從“配角”到“主角”，戶用光伏成功逆襲的邏輯是什么？

文 ｜ 蕭田

每當(dāng)天氣晴朗，陽(yáng)光正好的時(shí)候，福建省南平市政和縣鐵山鎮(zhèn)元山村村主任葉先德，都要到村里的制高點(diǎn)——村廣場(chǎng)，看看村里的房前屋后。

那些灑滿陽(yáng)光的一塊塊太陽(yáng)能光伏板，折射出耀眼的藍(lán)色光芒。葉先德滿心歡喜“再過(guò)幾天，村子這個(gè)月的光伏收益就要到賬啦。太陽(yáng)這么好，肯定能有一筆好收益！”

葉先德所在的元山村長(zhǎng)期以來(lái)資源匱乏，交通不便，鄉(xiāng)村發(fā)展處處受限。這曾經(jīng)讓身為村主任的他有些無(wú)奈。

3年前，元山村建設(shè)了戶用光伏電站，投運(yùn)后并入國(guó)家電網(wǎng)，給全村帶來(lái)了直接收益。葉先德介紹，一年少說(shuō)也有3萬(wàn)多元。有了這筆收入，不僅當(dāng)?shù)卮迕竦纳畹玫搅吮Ｕ?，人居環(huán)境整治工作也有了著落。

從村口進(jìn)入，兩條通村公路正在施工拓寬，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造如火如荼，經(jīng)過(guò)整治的村容村貌煥然一新。

村里有光伏，日子更幸福。能讓人們走向小康生活的光伏一直也都是政府、人大代表所關(guān)心的議題。在剛剛閉幕的兩會(huì)期間，光伏相關(guān)話題再次引起熱議。

3月5日，總理在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力。足以見(jiàn)得，國(guó)家發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和立場(chǎng)。

戶用光伏界的人大代表、政協(xié)委員也紛紛提出了自己的議案和建議，助力雙碳目標(biāo)有效落地。

兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝就建議，加快推進(jìn)戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場(chǎng)，從而推動(dòng)戶用光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

那么，到底什么是戶用光伏？它又為何會(huì)引起人大代表們的關(guān)注？和我們又有什么關(guān)系？

戶用光伏的中國(guó)特有范式

戶用光伏也叫居民屋頂光伏，是分布式光伏的一種形式，指的是將光伏電池板置于家庭住宅屋頂或者院落內(nèi)的小型光伏電站。

在坊間，有一段比較通俗的文字能夠貼切的形容戶用光伏“你出屋頂我出錢，咱倆合伙建電站；啥活你也不用干，曬曬太陽(yáng)有錢賺?！?/p>

“曬著太陽(yáng)把錢賺”這并非是聳人聽(tīng)聞。

近年來(lái)，戶用光伏憑借低成本、低門檻、無(wú)污染等優(yōu)勢(shì)，成為了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)求索共同富裕的“綠色路徑”。在中國(guó)的千鄉(xiāng)萬(wàn)村，戶用光伏正在讓屋頂生“金”成為可能。

不過(guò)，戶用光伏能夠取得今日的地位，首先背后離不開一個(gè)日漸成熟的市場(chǎng)。而縱觀戶用光伏的成長(zhǎng)史，恰恰也是一部戶用光伏市場(chǎng)發(fā)展成熟史。

時(shí)針撥到2006年，原上海電力學(xué)院太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)趙春江教授在自家屋頂上進(jìn)行了第一次戶用光伏的嘗試。

以現(xiàn)在的視角來(lái)看，這個(gè)中國(guó)最早的戶用光伏項(xiàng)目由于技術(shù)不成熟，動(dòng)輒幾十萬(wàn)的天價(jià)費(fèi)用，幾無(wú)落地推廣的可能，但這次嘗試卻為整個(gè)行業(yè)打開了想象的“閘門”。

2013年，國(guó)家發(fā)展改革委宣布“對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0．42元”。作為集中式光伏得以迅速起量的關(guān)鍵，光伏補(bǔ)貼第一次落到了分布式光伏領(lǐng)域，自此打開了戶用光伏在中國(guó)發(fā)展的大幕。

在此后的十余年里，國(guó)家補(bǔ)貼政策，企業(yè)積極參與，經(jīng)銷商、代理商入局．．．．．在所有要素共同助推下，戶用光伏發(fā)展突飛猛進(jìn)。

國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國(guó)光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量67GW，分布式累計(jì)裝機(jī)容量10．32GW。

以戶用光伏“龍頭”正泰安能為例，2015年進(jìn)入該市場(chǎng)，到2016年底，該公司業(yè)績(jī)達(dá)到69．19兆瓦，比2015年的0．11兆瓦，實(shí)現(xiàn)了600倍跨越。

然而，爆發(fā)性增長(zhǎng)的戶用光伏市場(chǎng)也產(chǎn)生了一些“雜音”。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，2018年戶用光伏最多時(shí)曾達(dá)十萬(wàn)家，沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能在這么短時(shí)間里誕生這么多的企業(yè)?？焖贁U(kuò)容的賽道也引來(lái)了一些不專業(yè)、賺快錢的從業(yè)者，給整個(gè)行業(yè)籠罩上一層陰影。

最為外界熟知的就是“光伏貸”。這一原本是央行為了鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而下發(fā)的信貸政策，部分投機(jī)者從中看到商機(jī)。他們打著“免費(fèi)”的幌子，將劣質(zhì)材料兜售給農(nóng)民，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，自己從中謀取大額收益。一時(shí)間，市面上出現(xiàn)了大量的“騙貸”現(xiàn)象，極大的傷害了戶用光伏行業(yè)。

針對(duì)這一亂象，2018年5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知，提出了合理把握發(fā)展節(jié)奏優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模、加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度等要求，簡(jiǎn)稱為“531光伏新政”。

“531新政”猶如晴天霹靂劃破天際，給一哄而上的光伏無(wú)序發(fā)展踩下了“急剎車”。它帶來(lái)的直接后果是，戶用光伏市場(chǎng)停擺了近兩年。不過(guò)也有好處，由于“531新政”驅(qū)逐了“劣幣”保留了“良幣”，使得整個(gè)市場(chǎng)朝著更加健康、穩(wěn)定的方向轉(zhuǎn)變。

從2015年起，我國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)量躍居世界首位，2016年年新增裝機(jī)量躍居世界首位。2019年全國(guó)總裝機(jī)量已占全球的四分之一強(qiáng)。

如今，伴隨著“雙碳”熱度持續(xù)升溫，戶用光伏不僅成了普通人了解和實(shí)現(xiàn)綠色低碳的重要一環(huán)，更是有機(jī)會(huì)成為助力碳達(dá)峰、碳中和，以及鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)造就業(yè)的重要手段。

從某種程度上來(lái)說(shuō)，戶用光伏行業(yè)走的越遠(yuǎn)，我們距離“雙碳”和“共同富?！钡哪繕?biāo)也越近。