國家發(fā)展改革委完成首批煤炭價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查工作

去年10月份以來，國家發(fā)展改革委根據(jù)《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法(試行)》《價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查操作指南(試行)》規(guī)定(簡稱《辦法》和《操作指南》)，對15家市場主體的煤炭價格指數(shù)行為開展了評估和合規(guī)性審查，目前已完成評審工作。

評審發(fā)現(xiàn)，煤炭價格指數(shù)市場運行不規(guī)范的問題較為突出，多數(shù)市場主體存在不合規(guī)或明顯不合規(guī)行為，個別存在嚴(yán)重違規(guī)行為。主要表現(xiàn)為：編制發(fā)布價格指數(shù)的市場主體未獨立于煤炭市場，有的甚至參與市場交易;價格指數(shù)名稱不規(guī)范;未在指數(shù)發(fā)布渠道顯著位置公開發(fā)布價格指數(shù)編制方案，以及價格指數(shù)最新值的簡要計算基礎(chǔ)和過程;價格信息采集點不明確或數(shù)量太少，有的以個別采集點價格代替某一區(qū)域甚至全面價格;數(shù)據(jù)權(quán)重和價格指數(shù)計算公式不合理，有的忽略長協(xié)價格，以現(xiàn)貨價格代替綜合價格;未嚴(yán)格限定使用主觀判斷的合理條件，有的在市場正常交易情況下使用主觀判斷，過多使用詢盤、報盤價格而非實際成交價;沒有處理離群值或可疑數(shù)據(jù)的合理標(biāo)準(zhǔn)。此外，部分市場主體在轉(zhuǎn)載價格信息過程中，存在未對數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確性進(jìn)行核實、未標(biāo)明數(shù)據(jù)來源、不能保障信息發(fā)布連續(xù)性和穩(wěn)定性等問題。

目前，發(fā)展改革委已向15家市場主體出具評審結(jié)論或意見反饋書。對評審結(jié)論為“嚴(yán)重違規(guī)”或“明顯不合規(guī)”的，已要求立即暫停相關(guān)價格指數(shù)發(fā)布活動，并限期整改;對評審過程中積極進(jìn)行整改且已基本整改到位的，也提出了保障價格指數(shù)規(guī)范運行的工作要求。

下一步，發(fā)展改革委將按照相關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)市場主體盡快整改、盡早實現(xiàn)規(guī)范運行。同時，建議其他編制發(fā)布價格指數(shù)的市場主體，認(rèn)真對照《辦法》和《操作指南》要求，立即自查自糾、規(guī)范行為。發(fā)展改革委將適時對其他重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為開展評估和合規(guī)性審查，促進(jìn)價格指數(shù)市場規(guī)范運行。