新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)為何花落浙江？

2020年9月22日，中國提出“30·60雙碳”目標。

2021年3月15日，中央財經(jīng)委第九次會議進一步明確實現(xiàn)“雙碳”目標的基本思路和主要舉措，提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

2021年中，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案》，選取三省三區(qū)“推進新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設”，要求浙江在送受端大電網(wǎng)與分布式、微電網(wǎng)融合發(fā)展方面走在前作示范。

隨后，國網(wǎng)浙江電力相繼出臺《國網(wǎng)浙江省電力有限公司構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)實施方案》和《國網(wǎng)浙江省電力有限公司“碳達峰、碳中和”實施方案》，對建設新型電力系統(tǒng)和實現(xiàn)“雙碳”目標做出系統(tǒng)謀劃。

國家電網(wǎng)公司下轄27個網(wǎng)省公司，最終選擇浙江、青海和福建建設新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)。

作為清潔能源大省和沿海核電、海上風電大省，青海、福建的入選并不意外，選擇浙江作示范，國家電網(wǎng)有幾多考量？浙江建設新型電力系統(tǒng)，有什么必要性，又面臨哪些難題？未來，國網(wǎng)浙江電力如何推進示范區(qū)建設，并助力“雙碳”目標實現(xiàn)？

今天，小e用《新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)為何花落浙江？》解答疑問，并以此開篇，推出「e“碳”究竟」系列欄目，邀請相關專家對方案進行解讀“雙碳”相關內(nèi)容。

新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)為何花落浙江？

2021年中，國家電網(wǎng)公司召開“新型電力系統(tǒng)建設研討會”，發(fā)布《構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案》，確定浙江在建設新型電力系統(tǒng)上先行先試。對此，國網(wǎng)浙江經(jīng)研院專家孫軼愷表示，新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)花落浙江，并不意外，浙江具備在新型電力系統(tǒng)建設上先行先試條件。

首先是浙江的經(jīng)濟社會條件。

浙江是革命紅船啟航地、“兩山理論”發(fā)源地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地、新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口、國家共同富裕示范區(qū)，經(jīng)濟條件、行政效率、社會治理、市場化程度和信息技術水平都居國內(nèi)領先，具備建設新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)的經(jīng)濟社會基礎。

其次是浙江電網(wǎng)有特點。

浙江是典型大受端電網(wǎng)，對外來電的依賴性較強，同時浙江位于沿海地區(qū)，各類條件均有具備，作為示范單位，能夠做出更多具有推廣意義的示范場景。

最后是浙江電網(wǎng)有基礎。

近年來，國網(wǎng)浙江電力創(chuàng)新開展能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下多元融合高彈性電網(wǎng)建設，以電網(wǎng)彈性提升帶動源網(wǎng)荷儲四側(cè)發(fā)力，喚醒海量沉睡資源，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，促進安全效率協(xié)同提升，其先進理念、首創(chuàng)成果和領先實踐與建設新型電力系統(tǒng)一脈相承，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)積累了條件。

當前，建設新型電力系統(tǒng)是傳統(tǒng)電力系統(tǒng)跨越升級、電力行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵路徑，這在能源電力行業(yè)已形成廣泛共識。

對浙江而言，建設新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)，不僅在于本身具備的優(yōu)勢和基礎，更在于其對建設新型電力系統(tǒng)有著內(nèi)在的需求。

換而言之，建設新型電力系統(tǒng)，對浙江來說是必然的，是實現(xiàn)電力保供“去依附”的必由之路，是推動“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排雙控”的關鍵之舉，是發(fā)揮電網(wǎng)效能帶動共同富裕的核心之策。

浙江新型電力系統(tǒng)與福建青海有何不同？

從國家電網(wǎng)公司對浙江的寄望就可以看出，浙江的示范任務最為復雜。在“三省三區(qū)”示范單位中，青海是清潔送端，新能源基礎較好，外送任務主線比較單一。福建是自平衡系統(tǒng)，核電、海上風電儲備豐富，且儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，具備長期保持自平衡的條件。浙江負荷過億體量較大，電力保供形勢嚴峻，保供、能耗雙控的任務艱巨，“三元矛盾”最為突出，需要源網(wǎng)荷儲四側(cè)發(fā)力、政策機制多方突破，任務最為復雜。

具體來說，浙江面臨著“四大難題”。

一是電從哪兒來，電網(wǎng)怎么接，怎么消納？

近年來，浙江用電負荷屢創(chuàng)新高。2021年最高用電負荷突破1億千瓦。此外，新能源迎來大發(fā)展，2021年新增新能源裝機容量555萬千瓦，占新增裝機容量的77.6%，外來電占全社會用電量三分之一，需要電網(wǎng)提升承載能力，適應大規(guī)模新能源主體化新格局，同時承接大規(guī)模外來電。

二是資源怎么喚醒，如何調(diào)用，成本怎么疏導？

怎么利用海量用戶側(cè)資源、儲能資源？需要電網(wǎng)提升互動能力，形成政府、企業(yè)、用戶多元主體融合發(fā)展新生態(tài)，以電網(wǎng)的彈性提升應對外來電和新能源發(fā)展的不確定性。

三是極端災害、嚴重故障、新型風險如何應對？

浙江電網(wǎng)位于東部沿海，夏季易受臺風、暴雨天氣影響，冬天易受雨雪冰凍影響。2021年，浙江先后遭遇臺風“煙花”“燦都”影響，造成部分地區(qū)內(nèi)澇嚴重，電力供應中斷，有效應對自然災害，保障電力安全可靠供給，需要電網(wǎng)提升自愈水平，建立自主防御和動態(tài)平衡的新體系。

四是消費側(cè)如何提效、如何降碳、如何轉(zhuǎn)型賦能？

隨著“雙碳”目標的確立，能源供給的清潔化和利用的高效化是大勢所趨，在能源供給不能無限增長的背景下，需要發(fā)揮電網(wǎng)效能帶動作用，提升全社會能效水平，降低單位GDP能耗，實現(xiàn)高質(zhì)量碳達峰碳中和。

因此，如果能夠通過建設新型電力系統(tǒng)解決上述問題，那么浙江的示范意義不可謂不大，對沿海經(jīng)濟發(fā)達、能源消耗大省，就極具借鑒意義，國家電網(wǎng)公司讓浙江先行先試的目的也就最大化了。

浙江建設新型電力系統(tǒng)從何發(fā)力？

2020年，浙江碳排放總量4.62億噸，其中電力領域碳排放2.36億噸，占比超過50%，電力是實現(xiàn)全社會“碳達峰、碳中和”目標的關鍵。

能源小省、消費大省的浙江是典型大受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保供、能耗雙控任務艱巨，需要從以下幾個地方重點發(fā)力。

一是資源匱乏型大受端電網(wǎng)安全保供。

作為大受端電網(wǎng)，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行相較于能源輸出型、能源自平衡型電網(wǎng)面臨更多挑戰(zhàn)。既然資源匱乏，就無法實現(xiàn)內(nèi)部自平衡，需要外來電支撐。在“雙碳”背景下，煤電發(fā)展受限，對外來電依賴性將更大。

與此同時，相較青海等地，浙江新能源資源并不具備優(yōu)勢，即使新能源潛力全部釋放，也難以成為電源絕對主體，需要大力發(fā)展本地核電等電源。

因此浙江需要拓展電源渠道，滿足大受端電網(wǎng)的供需平衡。而面對大規(guī)模外來電、核電、新能源基地電力，需要電網(wǎng)具有足夠強的承載能力。面對大范圍分布式新能源開發(fā)，也要提供合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足新能源消納。最后，還需要面臨極端災害及嚴重故障情況下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的挑戰(zhàn)。

當前，浙江正著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，“十四五”期間實施風光倍增，到2025年全省風光伏裝機超過3400萬千瓦。

新能源具有間歇性和不確定性，當新能源大規(guī)模開發(fā)后，要重點解決新能源消納和主動支撐問題，比如調(diào)峰調(diào)頻等。為了應對新能源的不確定性，國網(wǎng)浙江電力將引導用戶跟隨新能源發(fā)電特性安排用電時間，并建設儲能為新能源提供功率支撐，這也需要解決儲能等靈活資源誰來建、如何匹配等問題。

三是推動大電網(wǎng)與微電網(wǎng)融合發(fā)展。

隨著分布式新能源大規(guī)模開發(fā)，電網(wǎng)將向靈活互動方式演進，電網(wǎng)形態(tài)也發(fā)生變化。國網(wǎng)浙江電力正研究構(gòu)建高可靠性新形態(tài)電網(wǎng)這一命題，寄望以此應對分布式能源大規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)新能源就地消納。新型電力系統(tǒng)建設要發(fā)展儲能、發(fā)展分布式新能源，能夠脫離電網(wǎng)獨立運行，也能夠并網(wǎng)運行的微電網(wǎng)就是繞不開的問題。當微電網(wǎng)成為普遍存在時，就需要考慮推動合理協(xié)調(diào)微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展，并相互配合。

四是推動消費側(cè)低碳發(fā)展與能效提升。

新型電力系統(tǒng)建設是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要舉措，因此在建設過程中需格外重視低碳和能效提升。傳統(tǒng)模式下的碳排控制往往呈現(xiàn)“重發(fā)輕供不管用”的特點，易造成煤電受限。未來，國網(wǎng)浙江電力將嘗試扭轉(zhuǎn)這一局面，讓消費側(cè)降碳得到重視，推動用戶側(cè)能效提升，通過能效“吃干榨盡”實現(xiàn)能源領域降碳減排。