山東濱州著力發(fā)展風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備及海洋光伏組件 打造新能源裝備千億級產(chǎn)業(yè)集群

3月29日，山東省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，文件指出，山東濱州市著力發(fā)展海上風(fēng)電整機(jī)、葉片、主軸、大型鑄件等風(fēng)力發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備，以及船舶用活塞、船舶用表面工程處理設(shè)備和鍛件、海洋光伏組件和海洋油氣開采管件，打造新能源裝備千億級產(chǎn)業(yè)集群。

原文如下：

山東省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

船舶與海洋工程裝備是認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋的重要支撐，是我省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，對加快推動新時代海洋強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于海洋強(qiáng)國部署要求和《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合我省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)實際，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期由2021年至2025年。

一、現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，2020年全省船舶與海洋工程裝備行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入450.6億元，列江蘇、上海之后，居全國第三位。全省造船完工量、新接訂單量、手持訂單量，分別占全國的8.3%、4.7%、7.9%。大型散貨船、豪華客滾船建造能力不斷提升，游艇出口量約占全國的50%，先后交付了新一代40萬噸超大型礦砂船首制船“天津”號、大型豪華客滾船“中華復(fù)興”號等一批國際領(lǐng)先船型。海洋油氣裝備總裝建造水平進(jìn)一步提升，深水半潛式鉆井平臺交付量占全國的78%，建造了國內(nèi)首座適合北極海域作業(yè)的深水半潛式鉆井平臺“維京龍”號，世界最大噸位浮式生產(chǎn)儲卸油裝置“P70”和國內(nèi)最大作業(yè)水深浮式生產(chǎn)儲卸油裝置“海洋石油119”在我省總裝交付；參與實施中俄亞馬爾液化天然氣項目，液化天然氣核心工藝模塊建造能力顯著增強(qiáng)。向新型海洋工程裝備領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型，交付“深藍(lán)1號”“長鯨1號”等8座具有標(biāo)志性的深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備；全國首座綜合性現(xiàn)代生態(tài)海洋牧場綜合體平臺“耕海1號”、國內(nèi)首個海上航天發(fā)射平臺在我省投入使用。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步提升，青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、中國船舶集團(tuán)海洋裝備研究院、中國海洋工程研究院（青島）等行業(yè)內(nèi)重大創(chuàng)新平臺在山東布局。建造了一批“國之重器”和重大裝備，“藍(lán)鯨1號”“藍(lán)鯨2號”成功承擔(dān)我國南?？扇急嚥扇蝿?wù)，標(biāo)志著我國深水油氣勘探開發(fā)能力進(jìn)入世界先進(jìn)行列；實施“透明海洋”“問海計劃”等重大工程，蛟龍?zhí)?、向陽紅01、科學(xué)號以及海龍?zhí)?、潛龍?zhí)柕壬詈？瓶继綔y裝備投入使用。

配套供應(yīng)體系持續(xù)完善。省內(nèi)重點配套產(chǎn)品取得突破，低速柴油機(jī)、甲板機(jī)械和船用曲軸等大型鑄鍛件產(chǎn)品研制能力大幅提升，中高速船用柴油機(jī)、綜合電力推進(jìn)系統(tǒng)等配套設(shè)備成功推向市場，內(nèi)河沿海船用發(fā)動機(jī)占據(jù)國內(nèi)60%以上的市場份額，突破了天然氣發(fā)動機(jī)國家二階段排放關(guān)鍵技術(shù)，成功配套長江運輸船；三維數(shù)控彎板機(jī)成功解決了復(fù)雜曲面多維度板材冷彎加工“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到世界領(lǐng)先水平；船舶壓載水處理系統(tǒng)國際市場占有率35%，船用渦輪增壓器、船用電動機(jī)、海洋工程裝備專用軟管、錨鏈、繩索、鉛酸動力電池、氣囊、防腐材料等產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場競爭力。

集聚發(fā)展水平顯著提升。青島、煙臺、威海三大船舶與海洋工程裝備制造基地加快發(fā)展，產(chǎn)值占全省的70%以上，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。青島形成了船舶與海洋工程裝備總裝建造企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，海西灣造修船集聚優(yōu)勢不斷凸顯；煙臺海洋油氣資源開發(fā)裝備、新型海洋工程裝備協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了全國領(lǐng)先的海洋工程裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)集群；威海形成了高端客滾船、遠(yuǎn)洋漁船及游艇等特色產(chǎn)品集聚區(qū)；濟(jì)寧內(nèi)河船舶基地加快發(fā)展，形成了長江以北最大的內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)集群；濟(jì)南、青島、淄博、濰坊船用動力裝備產(chǎn)業(yè)加速壯大，東營海洋油氣裝備產(chǎn)業(yè)加快集聚。

政策支持力度不斷加大。先后出臺《關(guān)于山東省船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級的實施意見》《山東省建造中船舶抵押融資辦法》《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》《山東省海洋強(qiáng)省建設(shè)行動方案》等一系列政策文件，建設(shè)了一批企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心和國家級綠色工廠，培育了一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新和小巨人企業(yè)，先后爭取國家高技術(shù)船舶科研計劃、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償?shù)榷囗椪咧С帧?/p>

（二）存在問題

創(chuàng)新能力不強(qiáng)。核心研發(fā)設(shè)計能力不足，基礎(chǔ)共性技術(shù)研究不夠系統(tǒng)深入，仍以跟隨模仿為主，高性能關(guān)鍵零部件或系統(tǒng)依賴進(jìn)口；省內(nèi)創(chuàng)新資源分散，協(xié)同創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)學(xué)研用合作互通機(jī)制仍不完善；新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用滯后。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。與江蘇、上海等省市相比，高附加值船型較少，缺乏大型集裝箱運輸船、大型氣體運輸船等高端船型建造能力；配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品種類少，關(guān)鍵配套設(shè)備與國內(nèi)外先進(jìn)水平差距較大。造船效率不高。高端船型設(shè)計能力不強(qiáng)，生產(chǎn)制造數(shù)字化水平較低，分段總組率不高；設(shè)計、制造與生產(chǎn)管理一體化水平較低，全生命周期管理能力薄弱。產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢。省內(nèi)缺少暢通的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套機(jī)制，總裝建造企業(yè)與材料、零部件以及配套企業(yè)和航運公司等船東、港口企業(yè)銜接不夠。人才制約突出。行業(yè)吸引力不強(qiáng)，掌握關(guān)鍵技術(shù)的專業(yè)人員流失嚴(yán)重，戰(zhàn)略型人才、復(fù)合型工程人才缺乏，招工難、用工貴、留人難的問題突出。

（三）面臨形勢

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)”?！笆奈濉睍r期是我省加快海洋強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時期，船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)。

一是國際環(huán)境深刻變化對船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新影響。全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局深刻調(diào)整，船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域中日韓三足鼎立、競爭加劇態(tài)勢明顯；歐美掌握研發(fā)、設(shè)計和關(guān)鍵配套裝備核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”風(fēng)險上升，供應(yīng)鏈安全問題凸顯；國際海事組織安全環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范不斷推出，能源低碳轉(zhuǎn)型趨勢明顯，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快；原材料價格大幅上漲、人民幣升值、勞動力成本持續(xù)上升等因素對企業(yè)的盈利和生存能力造成嚴(yán)重威脅。同時，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，航運市場恢復(fù)，新船訂單增長，集裝箱船、液化天然氣船、浮式生產(chǎn)儲卸油裝置需求強(qiáng)勁，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

二是加快構(gòu)建新發(fā)展格局對海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)既要繼續(xù)深耕海外市場，同時要充分挖掘國內(nèi)市場，培育新的增長點，優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力，降低外部市場環(huán)境帶來的沖擊。隨著我國“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略的實施，“綠色低碳”已經(jīng)成為全行業(yè)的“必選項”和“入場券”。深海、極地和南海資源開發(fā)、海洋權(quán)益維護(hù)形勢日益緊迫，海洋強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等戰(zhàn)略深入實施，對我國船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、全面提升設(shè)計建造和管理水平提出了更高要求。

三是新時代海洋強(qiáng)省建設(shè)為船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。山東最大的優(yōu)勢在海洋，最大的潛力在海洋。近年來，山東堅定不移實施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，明確提出“十四五”時期“建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系”“推動海洋高端裝備制造核心設(shè)備自主化，打造世界領(lǐng)先的海工裝備制造基地”。山東自然條件優(yōu)越，海洋科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，海洋油氣、港口運輸、海洋漁業(yè)、海上風(fēng)電、海洋文旅等方面優(yōu)勢明顯，聚集了中國船舶集團(tuán)、中國海洋石油集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中集集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運集團(tuán)等一批海洋裝備領(lǐng)域的大型央企，山東海洋集團(tuán)正發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性海洋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?！耙粠б宦贰薄ⅫS河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略在我省疊加，為山東打造國際領(lǐng)先的新型船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地、加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋裝備產(chǎn)業(yè)體系、探索培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式提供了重大機(jī)遇。