黑龍江：“十四五”新增新能源及可再生能源裝機(jī)30GW以上

近日，黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案的通知。其中提到健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，在培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，加快培育綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，落實(shí)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，依托省建投集團(tuán)組建生態(tài)環(huán)保集團(tuán)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)合同能源管理、合同節(jié)水管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，充分發(fā)揮環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。

建立健全綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系，在建立健全綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，推進(jìn)用能低碳化、電氣化。優(yōu)先發(fā)展非化石能源，規(guī)模化、基地化開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，推動(dòng)生物質(zhì)能充分利用、替代散煤，推進(jìn)佳木斯一體化小型核能供熱堆示范，開展地?zé)崮?/strong>、氫能等清潔能源應(yīng)用試點(diǎn)。清潔高效開發(fā)利用化石能源，深入實(shí)施“氣化龍江”工程，嚴(yán)控新增煤電裝機(jī)容量，著力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外送通道建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，2022年底前荒溝抽水蓄能電站建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)尚志、依蘭等地7個(gè)總裝機(jī)950萬(wàn)千瓦的抽水蓄能電站前期工作，發(fā)展新型儲(chǔ)能。加快推進(jìn)清潔供暖，開展智慧供暖試點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)智慧供熱產(chǎn)業(yè)云基地。開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范，推動(dòng)等離激元熱催化二氧化碳合成清潔燃料技術(shù)工程應(yīng)用，支持熱合成催化碳捕集利用示范項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家低碳技術(shù)目錄。

原文如下：

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案的通知

黑政規(guī)〔2021〕23號(hào)

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府

2021年12月31日

黑龍江省建立健全綠色低碳循環(huán)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江的重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，提升放大綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。單位GDP能耗下降15%，單位GDP二氧化碳排放下降16%，非化石能源消費(fèi)比重提高到15%左右，非化石能源裝機(jī)占比超過(guò)50%，地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高到94%。到2035年，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（一）加快工業(yè)綠色升級(jí)步伐。將優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為重中之重，推進(jìn)項(xiàng)目源頭控碳、生產(chǎn)過(guò)程降碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，使用綠色低碳原材料，建設(shè)綠色建造體系。深入實(shí)施綠色制造，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)。加快循環(huán)發(fā)展，組織好齊齊哈爾、大慶、雞西、七臺(tái)河等國(guó)家級(jí)資源綜合利用基地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)監(jiān)管，依法對(duì)“雙超、雙有、能耗超限額”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，強(qiáng)化以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管。

（二）提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展品質(zhì)。圍繞科技助農(nóng)、綠色優(yōu)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)“五大行動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境管控，強(qiáng)化土壤固碳減排功能，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化低碳化生態(tài)化。采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)制種基地和良種繁育體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種培育，促進(jìn)品質(zhì)提升。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能降耗。開展“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”質(zhì)量提升行動(dòng)，打好寒地黑土、綠色有機(jī)、非轉(zhuǎn)基因優(yōu)勢(shì)牌，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)秸稈綜合利用，建立畜禽糞污收集、貯存、處理和利用體系。推行節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效用水技術(shù)、地表水置換地下水，實(shí)施休耕停水、控灌節(jié)水、工程換水“三水”措施。加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，實(shí)施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)綠色升級(jí)。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量，鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)辦展設(shè)施循環(huán)利用，辦好綠色展會(huì)，創(chuàng)新綠色服務(wù)模式，助力制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展，培育壯大商貿(mào)綠色流通主體，有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，提高閑置資源利用率。鼓勵(lì)星級(jí)飯店、酒店、餐飲行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，引導(dǎo)消費(fèi)方式綠色化。嚴(yán)格落實(shí)推動(dòng)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料的要求，加強(qiáng)國(guó)家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（四）積極發(fā)展寒地冰雪產(chǎn)業(yè)。抓住北京冬奧會(huì)契機(jī)，將冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)換成“熱經(jīng)濟(jì)”，充分釋放亞布力論壇能量，把亞布力發(fā)展成高端企業(yè)董事會(huì)、年會(huì)舉辦地，打造成我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)和振興發(fā)展的品牌。推進(jìn)寒地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)黑河、大興安嶺寒地測(cè)試產(chǎn)業(yè)基地。豐富冰雪經(jīng)濟(jì)譜系，弘揚(yáng)冰雪文化和名人，促進(jìn)冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪節(jié)慶、冰雪娛樂(lè)、冰雪裝備、冰雪教育培訓(xùn)等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，做強(qiáng)做大冰雪產(chǎn)業(yè)。

（五）培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快培育綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，落實(shí)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，依托省建投集團(tuán)組建生態(tài)環(huán)保集團(tuán)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)合同能源管理、合同節(jié)水管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，充分發(fā)揮環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。

（六）推動(dòng)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化培育工程，提高新建園區(qū)綠色低碳循環(huán)水平，從設(shè)計(jì)開始貫穿綠色發(fā)展理念，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，在培育6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和50個(gè)以上百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)程中，促進(jìn)園區(qū)公用設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用，規(guī)劃布局分布式新能源。鼓勵(lì)化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。

（七）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。探索產(chǎn)品全生命周期綠色環(huán)保管理，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購(gòu)、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、加強(qiáng)廢棄產(chǎn)品回收處理。開展省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)向上推薦，積極創(chuàng)建省級(jí)以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。