聚焦光伏、風(fēng)電等重點(diǎn)領(lǐng)域！江蘇省《2022年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南及申報要求》

1月28日，江蘇省科學(xué)技術(shù)、江蘇省財政廳兩部門發(fā)布《2022年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》及組織申報項(xiàng)目的通知，通知提出，圍繞培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，聚焦鋼鐵、化工、光伏、風(fēng)電等重點(diǎn)領(lǐng)域， 大力推進(jìn)低碳工業(yè)流程再造等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成高性能長循環(huán)儲能系統(tǒng)等一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，為培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成先發(fā)優(yōu)勢，推動江蘇省加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型步伐。

通知還指出，瞄準(zhǔn)國際前沿，加強(qiáng)綠色低碳高技術(shù)戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)高效低成本太陽能電池、可再生能源制氫等前瞻性技術(shù)研發(fā)。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《2022年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》及組織申報項(xiàng)目的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九屆六中全會和省第十四次黨代會精神，落實(shí)國家和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，2022年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡稱“本專項(xiàng)”）緊扣江蘇經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技創(chuàng)新需求，超前部署碳中和基礎(chǔ)研究，著力突破重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開展重大技術(shù)應(yīng)用推廣與集成示范，集聚碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，努力提升經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展的科技支撐能力。

江 蘇 省 科 學(xué) 技 術(shù) 廳

江 蘇 省 財 政 廳 文件

蘇科資發(fā)〔2022〕32號

一、支持重點(diǎn)

2022年度省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金按前沿基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技示范、重大創(chuàng)新載體建設(shè)等六類項(xiàng)目組織。

1．前沿基礎(chǔ)項(xiàng)目。面向國家碳達(dá)峰碳中和重大需求和世界科技前沿，聚焦碳高效捕集利用與封存、變革性零碳能源、環(huán)境與氣候協(xié)同控制、固碳增匯等方向，著力加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和前沿領(lǐng)域的重大科學(xué)問題研究，力爭形成一批引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)發(fā)展的原創(chuàng)性理論和方法。

2．產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國際前沿，加強(qiáng)綠色低碳高技術(shù)戰(zhàn)略部署，著力推進(jìn)高效低成本太陽能電池、可再生能源制氫等前瞻性技術(shù)研發(fā)；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需要，著力加強(qiáng)可再生能源消納新型電力系統(tǒng)、新型儲能等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，服務(wù)支撐我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

3．農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)碳匯、農(nóng)業(yè)溫室氣體減排、農(nóng)業(yè)高效低碳多目標(biāo)協(xié)同等技術(shù)方向，開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展新模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4．重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。圍繞培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，聚焦鋼鐵、化工、光伏、風(fēng)電等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)低碳工業(yè)流程再造等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成高性能長循環(huán)儲能系統(tǒng)等一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，為培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成先發(fā)優(yōu)勢，推動我省加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型步伐。

5．重大科技示范項(xiàng)目。聚焦我省重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的緊迫需求，因地制宜、分類推進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用示范，在重點(diǎn)領(lǐng)域部署開展關(guān)鍵技術(shù)集成示范，提供系統(tǒng)解決方案，在重點(diǎn)行業(yè)部署開展綜合技術(shù)應(yīng)用示范，打造轉(zhuǎn)型升級樣板，在有條件的區(qū)域部署開展區(qū)域綜合示范，探索低碳發(fā)展新路徑，推動形成一批可復(fù)制、可推廣的范本，為我省2030年碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供科技支撐。

6．重大創(chuàng)新載體建設(shè)項(xiàng)目。聚焦戰(zhàn)略科技力量培育，重點(diǎn)支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯、擁有高水平領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，對行業(yè)或區(qū)域解決相關(guān)問題貢獻(xiàn)度大、示范性好的重大創(chuàng)新載體，為提升碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新服務(wù)能力提供高質(zhì)量的科技創(chuàng)新平臺支撐。

二、組織方式

1．本專項(xiàng)項(xiàng)目申報按照屬地化原則，由設(shè)區(qū)市科技局、縣（市）科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關(guān)單位、在寧部省屬本科高校等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織推薦。項(xiàng)目采取“揭榜掛帥”、部省聯(lián)動、競爭擇優(yōu)等多樣化方式組織，相關(guān)申報要求、推薦名額、實(shí)施期限等具體事項(xiàng)詳見對應(yīng)申報指南。

2. 關(guān)于“揭榜掛帥”項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中部分指南方向采取“揭榜掛帥”方式組織實(shí)施，由各項(xiàng)目主管部門充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新主體，有針對性地“揭榜”申報。項(xiàng)目申報不設(shè)門檻，不占申報名額，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位不受在研限制（“揭榜掛帥”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)承擔(dān)單位除外），但申報書須覆蓋該指南方向中所有研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位跨地區(qū)整合資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報“揭榜掛帥”項(xiàng)目，積極探索重大技術(shù)創(chuàng)新的新型舉國體制。

3. 關(guān)于部省聯(lián)動項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中部分指南方向?qū)⑼扑]列入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃相關(guān)部省聯(lián)動專題，省科技廳支持符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位屆時申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃相關(guān)項(xiàng)目，并對同時獲得國家和省立項(xiàng)的項(xiàng)目通過部省聯(lián)動渠道予以集成支持。

4. 關(guān)于定向組織項(xiàng)目。對于實(shí)施目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢承擔(dān)單位相對集中的科技項(xiàng)目，可采取定向組織方式確定承擔(dān)單位。在充分調(diào)研會商的基礎(chǔ)上，由省有關(guān)行業(yè)主管部門或地方推薦，經(jīng)專家論證后立項(xiàng)實(shí)施。

三、申報要求

1．全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因科研失信或嚴(yán)重社會失信正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2．同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報一個項(xiàng)目。原則上有其他計劃在研的項(xiàng)目（不含省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、國際科技合作計劃項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項(xiàng)目，但重大創(chuàng)新載體項(xiàng)目不受上述限制（已有在研創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）。在本專項(xiàng)內(nèi)，有已公示擬立項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，原則上不得牽頭申報同類項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化按同類項(xiàng)目管理）。同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時申報本專項(xiàng)項(xiàng)目和其他科技計劃項(xiàng)目（不含省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項(xiàng)目和國際科技合作計劃項(xiàng)目）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。

3．同一企業(yè)原則上限報一個項(xiàng)目（不含重大創(chuàng)新載體項(xiàng)目）。除省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)，以及申報“揭榜掛帥”項(xiàng)目的企業(yè)外，有其他計劃在研項(xiàng)目（不含省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項(xiàng)目和國際科技合作計劃項(xiàng)目）的企業(yè)，不得申報本年度項(xiàng)目；在本專項(xiàng)內(nèi)，有已公示擬立項(xiàng)項(xiàng)目的企業(yè)，不得申報本年度同類項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化按同類項(xiàng)目管理）。

同一企業(yè)不得同時申報本專項(xiàng)項(xiàng)目和其他科技計劃項(xiàng)目（不含省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項(xiàng)目和國際科技合作計劃項(xiàng)目）。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時申報包括不同省科技計劃。凡屬重復(fù)申報的，取消評審資格。

4．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合理，符合省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)要求。

5．項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。

6．嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報單位和主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計劃項(xiàng)目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報單位對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項(xiàng)目申報單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

7．切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。