清潔能源將是“一帶一路”投資熱點(diǎn)

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》已于近日公布，提到“要實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展”。對(duì)于如何在“一帶一路”戰(zhàn)略中融入可持續(xù)發(fā)展的理念，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)王遙教授分享了她的看法。

良性多邊關(guān)系要積極貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展

國家能源報(bào)道：我們看到您倡導(dǎo)要在“一帶一路”戰(zhàn)略中融入可持續(xù)發(fā)展的概念，您怎么看“一帶一路”中的可持續(xù)發(fā)展問題?

王遙：可持續(xù)發(fā)展是全球命題。狹義可持續(xù)包括環(huán)境、生態(tài)、資源的友好性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的有效性，廣義可持續(xù)還包括對(duì)社區(qū)、傳統(tǒng)、文化多樣性的保護(hù)和延續(xù)。

今天，任何有效的、良性的發(fā)展機(jī)制和多邊關(guān)系，都不可能背離可持續(xù)發(fā)展原則。不但要有效促進(jìn)相關(guān)利益主體的可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，也要積極貢獻(xiàn)于全球的可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)發(fā)展機(jī)制或多邊關(guān)系，在可持續(xù)性方面的促進(jìn)效應(yīng)越是明顯，越容易獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)影響力和生命力。

國家能源報(bào)道：有觀點(diǎn)說“一帶一路”就是為了解決可持續(xù)發(fā)展問題。您怎么看?

王遙：任何宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想，都不大可能是為了一個(gè)單一目的。按官方表述，“一帶一路”要打造的目標(biāo)，是政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。站在中國領(lǐng)導(dǎo)人的角度，這是中國要在自身所處區(qū)域內(nèi)承擔(dān)更大責(zé)任的表現(xiàn)，必將涉及沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方方面面。它面對(duì)的不僅是每個(gè)國家自身內(nèi)部的發(fā)展挑戰(zhàn)，更是未來復(fù)雜多變的國際局勢(shì)。潛在意義不僅是建立和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、形成新的經(jīng)濟(jì)紐帶，更是重構(gòu)政治板塊和地緣格局。如果將其界定于解決可持續(xù)發(fā)展問題，就窄化了“一帶一路”的內(nèi)涵。

縱觀“一帶一路”所涉區(qū)域已存在的多邊合作機(jī)制———上合組織、中國—東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、亞信會(huì)議等，涵蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略安全、反恐等領(lǐng)域。在2014年5月的亞信峰會(huì)上，中國明確表示要在2014年到2016年中國作為亞信主席國期間，推動(dòng)建立“亞洲人的亞洲”，要將亞信平臺(tái)變成解決亞洲安全問題的總平臺(tái)。

國家能源報(bào)道：“一帶一路”戰(zhàn)略因?yàn)樯婕岸鄧g的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，如何“可持續(xù)”下去?

王遙：現(xiàn)已有50多個(gè)國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，意愿積極的國家數(shù)量還在不斷增加中。這體現(xiàn)出它們對(duì)中國發(fā)揮更大影響力的信任與期待。對(duì)于沿線國家來說，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的局面下、獲得新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，用以提升基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生，是第一位的需求。

“一帶一路”持續(xù)健康發(fā)展下去的前提，必定是相關(guān)利益主體的共贏、是沿線區(qū)域的整體共同利益、是健康高效的經(jīng)濟(jì)紐帶和協(xié)調(diào)治理機(jī)制，是休戚相關(guān)、榮辱與共的深刻聯(lián)系。如果某個(gè)國家或某些國家取得不平衡的利益，或者背離和諧包容、共商共建共享的原則，就會(huì)馬上有損“一帶一路”的生命力。

未來中國“走出去”將是可持續(xù)導(dǎo)向的投融資運(yùn)營(yíng)

國家能源報(bào)道：能源領(lǐng)域的合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。未來“一帶一路”上國家間的能源合作會(huì)是什么樣的模式?

王遙：能源產(chǎn)業(yè)的互利互補(bǔ)，是亞歐經(jīng)濟(jì)廊道的重大潛在機(jī)遇。隨著全球化的日益加深，我國可持續(xù)發(fā)展中遇到的問題，也必將在全球化視野中謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)解決，同時(shí)承擔(dān)大國責(zé)任。

當(dāng)下，中國一方面正在從全球第二大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)攀升，并且必將承擔(dān)越來越大的國際責(zé)任。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨巨大轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩，油氣資源和礦產(chǎn)資源的海外依存度過高，石油對(duì)外依存度已超過60%。一方面對(duì)外投資需求日漸崛起，一方面需要開辟更穩(wěn)定、緊密的區(qū)域油氣和礦產(chǎn)資源通道。以油氣和礦產(chǎn)資源為紐帶的通道建設(shè)，又可以提升沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)投資。而“一帶一路”沿線國家———特別是中亞和西亞，有旺盛的投資需求及優(yōu)良的油氣資源稟賦。整個(gè)區(qū)域有顯著的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)空間。

國家能源報(bào)道：“一帶一路”戰(zhàn)略將對(duì)我國能源格局有何影響?

王遙：中國工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海。而西部地區(qū)，也期待獲得新的增長(zhǎng)機(jī)遇。這樣的布局，是中國自然稟賦和世界格局共同作用的結(jié)果。事實(shí)上，中國資源分布在中西部，東部相對(duì)匱乏。但中國經(jīng)濟(jì)重心位于版圖東南部，與海上航道相呼應(yīng)。這造成大量陸上運(yùn)力用于資源運(yùn)輸，以鐵路為例，一半以上運(yùn)力用于將煤炭從西部運(yùn)到東部，不但不能有效拉動(dòng)資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且?guī)砭薮蟮倪\(yùn)輸成本，運(yùn)輸排放更成為溫室氣體重要組成部分。長(zhǎng)期以來，新疆、陜西、內(nèi)蒙古等資源輸出大省，自身經(jīng)濟(jì)活力有限，為東部地區(qū)輸送資源，同時(shí)付出巨大的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)。這些不平衡態(tài)勢(shì)，都有待從總體格局上加以改善。“一帶一路”的構(gòu)想，如果成功地打通向西的資源和經(jīng)濟(jì)廊道，將是對(duì)這一格局的有力平衡。

國家能源報(bào)道：發(fā)展新能源是未來的方向，我國和沿線其他國家將如何利用“一帶一路”契機(jī)，加強(qiáng)可再生能源的合作?

王遙：幾天前，絲路基金剛剛確定了首個(gè)投資項(xiàng)目，將投資入股由三峽集團(tuán)控股的三峽南亞公司，為巴基斯坦的吉拉姆河卡洛特水電項(xiàng)目提供資金支持。項(xiàng)目將采取股權(quán)加債權(quán)的方式：一是投資三峽南亞公司部分股權(quán)，為項(xiàng)目提供資本金支持;二是參與中國進(jìn)出口銀行牽頭的銀團(tuán)，向項(xiàng)目提供貸款資金支持。從這個(gè)例子中可以看出：清潔能源是“一帶一路”的投資熱點(diǎn)。經(jīng)過實(shí)踐歷練、吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的中國“走出去”，已經(jīng)不同于以往的“對(duì)外援助”，而是積極的、可持續(xù)導(dǎo)向的投融資運(yùn)營(yíng)。