取消陜蒙煤管票限制?降低鐵路貨運(yùn)費(fèi)?

近期，國(guó)家層面發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，對(duì)煤炭行業(yè)而言無疑是一份重磅文件!必將對(duì)今后煤炭行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻而廣泛的影響!

稍早前，今日智庫(kù)曾就文件對(duì)煤炭市場(chǎng)的整體變化作了一番概述，但具體到構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一能源大市場(chǎng)，從微觀的視角去透射煤炭這一基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，我們?nèi)绾稳?gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，其中有哪些問題需要被關(guān)注，又有哪些難點(diǎn)、堵點(diǎn)需要被打通?《意見》中透露出的兩個(gè)信號(hào)值得關(guān)注!

首先，《意見》釋放出了我國(guó)推進(jìn)破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘的強(qiáng)烈信號(hào)。國(guó)家部門有關(guān)人士對(duì)此指出，“有地區(qū)存在煤炭市場(chǎng)割據(jù)問題，有的限制煤炭出省(區(qū))，隨意出臺(tái)加價(jià)收費(fèi)等，盡管全國(guó)煤炭交易中心已經(jīng)設(shè)立，但是受到地方保護(hù)的影響，煤炭交易、流動(dòng)運(yùn)輸并不總是自由暢通，甚至存在故意抬高產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)象”。

就當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展而言，陜蒙地區(qū)現(xiàn)行流通的煤管票，無疑是從區(qū)域性主導(dǎo)政策上制約著煤炭資源在更大范圍內(nèi)的充分流動(dòng)。國(guó)內(nèi)用煤旺季時(shí)，地方政府安全意識(shí)更強(qiáng)，煤礦“一票難求”，煤炭“難產(chǎn)”，疊加資源流動(dòng)不充分，導(dǎo)致供應(yīng)緊張，煤價(jià)連連高漲!當(dāng)然，煤管票的背后也有將稅收本地化的意圖。山西省取消煤管票限制已有多年，隨著全國(guó)統(tǒng)一能源市場(chǎng)的構(gòu)建，陜蒙地區(qū)的煤管票將何去何從?

其次，《意見》還釋放出進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本的強(qiáng)烈信號(hào)。當(dāng)前煤炭行業(yè)鐵路運(yùn)輸依舊處于壟斷地位，而鐵路行業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債率高、鐵路貨運(yùn)成本高的現(xiàn)狀卻不容忽視。尤其是用煤旺季，煤炭資源聚集的“三西”地區(qū)鐵路運(yùn)力緊張、上站費(fèi)用高等問題卻較為突出，甚至有些個(gè)體發(fā)運(yùn)戶受運(yùn)力限制，無法發(fā)運(yùn)煤炭資源。

而值得注意的是，《意見》提出，要破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會(huì)流通成本。因此，進(jìn)一步下調(diào)鐵路貨運(yùn)費(fèi)，完善煤炭資源聚集地區(qū)鐵路運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。