四問新污染物治理 生態(tài)環(huán)境部權(quán)威解讀

北京3月30日電 今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。什么是新污染物？“新”在哪？治理上難在哪？如何發(fā)力？在生態(tài)環(huán)境部30日舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇對新污染物治理進(jìn)行了解讀。

一問：什么是新污染物？

任勇介紹，從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。

這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。

目前，國際上廣泛關(guān)注的新污染物有四大類：一是持久性有機(jī)污染物，二是內(nèi)分泌干擾物，三是抗生素，四是微塑料。

二問：新污染物“新”在哪？

任勇說，新污染物之所以稱為“新”，一方面是相對于大家熟悉的，如二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物而言的；另一方面是新污染物種類繁多，并且還可能會持續(xù)增加。

他表示，隨著對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害的認(rèn)識不斷深入，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，可能被識別出的新污染物還會持續(xù)增加。

三問：新污染物治理難在哪？

新污染物的特點(diǎn)決定了其治理難度。任勇表示，新污染物有五個(gè)方面的特征：一是危害比較嚴(yán)重。新污染物對器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害，其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān)，對生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

二是風(fēng)險(xiǎn)比較隱蔽。多數(shù)新污染物的短期危害不明顯，可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時(shí)，污染物可能通過各種途徑已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境中。

三是環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性，在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集，可長期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。

四是來源廣泛性。我國是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國，在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，其生產(chǎn)消費(fèi)都可能存在環(huán)境排放。

五是治理復(fù)雜。對于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使以低劑量排放到環(huán)境，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對治理程度要求高。

他指出，新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難，需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理，實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

四問：新污染物治理如何發(fā)力？

任勇介紹，新污染物治理總體思路是通過對有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評估，“篩”“評”出需要重點(diǎn)管控的新污染物。然后對重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過程管控，包括對生產(chǎn)使用的源頭禁限、過程減排、末端治理。

黨中央、國務(wù)院高度重視新污染物治理工作。近年來，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門推動建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)源頭準(zhǔn)入管理，推動有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，并積極參與全球化學(xué)品履約行動，為新污染物治理工作打下了較好的基礎(chǔ)。

在他看來，開展新污染物治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的必然結(jié)果，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善進(jìn)程中的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門正在研究制定新污染物治理行動方案，提出了“十四五”期間我國新污染物治理工作總體要求、主要目標(biāo)、行動舉措和保障措施。