江蘇省工信廳廳長謝志成：打造綜合能源服務新業(yè)態(tài)

——訪全國人大代表，江蘇省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長謝志成

隨著能源轉型的提速和電力體制改革的不斷深入，能源、電力、用戶三者之間的關系變得越來越緊密。國家電網(wǎng)有限公司提出，全力打造“三型兩網(wǎng)”企業(yè)，加快推進世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設。開展?jié)M足多元化能源生產(chǎn)與消費需求的綜合能源服務是其重要內(nèi)容。

這種新型能源服務方式，將打破不同能源品種單獨規(guī)劃、單獨設計、單獨運行的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)橫向“電熱冷氣水”能源多品種之間，縱向“源網(wǎng)荷儲用”能源多供應環(huán)節(jié)之間的協(xié)同以及生產(chǎn)側和消費側的互動。

顯然，開展綜合能源服務意義重大。當前，我國能源消費結構性問題突出，2018年煤炭消費在一次能源消費中比例首次低于60%，但遠遠高于2017年世界平均27.6%的水平。目前，江蘇正處于高質量發(fā)展的關鍵時期，用能成本高、效率低的問題也十分突出。全國人大代表，江蘇省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長謝志成表示，深入開展綜合能源服務，可有效提高全社會綜合能效、降低企業(yè)投資運營成本，有利于推進能源供給側改革，帶動和提升能源相關產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，對于滿足人民美好生活需要、推進江蘇高質量發(fā)展走在前列有重要意義。

首先，綜合能源服務能夠促進清潔能源發(fā)展。隨著電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，電網(wǎng)結構日趨復雜，存在電力系統(tǒng)調峰能力不足、難以適應清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的問題。部分地區(qū)棄風、棄水、棄光問題嚴重，清潔能源發(fā)展面臨瓶頸。綜合能源服務能夠推動能源互聯(lián)網(wǎng)與分布式能源技術、智能電網(wǎng)技術、儲能技術的深度融合，打破不同能源行業(yè)間的界限，推動不同能源類型之間的協(xié)調互補，增強能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費等各環(huán)節(jié)的靈活性，改變能源的生產(chǎn)方式、供應體系和消費模式，提高清潔能源占比，實現(xiàn)能源生態(tài)圈的清潔低碳化。

其次，綜合能源服務能夠提升社會綜合能效水平。根據(jù)統(tǒng)計結果顯示，2016年我國每創(chuàng)造1萬美元的GDP需要消耗3.7噸標準煤，是世界平均水平的1.4倍，是發(fā)達國家的兩倍左右，能耗水平偏高，電力、熱力、燃氣等不同供能系統(tǒng)集成互補、梯級利用程度不高，能源系統(tǒng)整體利用效率較低。綜合能源服務能夠開拓新型增值服務，抑制不合理能源消費，降低企業(yè)設備能耗，調整企業(yè)用能結構，提高能源利用效率，推動行業(yè)轉型升級，優(yōu)化城市建設規(guī)劃設計，提升社會整體能效水平。

謝志成認為，打造綜合能源服務新業(yè)態(tài)正當時。國家加快推進能源生產(chǎn)和消費革命，為打造綜合能源服務新業(yè)態(tài)營造了良好的政策環(huán)境。能源技術快速發(fā)展，為打造綜合能源服務新業(yè)態(tài)提供了良好的技術條件。客戶多元化用能需求，為打造綜合能源服務新業(yè)態(tài)帶來了廣闊的市場空間。

謝志成建議，一是加強業(yè)態(tài)培育，出臺國家層面推動綜合能源服務發(fā)展指導意見。目前，國家已有的能源政策為單項政策，水、電、氣、熱等各種能源之間，能源生產(chǎn)和消費等各個環(huán)節(jié)之間，以及規(guī)劃、投資、建設等各種服務模式之間的政策措施相互獨立，一定程度上造成了能源整體管理、利用低效率問題。國家要出臺推動綜合能源服務發(fā)展的指導性文件。以市場為導向，消除行業(yè)壁壘，統(tǒng)籌實施各類能源政策。發(fā)揮國有大型能源企業(yè)領頭羊作用，鼓勵能源企業(yè)跨界發(fā)展，加強電、氣、冷、熱等各類能源企業(yè)合作共贏，統(tǒng)籌社會各類能源生產(chǎn)、服務和研究企業(yè)共同推動綜合能源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要加強能效測評，建立綜合能效評價體系。當前，我國制定的能效標準主要針對單個設備或系統(tǒng)，主要關注節(jié)能指標，缺乏對綜合能效的整體評價。要加快構建社會綜合能效評價體系，貫穿能源生產(chǎn)、輸送、消費、存儲全過程，綜合考慮電、氣、冷、熱多能互補梯次利用，對不同供用能系統(tǒng)進行整體協(xié)調、配合和優(yōu)化，理順能源市場價格關系，助力優(yōu)化能源配置，降低社會能耗，實現(xiàn)綜合用能效率最優(yōu)。三要打造平臺經(jīng)濟，構建共贏共享生態(tài)圈。積極推進電力物聯(lián)網(wǎng)建設，推動電、氣、冷、熱等各類能源數(shù)據(jù)在線采集，打造綜合能源服務平臺。充分應用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等手段，深挖數(shù)據(jù)價值，發(fā)掘綜合能源服務市場潛力，促進信息交互、供需對接和要素重組。積極打造綜合能源服務共贏共享生態(tài)圈，構建資源整合生態(tài)矩陣，弱化競爭關系，追求利益協(xié)同，實現(xiàn)資本、技術、渠道、人力等多維度資源整合，共促能源市場發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。