支招歐盟天然氣政策 國際能源署給出十項(xiàng)建議

國際能源署（IEA）周四（3月3日）在其官方網(wǎng)站表示，歐盟的制裁措施將會(huì)使得該集團(tuán)從俄羅斯進(jìn)口的天然氣減少三分之一以上。

IEA指出，從俄羅斯進(jìn)口的天然氣占?xì)W盟2021年總進(jìn)口量的45%左右，占其總消費(fèi)量的近40%。鑒于近期地緣政治沖突，歐盟可能在未來需要面對(duì)一系列的能源危機(jī)。

對(duì)此，IEA給出了10項(xiàng)建議，旨在增強(qiáng)歐盟天然氣網(wǎng)絡(luò)的彈性，并最大限度地減少弱勢(shì)消費(fèi)者可能遇到的困難。

①②尋找更多的天然氣進(jìn)口來源

IEA稱，與俄羅斯天然氣公司Gazprom的一些長期合約即將到期，這給歐洲公司提供了更換天然氣進(jìn)口來源的一個(gè)窗口，憑借大型液化天然氣（LNG）管道和其他一些基礎(chǔ)設(shè)施的便利，歐盟可以增加來自其他國家的進(jìn)口量，包括阿塞拜疆和挪威等。

③增強(qiáng)市場容錯(cuò)率，引入最低儲(chǔ)氣規(guī)則

為了彌合季節(jié)性需求的波動(dòng)，IEA建議歐盟設(shè)定最低儲(chǔ)氣規(guī)則，“根據(jù)近年來的經(jīng)驗(yàn)，到每年10月1日，天然氣的存儲(chǔ)設(shè)備的儲(chǔ)量至少要達(dá)到90%的水平。這個(gè)水平能為市場在供暖季節(jié)提供足夠的緩沖。”

④加快部署風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目

IEA預(yù)計(jì)，到2022年，歐盟的太陽能和風(fēng)能發(fā)電容量將較2021年的水平增長超15%。IEA指出，在居民屋頂鋪設(shè)太陽能光伏系統(tǒng)能減少消費(fèi)者的電力支出消費(fèi)。③、④兩點(diǎn)都呼應(yīng)了先前德國經(jīng)濟(jì)部的發(fā)展可再生能源草案。

⑤最大限度地利用現(xiàn)有可調(diào)度的低排放源發(fā)電：生物能源和核能

IEA指出，核電是歐盟最大的低排放電力來源，一些核反應(yīng)堆的重新工作能部分替代天然氣的發(fā)電量。另外，如果采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施和可持續(xù)的生物能源供應(yīng)，歐盟的大型生物能源發(fā)電廠將能更高效地產(chǎn)出。

⑥可以考慮提高電力公司的臨時(shí)稅收，并重新分配給消費(fèi)者

目前的高電價(jià)讓電力公司獲得了超額利潤，IEA建議各國政府可以考慮采取臨時(shí)稅收措施提高電力公司的暴利稅率。之后，這些稅收收入應(yīng)重新分配給電力消費(fèi)者，部分抵消他們受到的高電價(jià)的影響。意大利和羅馬尼亞已采取了類似的稅收措施。

⑦加快熱泵替代燃?xì)忮仩t的進(jìn)程

IEA推薦歐盟加快部署熱泵，將當(dāng)前歐盟熱泵的安裝率提高一倍，“雖然這需要額外投資150億歐元，但節(jié)省下來的電量很可觀”。IEA補(bǔ)充稱，“可以有針對(duì)性進(jìn)行投資，比如將熱泵與與房屋裝修相結(jié)合，最大限度地提高能源效率、降低總體成本。”

⑧加快改進(jìn)建筑和工業(yè)的能效

在部署熱泵的同時(shí)，歐盟政府可以激勵(lì)安裝家用智能供暖控制裝置（智能恒溫器），此舉不僅能提高家庭舒適度還能減少能源費(fèi)用，激勵(lì)可以通過對(duì)家庭的補(bǔ)貼或公用事業(yè)計(jì)劃。

除此以外，已有許多歐盟國家制定了計(jì)劃，為中小企業(yè)提供節(jié)約能源的能效審計(jì)和建議，可幫助企業(yè)減少價(jià)格波動(dòng)的影響。

⑨鼓勵(lì)居民調(diào)低供暖溫度

目前整個(gè)歐盟的建筑供暖的平均溫度略高于22%uB0C，IEA認(rèn)為，“如果降低一點(diǎn)，將能節(jié)省很多能源消費(fèi)。”可以發(fā)起一起相關(guān)的公益活動(dòng)，或者設(shè)定涵蓋辦公室供暖溫度的法規(guī)。

⑩加大電力系統(tǒng)靈活性的創(chuàng)新

IEA認(rèn)為，未來幾年歐盟面臨的一個(gè)關(guān)鍵政策挑戰(zhàn)是擴(kuò)大電力系統(tǒng)的替代靈活性。因此，各國政府需要加緊努力，開發(fā)和部署可行、可持續(xù)、能產(chǎn)生利潤的方法來管理歐盟電力系統(tǒng)的靈活性需求。

歐盟成員國需要確保有足夠的利益吸引商業(yè)創(chuàng)新，力爭在增強(qiáng)電網(wǎng)、能源效率、提高電氣化、低排放發(fā)電、長期儲(chǔ)能技術(shù)等方面取得突破。