國家礦山安全監(jiān)察局：2021年全國煤炭產(chǎn)量41.3億噸 創(chuàng)歷史新高

3月14日訊 應(yīng)急管理部今日下午舉行3月例行新聞發(fā)布會。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利主持并通報2月份全國自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢。國家礦山安全監(jiān)察局副局長張昕，國家礦山安全監(jiān)察局法規(guī)科技司司長王端武，安全基礎(chǔ)司司長孫慶國，綜合司副司長趙玉輝，介紹礦山安全生產(chǎn)有關(guān)情況，并回答記者提問。

以下為文字實(shí)錄：

張昕：各位媒體朋友們，下午好!非常感謝大家對礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。

下面，我向大家通報一下去年全國礦山安全生產(chǎn)工作的整體情況和今年以來礦山安全生產(chǎn)面臨的形勢。

2021年，全國各地、各有關(guān)部門和礦山企業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅克難、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了“十四五”礦山安全生產(chǎn)工作良好開局。面對大疫大災(zāi)、煤炭價格最高、煤炭產(chǎn)量最大、保供任務(wù)最重前所未有復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全國礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全國礦山共發(fā)生事故356起、死亡503人，同比分別下降16%和12.7%。值得一提的是，去年全國煤炭產(chǎn)量41.3億噸、同比增長5.7%，創(chuàng)歷史新高，煤礦發(fā)生事故91起、死亡178人，同比分別下降26%和21.9%，煤炭百萬噸死亡率降至0.044，同比下降24%。過去的一年，礦山安全生產(chǎn)工作主要在以下6個方面取得積極進(jìn)展：

一是牢固樹立安全發(fā)展理念。廣泛開展安全宣講教育，組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，營造安全發(fā)展良好氛圍;汲取事故教訓(xùn)，制定出臺系列制度措施，開展礦山安全生產(chǎn)綜合督查，進(jìn)行長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)流域區(qū)域尾礦庫安全生產(chǎn)綜合治理，分類處置909座“頭頂庫”安全風(fēng)險;積極指導(dǎo)地方開展事故救援，成功救出74名被困人員，對4起重大事故掛牌督辦、約談問責(zé)、警示教育。

二是著力抓好煤炭安全保供。成立煤炭安全保供工作專班，出臺增產(chǎn)保供政策，堅守安全底線，優(yōu)化核增程序，壓縮辦理時限，批準(zhǔn)207處煤礦臨時增產(chǎn)保供，增加產(chǎn)量1.1億噸;各地對保供煤礦開展“一對一”會診服務(wù)，督促煤礦上級公司向保供煤礦派駐工作組、簽訂包保責(zé)任書，確保煤礦穩(wěn)定保供、安全保供。

三是扎實(shí)推進(jìn)三年行動集中攻堅。制定140項攻堅任務(wù)，出臺《煤礦防滅火細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)中央財政資金治理煤礦重大災(zāi)害和尾礦庫，開展礦山外包工程等“四個專項整治”，完成138處沖擊地壓礦井、西北水害嚴(yán)重地區(qū)煤礦專家技術(shù)會診，督促山東開展礦山安全生產(chǎn)專項整治，各地共排查隱患45.2萬個，清理外包隊伍461支。

四是全力防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險。組織開展采掘接續(xù)、防潰水潰砂、隱蔽致災(zāi)因素普查治理、露天改井工、汛期水害防治和尾礦庫、非煤礦山建設(shè)項目等專項檢查，常態(tài)化開展礦山事故及風(fēng)險分析研判，利用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)布瓦斯超限等警示信息，精準(zhǔn)化解一大批重大災(zāi)害風(fēng)險。

五是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。開展煤礦“9+4”、非煤礦山“7+30”重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)安全督導(dǎo)，組織5輪煤礦異地監(jiān)察執(zhí)法、2輪非煤礦山異地執(zhí)法督查。全年共執(zhí)法檢查9.7萬余礦次，查處重大隱患1649個。

六是持續(xù)提升礦山安全保障水平。堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重，深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，推動煤礦企業(yè)投入建設(shè)資金727.8億元，達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化以上煤礦2508處;大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，建成智能化采掘工作面813個;著力推進(jìn)“一優(yōu)三減”，“一井一面”或“一井兩面”煤礦達(dá)1914處，轉(zhuǎn)隸清退勞務(wù)派遣工7.96萬人，取消夜班采掘作業(yè)煤礦436處;努力提升人員素質(zhì)，累計培訓(xùn)礦山從業(yè)人員68.3萬人次，補(bǔ)貼培訓(xùn)資金3.9億元。

今年以來，全國礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，1至2月，共發(fā)生礦山事故25起、死亡40人，同比分別下降46.8%和43.7%。但礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨著礦產(chǎn)品價格持續(xù)高位、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相對集中、重大災(zāi)害日趨嚴(yán)重、采掘接續(xù)緊張等帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，近期貴州、云南等地接連發(fā)生事故，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、法治意識淡薄、違法違規(guī)行為屢禁不止、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管監(jiān)察能力不足等問題依然突出，亟待解決。

下一步，國家礦山安全監(jiān)察局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以鞏固深化專項整治三年行動為主線，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，著力防范化解重大安全風(fēng)險，著力夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，著力嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法，著力完善監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制，攻堅克難、標(biāo)本兼治，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。謝謝。