shè)施建成運(yùn)行的監(jiān)管，確保建成設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用。
此外，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，不要過(guò)度追求新技術(shù)、新舉措。要把錢用在刀刃上，盡量避免試錯(cuò)帶來(lái)的治理時(shí)間和資金的浪費(fèi)。
總之，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作既不能“躺平”，又不能冒進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)務(wù)實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
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