重磅！2022年中國(guó)及31省市光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀（全）構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)邁向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端

光伏發(fā)電裝備行業(yè)主要上市公司太陽(yáng)能（000591．SZ）、愛旭股份（600732．SH）、康躍科技（300391．SZ）、天合光能（688599．SH）、通靈股份（301168．SZ）、奧特維（688516．sh）、振江股份（603507．SH）、拓日新能（002218．SZ）、陽(yáng)光電源（300274．SZ）、科士達(dá)（002518．SZ）、晶澳科技（002459．SZ）、上能電氣（300827．SZ）、錦浪科技（300763．SZ）、正泰電器（601877．SH）等。

本文核心內(nèi)容光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、政策歷程圖

光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而融合發(fā)展、快速興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)和能源革命的重大關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“積極發(fā)展”到“重點(diǎn)發(fā)展”再到“鞏固提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力”的歷程，政策層面的支持力度逐漸加大。

“八五”計(jì)劃（1991－1995年）至“十一五”計(jì)劃（2006－2010年）時(shí)期，國(guó)家層面以積極探索發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電等新能源裝備技術(shù)突破；“十二五”時(shí)期，國(guó)家明確提出了要重點(diǎn)發(fā)展高效太陽(yáng)能發(fā)電和熱利用新組件等新能源產(chǎn)業(yè)，全國(guó)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高潮；到“十四五”時(shí)期，國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)提升光伏發(fā)電規(guī)模，鞏固提升新能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，而國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈提升新階段。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯總

進(jìn)入“十二五”時(shí)期，國(guó)家政策出臺(tái)一系列措施推動(dòng)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年，國(guó)家發(fā)改委將“并網(wǎng)光伏逆變器、離網(wǎng)光伏逆變器、蓄電池充放電控制器、太陽(yáng)能跟蹤裝置、便攜式控制逆變一體設(shè)備、光伏智能匯流箱、光伏電站監(jiān)控設(shè)備”等光伏系統(tǒng)配套產(chǎn)品納入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)目錄，之后陸續(xù)出臺(tái)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》、《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》、《關(guān)于提高主要光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)并加強(qiáng)監(jiān)管工作的通知》等政策，極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升；2018年以后，《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》、《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》等政策的出臺(tái)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出了更高的要求。

——國(guó)家層面光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2022年1月5日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》，提出在“十四五”期間，以構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)融結(jié)合，堅(jiān)持協(xié)同施策、分步推進(jìn)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與光伏產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，增強(qiáng)智能產(chǎn)品及系統(tǒng)方案供給能力，鼓勵(lì)智能光伏行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

另外，在細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出要推進(jìn)智能光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，加快大尺寸硅片、高效太陽(yáng)能電池及組件等研制和突破，夯實(shí)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)智能光伏關(guān)鍵原輔料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級(jí)。

——符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)分析

自2013年開始，國(guó)家工信部按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的要求，根據(jù)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》及《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》，經(jīng)企業(yè)申報(bào)、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)推薦、專家復(fù)核、網(wǎng)上公示及現(xiàn)場(chǎng)抽檢，將符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單和被撤銷的企業(yè)名單進(jìn)行公示。截至2022年3月，全國(guó)共發(fā)布10個(gè)批次的合格企業(yè)名單（企業(yè)數(shù)量超過300家）和5個(gè)批次的被撤銷企業(yè)名單（超過90家），目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)數(shù)量超過200家。

注1）2022年數(shù)據(jù)截至2022年3月份；2）2014年發(fā)布了兩批次的合格企業(yè)名單，自2017年開始發(fā)布被撤銷企業(yè)名單，2021年未發(fā)布合格或被撤銷企業(yè)名單。

從現(xiàn)存的符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的合格企業(yè)區(qū)域分布來看，江蘇省分布最多，超過70家，其次是浙江省、安徽省、內(nèi)蒙古等地。

注顏色越深代表合格企業(yè)數(shù)量越多。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——31省市光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)政策匯總

除了中央政府層面的大力支持，地方政策也積極跟進(jìn)，全國(guó)大部分省份均自2020年底開始陸續(xù)發(fā)布有關(guān)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見或發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)的光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)在全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)潮流中發(fā)揮重要作用，引領(lǐng)朝向國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化光伏發(fā)電裝備強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

——31省市光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，內(nèi)蒙古、寧夏、山西、山東等地均提出光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體指標(biāo)，另外天津、福建、廣東、陜西等地均在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策中對(duì)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)重點(diǎn)等方面提出具體部署，具體情況如下

注上圖僅標(biāo)注提出具體發(fā)展指標(biāo)或方向的省份。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

來源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

原文標(biāo)題:重磅！2022年中國(guó)及31省市光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀（全）構(gòu)建智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)邁向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端