大力推動(dòng)“光伏鎮(zhèn)”“光伏村”建設(shè) 浙江臺(tái)州黃巖區(qū)2022政府工作報(bào)告發(fā)布

2月28日，臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)十七屆人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告的通知，其中提到，未來五年目標(biāo)任務(wù)，深入挖掘清潔能源，積極發(fā)展光伏發(fā)電、碳匯林業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建成大寺基“未來國有林場”和佛嶺、上堂山省級(jí)森林公園。

2022年重點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和政策體系，積極做好“雙碳”試點(diǎn)、能耗“雙控”工作，強(qiáng)化能源運(yùn)行調(diào)度，確保能源安全保供。加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)220千伏高橋變、110千伏沙埠變、110千伏橋頭變、110千伏東城變等工程前期。大力推動(dòng)“光伏鎮(zhèn)”“光伏村”建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)新能源綜合開發(fā)工程。

原文如下：

臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)十七屆人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

2022年2月13日代理區(qū)長徐禮輝在臺(tái)州市黃巖區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上代表區(qū)政府所作的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)大會(huì)審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臺(tái)州市黃巖區(qū)人民政府

2022年2月23日

政府工作報(bào)告

——2022年2月13日在臺(tái)州市黃巖區(qū)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年，是黃巖發(fā)展歷程中極不平凡、殊為不易的五年。在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，聚焦打造“千年永寧、中華橘源、模具之都”金名片，推動(dòng)黃巖在高質(zhì)量發(fā)展中跨入“永寧江時(shí)代”，較好完成了區(qū)十六屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年行穩(wěn)致遠(yuǎn)，步入了趕超快車道。地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的393.3億元增加到587.5億元，人均生產(chǎn)總值從5.8萬元增加到8.3萬元，年均分別增長6.7%、5.6%；一般公共預(yù)算收入從37.1億元增加到44億元，年均增長3.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從47180元、23404元增加到68313元、36184元，年均分別增長7.7%、9.1%。市對區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核三年獲得優(yōu)秀等次，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名四年進(jìn)入全市“第一方陣”，全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)排名躍居至第65位。

五年轉(zhuǎn)型升級(jí)，厚植了產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。模具產(chǎn)業(yè)集群列入省產(chǎn)業(yè)集群新智造試點(diǎn)，塑料制品制造業(yè)列入傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)，電動(dòng)車、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點(diǎn)，智能模具小鎮(zhèn)上榜省級(jí)特色小鎮(zhèn)。建成永寧鳳凰學(xué)院，助推企業(yè)股改上市，新增上市企業(yè)3家、“小升規(guī)”企業(yè)310家、國家級(jí)“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)15家。與阿里巴巴國際站建立跨境電商合作關(guān)系，被認(rèn)定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。建成吾悅廣場城市綜合體、永寧電商產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)曦禾農(nóng)場、云上藍(lán)田等農(nóng)旅項(xiàng)目。柔川景區(qū)、九峰公園、區(qū)博物館創(chuàng)成國家4A級(jí)旅游景區(qū)。黃巖蜜橘被認(rèn)證為“世界蜜橘之源”，江口東魁村被認(rèn)證為“東魁楊梅始祖地”，中藥材種植面積超9000畝。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，以西瓜產(chǎn)業(yè)為代表的區(qū)外農(nóng)業(yè)遍布20多個(gè)省市，年產(chǎn)值達(dá)50余億元。我區(qū)入選全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建名單、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)，獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

五年蓄勢積能，培育了發(fā)展強(qiáng)引擎。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高水平謀劃打造永寧江科創(chuàng)帶，65天建成并開放臺(tái)州夢創(chuàng)園。中科院、上海交大、同濟(jì)大學(xué)等科創(chuàng)平臺(tái)先后落地。建成模塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、浙江黃巖人才創(chuàng)業(yè)園。區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評省級(jí)園區(qū)，得到國務(wù)院總理李克強(qiáng)肯定。新增國家高新技術(shù)企業(yè)117家、省級(jí)科技型中小企業(yè)512家，引進(jìn)國省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系專家26人。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，完成固定資產(chǎn)投資超900億元。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，黃巖北排、永寧江閘強(qiáng)排被列為省“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程。簽約5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目75個(gè)、落地67個(gè)。出臺(tái)全市首個(gè)接軌大上海、融入長三角實(shí)施方案，組建新民·青臺(tái)生態(tài)綠色一體化發(fā)展聯(lián)盟，朵云書院等標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地。完成供地2.8萬畝，供應(yīng)工業(yè)用地4778畝，獲評省級(jí)國土資源節(jié)約集約模范區(qū)。

五年區(qū)域協(xié)同，構(gòu)筑了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌網(wǎng)。城村雙改總量走在省市前列，建成安置房約1.3萬套。東浦、方山下、南苑社區(qū)入選省級(jí)未來社區(qū)試點(diǎn)。官河古道、永寧江綠道東延全線貫通，完成五洞橋、孔廟核心區(qū)改造和委羽山大有宮修繕，老水廠文創(chuàng)園對外開放，建成鑒洋湖城市濕地公園首啟區(qū)。金臺(tái)鐵路、104國道西移線、325省道延伸線、內(nèi)環(huán)線、勞動(dòng)南路南延等干線實(shí)現(xiàn)通車，打通嘉木路、金帶路等“斷頭路”23條。創(chuàng)辦全國首家同濟(jì)·黃巖鄉(xiāng)村振興學(xué)院，能人帶動(dòng)模式入選浙江鄉(xiāng)村振興十大模式。創(chuàng)成省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、精品村16個(gè)，寧溪、新前入選美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板。我區(qū)被列為首批部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建單位、省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

五年革故鼎新，交出了亮眼成績單。爭取到市廳級(jí)以上數(shù)字化改革試點(diǎn)52個(gè)、“揭榜掛帥”項(xiàng)目6個(gè)。啟動(dòng)全國首家“共富大腦”建設(shè)，模具（塑料）產(chǎn)業(yè)大腦、“瓜農(nóng)天下”等特色場景應(yīng)用上線運(yùn)行?！白疃嗯芤淮巍备母锟v深推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦率”排名全省首位，股權(quán)轉(zhuǎn)讓、軍人退役“一件事”改革走在全省前列，一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“最多80天”。試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化示范大廳，辦事效率提升50%以上。率先在全國開展小微企業(yè)信用貸款評級(jí)試點(diǎn)，搭建“永寧企管家”駐企服務(wù)平臺(tái)。整合成立四大國有集團(tuán)并初步實(shí)現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型，成功打造1家AA+級(jí)、3家AA級(jí)國有企業(yè)。

五年綠色發(fā)展，刷新了生態(tài)高顏值。長潭水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，完成7個(gè)入庫河口濕地項(xiàng)目建設(shè)。全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程，江口二期、院橋二期、寧溪三期污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)，連續(xù)兩年奪得“大禹鼎”。新增國土綠化1.5萬畝、綠道106公里，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持90%以上。大寺基林場成為全省唯一“未來國有林場”建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)成全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，獲評首個(gè)中國氣候生態(tài)區(qū)。

五年初心堅(jiān)守，打好了民生組合拳。為民辦實(shí)事考核連續(xù)十年獲全市第一。統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。攜手清華大學(xué)社科院發(fā)布共同富?？h域標(biāo)準(zhǔn)體系。在全省率先出臺(tái)《實(shí)施全域協(xié)作推進(jìn)共同富裕實(shí)施意見》，部署開展十二大行動(dòng)，建成“小橘屋”暖心房1064間，“小橘燈”暖心工坊入選省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)典型案例。新改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園38所，實(shí)現(xiàn)省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)區(qū)“摘帽”，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化區(qū)，學(xué)前教育補(bǔ)短提升工程入選省政府督查激勵(lì)項(xiàng)目。構(gòu)建緊密型醫(yī)聯(lián)體2個(gè)，引進(jìn)國省級(jí)名醫(yī)工作室5個(gè)，建成區(qū)婦保院新院、福利中心、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心、老年大學(xué)新校區(qū)，健康浙江考核連續(xù)三年獲優(yōu)秀等次。區(qū)博物館、非遺館對外開放，區(qū)圖書館新館內(nèi)裝、文化館新館主體基本完工，沙埠青瓷窯址成為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，創(chuàng)成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和省體育強(qiáng)區(qū)。創(chuàng)新打造聯(lián)勤共治工作站，實(shí)現(xiàn)平安黃巖“十四連創(chuàng)”，捧回“平安金鼎”。

五年慎為篤行，增強(qiáng)了政府公信力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持依法行政，完成省級(jí)行政復(fù)議機(jī)制創(chuàng)新、行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，獲評法治浙江（法治政府）建設(shè)示范單位。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督，人大議案建議和政協(xié)提案答復(fù)率100%。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降2.2%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)改善。

同時(shí)，圓滿完成深化民兵調(diào)整改革任務(wù)，兵役征集由“一年一征”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙荒陜烧鳌?，國防?dòng)員、后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主黨派以及工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體作用有效發(fā)揮，民宗、外事、僑務(wù)、對臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、慈善、老齡、對口支援等工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

各位代表！成績來之不易，奮斗充滿艱辛?；厥走^往五年，挑戰(zhàn)空前嚴(yán)峻，困難遠(yuǎn)超預(yù)期。身處百年未有之大變局，新冠疫情突如其來，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，國際形勢復(fù)雜多變，“三大攻堅(jiān)”場場都是硬仗，“六穩(wěn)六?！碧幪幎加须y關(guān)。面對困難和挑戰(zhàn)，我們迎難而上、逆勢而行，每一步都走得不容易，每一步都走得很堅(jiān)實(shí)，在大戰(zhàn)大考中交出了一份多方肯定的成績單。

各位代表！成績令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；厥走^往五年，我們深切體會(huì)到：只有堅(jiān)持發(fā)展方略不動(dòng)搖，才能在區(qū)域競爭中搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)；只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，才能沖破思想觀念的障礙、打破制約發(fā)展的瓶頸；只有堅(jiān)持真抓實(shí)干不動(dòng)搖，才能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、更好實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)；只有堅(jiān)持民生為本不動(dòng)搖，才能形成上下同心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力！

各位代表！成績凝聚汗水，擔(dān)當(dāng)書寫情懷?；厥走^往五年，每一分收獲都浸透著汗水、凝結(jié)著心血，都是干出來、拼出來的！這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆區(qū)政府班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、黨員干部，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢、新黃巖人，向駐黃單位、駐黃部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持黃巖發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展道路上還面臨不少問題和困難：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)不高，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和市場主體不多，新動(dòng)能相對不足，土地、資金、人才等要素制約仍需進(jìn)一步破解；城市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)勁，交通、環(huán)保、水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板有待補(bǔ)齊，精細(xì)化管理水平有待提升；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，西部山區(qū)“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道尚未徹底打通，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給離群眾期盼尚有一定差距；矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解還不夠徹底，疫情防控、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作壓力較大，基層治理仍需加強(qiáng)；政府運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，少數(shù)工作人員服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求還不相適應(yīng)。對于上述問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來五年目標(biāo)任務(wù)

站在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年”交接的歷史風(fēng)口上，今日的黃巖，發(fā)展挑戰(zhàn)之艱巨前所未有，發(fā)展機(jī)遇之難得前所未有，發(fā)展舞臺(tái)之廣闊前所未有，發(fā)展基礎(chǔ)之堅(jiān)實(shí)前所未有。區(qū)十四屆一次黨代會(huì)站位大局、放眼未來，發(fā)出了“堅(jiān)定不移實(shí)施‘六大戰(zhàn)略’，全面建設(shè)共同富裕區(qū)域標(biāo)桿”的動(dòng)員令。我們必須堅(jiān)定信心、保持定力，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，推動(dòng)區(qū)委描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，在新的趕考之路上蓄勢更大趕超、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、書寫更大榮光。

未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)十四屆一次黨代會(huì)決策部署，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦踐行“八八戰(zhàn)略”、打造“重要窗口”，扛起臺(tái)州新發(fā)展階段“三大歷史任務(wù)”，堅(jiān)定不移實(shí)施永寧江開發(fā)主攻戰(zhàn)略、數(shù)字化改革主導(dǎo)戰(zhàn)略、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)先戰(zhàn)略、公共服務(wù)優(yōu)享戰(zhàn)略、生態(tài)共富西部振興戰(zhàn)略、黃巖文化復(fù)興戰(zhàn)略等“六大戰(zhàn)略”，持續(xù)擦亮“千年永寧、中華橘源、模具之都”金名片，全面建設(shè)共同富裕區(qū)域標(biāo)桿。

綜合考慮各方面因素，建議未來五年黃巖發(fā)展主要指標(biāo)安排如下：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上；一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

圍繞“六大戰(zhàn)略”，未來五年將重點(diǎn)做好六方面工作：

（一）筑牢城鄉(xiāng)發(fā)展之基，推動(dòng)沿江開發(fā)破局。以永寧江開發(fā)為主攻方向，積極推進(jìn)市區(qū)融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，全力打造高品質(zhì)現(xiàn)代濱江都市區(qū)。重塑城鄉(xiāng)空間格局。圍繞“一心兩軸多片區(qū)”總體布局，推動(dòng)老城區(qū)有機(jī)更新，豐富官河古道業(yè)態(tài)，完成孔廟歷史街區(qū)、委羽山道文化公園工程，保護(hù)開發(fā)司廳巷、東禪巷、橋上街等老舊區(qū)塊；沿永寧江活力發(fā)展軸、黃巖歷史文化軸，打造產(chǎn)城融合濱江活力秀帶、獨(dú)具特色人文景觀長廊；統(tǒng)籌推進(jìn)邁向工業(yè)4.0核心區(qū)、院沙高先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、高鐵商貿(mào)活力區(qū)、長潭水庫生態(tài)發(fā)展區(qū)等重大片區(qū)品質(zhì)開發(fā)。完成17個(gè)城市更新板塊和18個(gè)老舊小區(qū)改造，建成東浦、方山下、南苑等未來社區(qū)，推進(jìn)江北二期、江口綠心未來社區(qū)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建“五縱五橫一環(huán)”干線公路網(wǎng)和“三縱三橫”城市快速路網(wǎng)，建成204省道、甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建、九澄大道快速路等工程，提升改造站西大道、二環(huán)南路、大橋路、勞動(dòng)南路等19條城市道路，打造品質(zhì)道路4條，開工建設(shè)椒江至武義公路、軌道交通S2線，推進(jìn)杭紹臺(tái)高速公路二期、路橋至永嘉公路等項(xiàng)目。提升農(nóng)村公路等級(jí)和建管養(yǎng)運(yùn)水平，啟動(dòng)上鄭、上垟、富山、嶼頭等公路服務(wù)站建設(shè)。加快實(shí)施永寧江閘強(qiáng)排、黃巖北排、海塘安瀾工程。創(chuàng)建海綿城市綜合示范區(qū)3平方公里。創(chuàng)成垃圾分類省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以“繡花”功夫做好城市管理，推進(jìn)城區(qū)養(yǎng)護(hù)一體化。實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)，創(chuàng)成2個(gè)新時(shí)代“富春山居圖”縣域樣板區(qū)，打造南城山前、嶼頭沙灘等10個(gè)未來鄉(xiāng)村新社區(qū)。深化“千村示范、萬村整治”工程，培育省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、精品村15個(gè)，美麗庭院5萬戶。力爭全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道達(dá)到美麗城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，95%行政村達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村要求，爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿區(qū)。

（二）用好數(shù)字賦能之招，推動(dòng)改革攻堅(jiān)破障。以數(shù)字化改革為牽引，撬動(dòng)全方位各領(lǐng)域改革，全力打造數(shù)字文明時(shí)代引領(lǐng)區(qū)。完善數(shù)字化治理體系。推動(dòng)數(shù)字化改革“1512”體系和“141”體系全面貫通，積極推進(jìn)基層治理系統(tǒng)構(gòu)建，迭代升級(jí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和五大綜合應(yīng)用系統(tǒng)，著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”行動(dòng)，推出更多公民、企業(yè)全生命周期“一件事”聯(lián)辦，建成掌上辦事之區(qū)、掌上辦公之區(qū)、掌上治理之區(qū)。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)下放，推動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社延伸，實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)100%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心可辦。打造數(shù)字化應(yīng)用場景。更好運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，全力推進(jìn)多跨協(xié)同場景建設(shè)，突出實(shí)戰(zhàn)化改革導(dǎo)向，形成一批具有黃巖辨識(shí)度的多跨場景應(yīng)用和硬核改革成果，爭取更多應(yīng)用躋身全省“最佳應(yīng)用”。

（三）下足轉(zhuǎn)型升級(jí)之功，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)破繭。加塊轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，全力打造邁向工業(yè)4.0標(biāo)桿區(qū)。讓黃巖制造更具實(shí)力。構(gòu)建具有黃巖特色的“132X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造模塑千億級(jí)核心產(chǎn)業(yè)，做大生物醫(yī)藥、電動(dòng)車及汽摩配、機(jī)械電器三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“畝均、碳均論英雄”，整合提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，黃巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，力爭智能模具小鎮(zhèn)總產(chǎn)出突破百億元、特色產(chǎn)業(yè)占比達(dá)70%以上，累計(jì)建成小微園35個(gè)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，新增上市掛牌企業(yè)10家、國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)10家、“隱形冠軍”企業(yè)5家。讓新興產(chǎn)業(yè)更快成長。超前布局新材料、生命健康、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電材料、全降解塑料、先進(jìn)高分子材料等產(chǎn)業(yè)。緊抓新一輪國土空間規(guī)劃編制契機(jī)，加快臺(tái)州市新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭創(chuàng)省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”引領(lǐng)“新智造”，新增智能工廠（數(shù)字化車間）10家，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合體。讓服務(wù)業(yè)發(fā)展更高品質(zhì)。促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)澄江、院橋物流園區(qū)建設(shè)，打造中國模塑工業(yè)設(shè)計(jì)高地。做旺城區(qū)商氣人氣，重點(diǎn)建設(shè)官河古道夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、南官水街高品質(zhì)商業(yè)步行街、吾悅廣場智慧商圈和馬鞍山、新前商業(yè)綜合體。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)大型商超設(shè)立鄉(xiāng)村級(jí)連鎖店，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁。重磅打造永寧江科創(chuàng)帶，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快在黃落地的研發(fā)中心建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，爭取國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)180家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)60家。實(shí)施“百千萬”人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才100名以上，新增高科技人才3000名以上、大學(xué)生3萬名以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家以上，確保專利權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押金額分別達(dá)30億元、15億元以上。讓對外開放更上水平。立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場，更加注重開發(fā)國內(nèi)市場，探索“市場采購+跨境電商”出口新模式，力爭實(shí)現(xiàn)出口額315億元、進(jìn)口額15億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額150億元，自營出口企業(yè)1100家。主動(dòng)對接“一帶一路”、長三角一體化重大戰(zhàn)略，深度融入上海、杭州、寧波都市圈，承接先進(jìn)地區(qū)高端要素轉(zhuǎn)移，著力招引一批大好高項(xiàng)目。

（四）補(bǔ)齊公共服務(wù)之短，推動(dòng)民生改善破難。著眼于促進(jìn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，加大民生投入，全力打造民生幸福樣板區(qū)。實(shí)現(xiàn)“幼有善育”。通過市場化方式，建設(shè)一批嬰幼兒照護(hù)、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索“托幼一體化”辦學(xué)。配套落實(shí)三孩生育政策，降低養(yǎng)育成本，確保每千人擁有嬰幼兒照護(hù)設(shè)施托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣，優(yōu)化校網(wǎng)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)45所學(xué)校、幼兒園建設(shè)。建強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍，開設(shè)“永寧杏壇”，培養(yǎng)一批具有省市領(lǐng)先水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師和領(lǐng)軍人物。深化教育綜合改革，提高“雙減”工作成效。推動(dòng)職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”，建成區(qū)職教中心，創(chuàng)新“高校+中職+企業(yè)+研究所”合作新模式，為本地企業(yè)培養(yǎng)輸送更多高技能人才。健全終身教育體系，推進(jìn)“家門口老年大學(xué)”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”。整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，重點(diǎn)實(shí)施12個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字健康工程，打造區(qū)健康大腦體系，實(shí)現(xiàn)全域醫(yī)療健康數(shù)據(jù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、共享化。加強(qiáng)高層次衛(wèi)技人才、全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”。構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，提升基本養(yǎng)老服務(wù)普及普惠水平，建成10家康養(yǎng)聯(lián)合體，推動(dòng)康復(fù)護(hù)理資源進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。實(shí)現(xiàn)“勞有厚得”。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大創(chuàng)業(yè)支持，穩(wěn)定就業(yè)總量，推動(dòng)“好就業(yè)”變?yōu)椤熬秃脴I(yè)”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)“住有宜居”。完善住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住房困難家庭100%覆蓋，讓不同家庭、不同人群“住得起”“住得好”。實(shí)現(xiàn)“弱有眾扶”。健全多層次社會(huì)保障體系，推進(jìn)社保、醫(yī)保提質(zhì)擴(kuò)面，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)，建成區(qū)婦女兒童服務(wù)中心。

（五）走實(shí)生態(tài)共富之路，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興破困。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力打造浙東南生態(tài)富美示范區(qū)。為農(nóng)民增收激發(fā)動(dòng)能。圍繞“擴(kuò)中”“提低”，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶年人均可支配收入增長10%以上。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施彩虹西鄉(xiāng)文旅共富行動(dòng)，建成北洋大旅游集散中心，打造環(huán)長潭湖、中華橘源、鑒洋漁韻等精品線路，推進(jìn)“兩個(gè)半山”、茅畬下街等古村落和黃巖山、松巖山、劃巖山等生態(tài)資源開發(fā)，爭創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型注入活力。抓好“米袋子”“菜籃子”，確保糧食、蔬菜種植面積分別達(dá)8.53萬畝、10.5萬畝，規(guī)模豬場保有量4個(gè)、能繁母豬保有量3600頭以上。發(fā)展壯大黃巖蜜橘、東魁楊梅、中藥材、茭白等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)省鄉(xiāng)村振興蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化示范建設(shè)項(xiàng)目和集成創(chuàng)新東魁楊梅示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)蜜橘種植面積達(dá)5萬畝以上。實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心3個(gè)、高水平農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地6個(gè)，創(chuàng)成全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣。為美麗黃巖增添底色。以全域美麗為目標(biāo)，深化藍(lán)天、碧水、凈土、清廢、治塑行動(dòng)，確保各級(jí)環(huán)保督察反饋問題“清零”，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)與市級(jí)部門溝通，落實(shí)長潭水庫生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?？茖W(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，建設(shè)一批“低碳”“零碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村居社區(qū)。深入挖掘清潔能源，積極發(fā)展光伏發(fā)電、碳匯林業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建成大寺基“未來國有林場”和佛嶺、上堂山省級(jí)森林公園。

（六）奏響千年古城之韻，推動(dòng)文化復(fù)興破題。傳承千年永寧歷史文脈，不斷擦亮宋韻黃巖品牌，全力打造浙江宋韻文化展示區(qū)。喚醒城市文化基因。實(shí)施文化基因解碼工程，動(dòng)態(tài)更新文化基因庫。開展宋韻黃巖建設(shè)“六個(gè)一”工程，推進(jìn)永寧江、官河古道、沙埠青瓷窯址、江北翠屏山名人文化帶等建設(shè)，打造具有黃巖特色的文化標(biāo)識(shí)。發(fā)展重大文化產(chǎn)業(yè)。用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)文化與科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等互動(dòng)融合，建成區(qū)青少年活動(dòng)中心，打造柑橘研學(xué)、工業(yè)研學(xué)、紅色研學(xué)旅游基地。加快文藝會(huì)客廳建設(shè)，首批接納6家區(qū)級(jí)及以上名家工作室入駐。涵養(yǎng)良好文化風(fēng)氣。完善文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，爭創(chuàng)全國文明典范城市、省示范文明城區(qū)。開展“最美黃巖人”品牌提升行動(dòng)，積極培育文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園，講好更多黃巖故事，爭創(chuàng)中國和文化之鄉(xiāng)。