新疆：2022年重點(diǎn)推動(dòng)2萬(wàn)噸光伏制氫等一批重大項(xiàng)目建設(shè)

2月4日，新疆政府工作報(bào)告——2022年1月23日在新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上發(fā)布。其中提到，在2021年，資源密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)18.3%，疆煤外運(yùn)量增長(zhǎng)59.3%，全社會(huì)電力供應(yīng)總量增長(zhǎng)13.58%，其中新能源占比達(dá)到19.8%，外送電量1159億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)20.7%，為全國(guó)能源供應(yīng)作出重要貢獻(xiàn)！戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，光伏硅基新材料產(chǎn)量46.94萬(wàn)噸、增長(zhǎng)30.9%，多晶硅產(chǎn)量占全國(guó)58%。旅游業(yè)加速恢復(fù)，接待旅游人數(shù)1.91億人次、增長(zhǎng)20.52%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1415.69億元、增長(zhǎng)42.69%。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持裝備制造業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)光伏硅基產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，吸引一批電子元器件企業(yè)落戶新疆。

2022年重點(diǎn)工作，推進(jìn)“三基地一通道”建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)天山北坡萬(wàn)億立方大氣區(qū)和中石化庫(kù)車2萬(wàn)噸光伏制氫等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)獨(dú)山子石化120萬(wàn)噸乙烷制乙烯、中石化塔河煉化公司100萬(wàn)噸乙烯等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作；推動(dòng)硅基新材料向光伏、硅合金、硅化工、硅電子等下游產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈；加快推進(jìn)能源建設(shè)。推動(dòng)“疆電外送”第三通道、“西氣東輸”四線工程開(kāi)工建設(shè)，提高“疆電外送”能力。建強(qiáng)完善750千伏主干網(wǎng)架，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)。依托荒漠戈壁建設(shè)大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地，加快新能源發(fā)電、抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、數(shù)字化智能電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)通信建設(shè)。

原文如下：

政府工作報(bào)告

——2022年1月23日在新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

剛剛過(guò)去的2021年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，破解改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，各族人民安居樂(lè)業(yè)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)！全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.6萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4560億元、增長(zhǎng)8.8%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1618.6億元、增長(zhǎng)9.6%，固定資產(chǎn)投資突破8200億元、增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3584億元、增長(zhǎng)17%，進(jìn)出口總額1569.1億元、增長(zhǎng)5.8%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，主要指標(biāo)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局！

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。以糧、棉、果、畜為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段，糧食總產(chǎn)量1735.8萬(wàn)噸、增長(zhǎng)9.62%，創(chuàng)5年新高；棉花實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益“雙提升”，總產(chǎn)達(dá)512.9萬(wàn)噸、占全國(guó)的89.5%；畜牧業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，豬牛羊禽肉、牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)16.1%、5.75%、2%；蔬菜種植面積達(dá)300萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到900萬(wàn)噸以上，冬春蔬菜自給能力不斷提升。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷壯大，紡織服裝企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，新增就業(yè)9.95萬(wàn)人；全區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)達(dá)到7500多家，其中規(guī)模以上企業(yè)2000多家，產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%。資源密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)18.3%，疆煤外運(yùn)量增長(zhǎng)59.3%，全社會(huì)電力供應(yīng)總量增長(zhǎng)13.58%，其中新能源占比達(dá)到19.8%，外送電量1159億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)20.7%，為全國(guó)能源供應(yīng)作出重要貢獻(xiàn)！戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，光伏硅基新材料產(chǎn)量46.94萬(wàn)噸、增長(zhǎng)30.9%，多晶硅產(chǎn)量占全國(guó)58%。旅游業(yè)加速恢復(fù)，接待旅游人數(shù)1.91億人次、增長(zhǎng)20.52%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1415.69億元、增長(zhǎng)42.69%。

——改革開(kāi)放持續(xù)深化。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐，霍爾果斯、阿拉山口口岸過(guò)貨能力顯著提升，過(guò)境中歐（中亞）班列12210列、增長(zhǎng)21.5%，始發(fā)中歐（中亞）班列1185列、增長(zhǎng)7.3%?？κ?、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)40.8%、75%，招商引資到位資金分別增長(zhǎng)75.2%、51%，“兩區(qū)”改革發(fā)展步入快車道。塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，已開(kāi)工45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資26.37億元。“放管服”改革深入推進(jìn)，深化行政審批、“證照分離”等改革，工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批用時(shí)由2020年的120個(gè)工作日壓縮到85個(gè)工作日以內(nèi)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，落實(shí)區(qū)外招商引資項(xiàng)目5134個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金5429.9億元、增長(zhǎng)35.7%。全疆統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上線運(yùn)行，便捷高效回應(yīng)和解決群眾關(guān)切。戶籍遷移、醫(yī)保結(jié)算、公積金業(yè)務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等一批關(guān)系老百姓切身利益的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，極大地方便了各族群眾！

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。阿爾塔什、大石門(mén)等9項(xiàng)重大水利工程基本建成并發(fā)揮效益。750千伏吐魯番—庫(kù)車II回、庫(kù)車—阿克蘇—巴楚II回、莎車—和田II回等輸變電工程建成投運(yùn)，南疆地區(qū)供電保障能力顯著提升。全區(qū)電力裝機(jī)容量1.15億千瓦，其中清潔能源裝機(jī)占比超過(guò)40%。新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋縣級(jí)以上城區(qū)，光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。昭蘇機(jī)場(chǎng)、塔什庫(kù)爾干機(jī)場(chǎng)、阿拉爾機(jī)場(chǎng)基本建成，民用機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到25個(gè)。鐵路通達(dá)所有地（州、市）、覆蓋全區(qū)80%以上的縣級(jí)行政區(qū)。全區(qū)新增高速（一級(jí)）公路超過(guò)1800公里、總里程突破9400公里，新增通高速（一級(jí)）公路的縣市11個(gè)、總數(shù)達(dá)到91個(gè)。新建改建農(nóng)村公路9000多公里。第二條進(jìn)出新疆公路大通道——京新高速全線貫通，進(jìn)京里程縮短1300多公里，北疆首條沙漠高速公路——阿勒泰至烏魯木齊高速公路建成投運(yùn)，里程縮短200公里。尉犁—若羌、若羌—民豐高速公路建成通車，標(biāo)志著環(huán)塔里木盆地高速（一級(jí)）公路圈基本建成?！敖畠?nèi)環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)”目標(biāo)取得重大進(jìn)展！

——人民生活持續(xù)改善。持續(xù)加大民生投入，民生支出3982.3億元，占一般公共預(yù)算支出的73.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10.8%。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)317.4萬(wàn)人次，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)221.4萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)79.85%。教育質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)適齡兒童和青少年就學(xué)全覆蓋、國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)全覆蓋，全域通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡評(píng)估認(rèn)定，學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到98.19%、95.69%、98.87%。在全國(guó)率先試行農(nóng)村戶籍人員在所在地公立醫(yī)院“先診療、后付費(fèi)”一站式結(jié)算。農(nóng)村人居環(huán)境整治全面推進(jìn)，農(nóng)村廁所革命有序推進(jìn)，完成1000個(gè)村莊綠化美化。完成“煤改電”最后28.7萬(wàn)戶建設(shè)任務(wù)，“煤改電”（一期）工程全面完成，南疆89.2萬(wàn)戶農(nóng)牧民用上了清潔能源！

——中華民族共同體意識(shí)顯著增強(qiáng)。深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，創(chuàng)作出電影《花兒為什么這樣紅》、話劇《金色的胡楊》等精品力作，全區(qū)上下愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的時(shí)代主旋律更加高昂、正能量更加充盈。各民族交往交流交融的情感紐帶更加牢固，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固，涌現(xiàn)出愛(ài)國(guó)護(hù)邊、舍己救人“時(shí)代楷模”拉齊尼·巴依卡和與時(shí)間賽跑、為生命接力救助維吾爾族斷臂男孩的先進(jìn)典型群體。新疆各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，凝聚起了“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的磅礴力量！

——社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，新疆社會(huì)大局正從“由亂到穩(wěn)”向“由穩(wěn)到治”邁進(jìn)，已連續(xù)5年無(wú)暴恐案件，刑事案件、治安案件、公共安全事件持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了新疆各族人民多年來(lái)對(duì)平安穩(wěn)定的渴望與期盼，各族群眾安全感、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的信心持續(xù)增強(qiáng)。新疆越來(lái)越成為中外游客眼中治安管理最好、社會(huì)環(huán)境最安全的地方。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！

一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

（一）毫不放松抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定

堅(jiān)決抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，聚焦總目標(biāo)、打好組合拳，不斷完善反恐維穩(wěn)機(jī)制，持續(xù)保持對(duì)“三股勢(shì)力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有力有效強(qiáng)化社會(huì)面防控，建立安全清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，不斷鞏固來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的好局面。打好涉疆對(duì)外斗爭(zhēng)的主動(dòng)仗，成功舉辦65場(chǎng)涉疆問(wèn)題新聞發(fā)布會(huì)，用真人真事講好新疆故事，堅(jiān)決回?fù)裘牢鞣綌硨?duì)勢(shì)力的攻擊污蔑，全面客觀展示了新疆的良好形象。平安新疆建設(shè)取得新成效，博州首獲平安中國(guó)建設(shè)最高獎(jiǎng)——“長(zhǎng)安杯”，全區(qū)群眾安全感達(dá)到99.14%，再創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代新疆的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，信訪源頭治理有力有效，群眾滿意率高于全國(guó)平均水平30多個(gè)百分點(diǎn)，信訪積案化解質(zhì)效位居全國(guó)前列！

堅(jiān)決抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，切實(shí)守好口岸國(guó)門(mén)、進(jìn)疆大門(mén)、社區(qū)單位院門(mén)“三道門(mén)”，落實(shí)落細(xì)8項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，始終保持指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系，扎實(shí)推進(jìn)口岸疫情防控全閉環(huán)管理，強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称匪菰醇泄芾恚掷m(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)人員管控措施，著力提升大規(guī)模核酸檢測(cè)能力。迅速撲滅散發(fā)疫情，守住了不發(fā)生聚集性疫情的底線！全力做好新冠肺炎患者免費(fèi)救治，累計(jì)接種新冠疫苗2188.61萬(wàn)人。

堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)視頻資源接入維穩(wěn)指揮平臺(tái)，充分發(fā)揮自治區(qū)維穩(wěn)指揮中心在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督預(yù)警、督促協(xié)調(diào)和指揮處置職能，建立起了立體化、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)和社會(huì)治理體系。及時(shí)制定出臺(tái)36條安全生產(chǎn)嚴(yán)管嚴(yán)控措施，在全區(qū)常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保障了各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。提高防災(zāi)減災(zāi)能力，有效組織防震減災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)工作，完成425座水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)和雨水情監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)校園食品、肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治百日行動(dòng)，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械與化妝品集中交易市場(chǎng)專項(xiàng)檢查整治，有效維護(hù)了人民群眾身體健康。

（二）堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)提升。壓實(shí)耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，超額完成國(guó)家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)2022年度冬小麥種植面積1285萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田428萬(wàn)畝。棉花種植進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品質(zhì)指標(biāo)顯著提高，機(jī)采率達(dá)80%以上。深入實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，新增新梅等林果面積18萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)“五大振興行動(dòng)”，穩(wěn)步擴(kuò)大畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，年末豬牛羊存欄5649萬(wàn)頭（只）、增長(zhǎng)11.3%，出欄4502萬(wàn)頭（只）、增長(zhǎng)5.2%。持續(xù)推進(jìn)南疆設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，特色作物種植面積超過(guò)1000萬(wàn)畝。啟動(dòng)“4個(gè)百萬(wàn)畝”制種基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“兩張網(wǎng)”建設(shè)，“疆內(nèi)收購(gòu)網(wǎng)”全面覆蓋林果生產(chǎn)區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)加工交易集配能力達(dá)500萬(wàn)噸，疆外銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5370家。實(shí)施15處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，改善灌溉面積361萬(wàn)畝。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家。

推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極籌措150億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，著力強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以就業(yè)為導(dǎo)向大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)落實(shí)加快葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)南疆四地州勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金，南疆四地州形成一批消費(fèi)電子生產(chǎn)、假發(fā)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)油氣產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，加快延伸石油石化產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)做好“減油增化”，推進(jìn)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鋁、銅等有色金屬進(jìn)一步提高就地轉(zhuǎn)化率，中石油塔里木60萬(wàn)噸乙烷制乙烯、中泰集團(tuán)年產(chǎn)10萬(wàn)噸BDO等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持裝備制造業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)光伏硅基產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，吸引一批電子元器件企業(yè)落戶新疆。18家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，累計(jì)達(dá)到34家。著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，5G+、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步深化，2萬(wàn)多家企業(yè)“疆企上云”。積極有效應(yīng)對(duì)美西方借口所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”對(duì)我區(qū)部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的污蔑打壓，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難，維護(hù)合法權(quán)益，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

加快以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，著力優(yōu)化旅游環(huán)境，推動(dòng)景區(qū)提檔升級(jí)，加強(qiáng)精品旅游線路打造，拓展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，完善旅游信息服務(wù)，推進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。新創(chuàng)建賽里木湖景區(qū)等2家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，累計(jì)達(dá)到16家。創(chuàng)建了一批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)的旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和4A級(jí)旅游景區(qū)。吐魯番市成功入選第二批國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。吉新兩省區(qū)共創(chuàng)中國(guó)（長(zhǎng)白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，可可托海國(guó)際滑雪場(chǎng)成功創(chuàng)建5S級(jí)滑雪場(chǎng)。加快發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、信息通信等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老托育、醫(yī)療康養(yǎng)、文化體育、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、直播經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)沿街商鋪營(yíng)業(yè)時(shí)間，給城市帶來(lái)濃濃的“煙火氣”，讓城市的夜晚充滿活力！

加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，一批具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基地和創(chuàng)新項(xiàng)目成功落地。省部共建碳基能源資源化學(xué)與利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式獲批，培育自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心6家。實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推行“揭榜掛帥”等機(jī)制，石油石化、煤炭煤化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、新能源、新材料等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性成效，5個(gè)項(xiàng)目榮獲2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。啟動(dòng)第三次新疆綜合科學(xué)考察。設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，新增高新技術(shù)企業(yè)409家。全區(qū)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度增速居全國(guó)前列。實(shí)施促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型互動(dòng)發(fā)展，授權(quán)專利增長(zhǎng)58.29%，發(fā)布自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng)。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)管理使用、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才放權(quán)松綁等一系列政策措施，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到有效激發(fā)！

積極擴(kuò)大有效投資。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，建立項(xiàng)目建設(shè)“十大機(jī)制”，采取省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目前期審批聯(lián)席會(huì)議等有效措施，著力擴(kuò)大項(xiàng)目融資規(guī)模，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大項(xiàng)目，組織實(shí)施了一批投資體量大、聚集效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)行地方政府債券1466.4億元，支持2755個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。投資規(guī)模500萬(wàn)元以上的3355個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)工2582個(gè)、轉(zhuǎn)化率達(dá)到76%。開(kāi)工建設(shè)庫(kù)爾干水利樞紐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)烏魯木齊—尉犁高速公路、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等一批續(xù)建項(xiàng)目。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制造業(yè)投資增速達(dá)36.9%，民間投資增速達(dá)29.7%。

（三）持續(xù)深化改革開(kāi)放，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。深化公共資源交易整合，出臺(tái)交易目錄。深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成率超出全國(guó)目標(biāo)任務(wù)25個(gè)百分點(diǎn)，走在全國(guó)前列；推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重組和組建新國(guó)投集團(tuán)、農(nóng)牧投集團(tuán)、新礦投資集團(tuán)，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3萬(wàn)億元大關(guān)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體量規(guī)模和質(zhì)量效益顯著提高，國(guó)有資本在關(guān)系國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完成85個(gè)縣（市）農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整工作。不斷深化市場(chǎng)體系、科技體制、財(cái)政金融、文化教育、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。

加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。突出抓好“一港”“兩區(qū)”“五大中心”和“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，著力打造我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放高地。加快中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心建設(shè)，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資30億元。積極落實(shí)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，投資營(yíng)商環(huán)境顯著改善。大力發(fā)展沿邊口岸外向型產(chǎn)業(yè)，建立雙邊邊境口岸疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推行“公鐵聯(lián)運(yùn)”、包機(jī)、“空中路橋”集裝箱吊運(yùn)等新模式，口岸通關(guān)效率大幅提升。實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接進(jìn)出口模式和出口海外倉(cāng)模式落地。成功舉辦2021線上（中國(guó)）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)，征集合作項(xiàng)目225個(gè)、計(jì)劃投資額1900多億元。

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“最多跑一趟”改革，全面實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)審批事項(xiàng)壓流程、減時(shí)間，一般企業(yè)3天內(nèi)即可完成企業(yè)開(kāi)辦所有手續(xù)，建設(shè)用地審批用時(shí)大幅壓減。全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)和專項(xiàng)整治，依法查處涉及壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，制定完善失信約束制度。出臺(tái)落實(shí)減免稅收、取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)、降低社保費(fèi)率等減稅降費(fèi)政策，累計(jì)新增減稅降費(fèi)205.27億元。加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)培育培優(yōu)，推廣使用“信易貸”平臺(tái)，普惠小微企業(yè)貸款余額1339.1億元、增長(zhǎng)31.1%。1067.2億元直達(dá)資金高效精準(zhǔn)落地，惠及5950家企業(yè)和2513萬(wàn)人次。重點(diǎn)抓好支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展和企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。取消和免征6項(xiàng)自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)降費(fèi)政策。

（四）著力保障和改善民生，各族群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)

積極擴(kuò)大就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。扎實(shí)推進(jìn)建筑領(lǐng)域技術(shù)工種3年20萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)行動(dòng)，完成培訓(xùn)10.07萬(wàn)人次，新增就業(yè)8.05萬(wàn)人。區(qū)屬應(yīng)屆高校畢業(yè)生已落實(shí)畢業(yè)去向9.31萬(wàn)人、落實(shí)率96.4%。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。著力辦好縣級(jí)技工學(xué)校，實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋。我區(qū)選手在全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽上取得金牌、獎(jiǎng)牌第一的優(yōu)異成績(jī)！

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。出臺(tái)一系列鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策舉措，安排專項(xiàng)資金388.22億元，新發(fā)放小額信貸32.62億元、覆蓋10.19萬(wàn)農(nóng)戶。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，鞏固南疆5.1萬(wàn)人跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)成果，實(shí)現(xiàn)108.23萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。扎實(shí)做好16.88萬(wàn)易地扶貧搬遷人口后續(xù)扶持，著力培育穩(wěn)定增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安置區(qū)自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于4600元、漲幅達(dá)12%。建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)所有鄉(xiāng)村人口進(jìn)行定期排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)納入“三類戶”的家庭及時(shí)進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)消除，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線！

加快發(fā)展教育事業(yè)。鞏固農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展成果，農(nóng)村4—6歲兒童實(shí)現(xiàn)幼兒園免費(fèi)入園“應(yīng)入盡入”。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，持續(xù)深化城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)中小學(xué)教師資格認(rèn)定改革，依法管理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè)。高等教育布局結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)涵式發(fā)展取得新進(jìn)展，新疆大學(xué)首輪“雙一流”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新校區(qū)全面投入使用。資助政策體系更加完善，累計(jì)發(fā)放學(xué)生資助資金82億元，惠及學(xué)生666.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育至高等教育所有學(xué)段全覆蓋，公辦、民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋！

不斷提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目北京兒童醫(yī)院新疆醫(yī)院掛牌成立，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目中山大學(xué)附屬喀什醫(yī)院和西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院新疆醫(yī)院獲批建設(shè)。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，深化縣域綜合醫(yī)改，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體106個(gè)，覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)950個(gè)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到86.19%。全面落實(shí)結(jié)核病“應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治”，成功治療率達(dá)95%以上。實(shí)施定向生免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。積極推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保2019.77萬(wàn)人次，較上年增加55.76萬(wàn)人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，惠及全區(qū)273.17萬(wàn)退休人員和城鄉(xiāng)參保居民。城鄉(xiāng)居民最低生活保障應(yīng)保盡保，有效保障了全區(qū)155萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和2.2萬(wàn)特困供養(yǎng)人員的基本生活。發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，惠及34.6萬(wàn)殘疾人。實(shí)現(xiàn)有意愿的“五?！崩先巳考泄B(yǎng)、孤兒全部集中收養(yǎng)。

加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。編制出臺(tái)《新疆新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，啟動(dòng)“一圈一帶一群”建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，開(kāi)展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)城市體檢、評(píng)估工作，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，惠及城鎮(zhèn)居民23.15萬(wàn)戶；穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)，6.39萬(wàn)套棚戶區(qū)改造和2.61萬(wàn)套公租房全部開(kāi)工；建設(shè)農(nóng)房抗震防災(zāi)工程3萬(wàn)戶，極大地改善了城鄉(xiāng)居民居住條件！

一系列惠民工程的實(shí)施，更好地實(shí)現(xiàn)了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，各族群眾的日子一天更比一天好！

（五）加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境紅線底線。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆要求，嚴(yán)格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度、空間用途管制制度、水資源管理制度，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作，基本構(gòu)建全疆“三屏兩環(huán)多廊”生態(tài)安全格局、“兩帶八區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和“一圈一帶一群”城鎮(zhèn)空間格局。發(fā)布《自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，14個(gè)地（州、市）“三線一單”成果落地，全區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成。推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治，有效遏制耕地“非農(nóng)化”。

持續(xù)加大污染環(huán)境治理力度。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染防治“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)冬季清潔取暖，烏魯木齊市入選我國(guó)北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目和海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目支持范圍，分別獲得中央財(cái)政3年21億元和11億元資金支持。加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和入河（湖）排污口監(jiān)督管理，啟動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，32.42%的行政村生活污水得到處理。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。醫(yī)療廢物收集處置環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，危險(xiǎn)廢物處置能力進(jìn)一步提升。對(duì)中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，首次開(kāi)展自治區(qū)、兵團(tuán)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，完成“烏—昌—石”“奎—獨(dú)—烏”及伊犁河谷區(qū)域督察工作，共受理舉報(bào)549件，一批突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到74.6%，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.5%，完成國(guó)家年度目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。編制自治區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案和“1+N”政策體系方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，采取“壓、騰、控、省、核”等節(jié)能降耗措施，有效推進(jìn)能耗“雙控”。積極推進(jìn)準(zhǔn)東、哈密北、南疆等千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地建設(shè)，清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能挖潛，持續(xù)開(kāi)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位創(chuàng)建，工業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提升。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到42%，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到93個(gè)、1368.91萬(wàn)畝。深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展行動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能低碳建筑試點(diǎn)示范，加快生活垃圾分類體系建設(shè)，提升污水處理能力和資源化利用水平，再生水利用率達(dá)35.75%、提高9個(gè)百分點(diǎn)。

不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完成河湖整治三年行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展塔里木河流域生態(tài)輸水補(bǔ)水，全面完成塔河流域胡楊林拯救三年行動(dòng)，灌溉天然胡楊林329萬(wàn)畝。實(shí)施額爾齊斯河漓漫灌溉生態(tài)輸水，灌溉河谷林草169萬(wàn)畝。阿克蘇地區(qū)塔里木河重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程入選中央財(cái)政支持范圍，獲得20億元資金支持。全面推行林長(zhǎng)制，區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系全面建立。繼續(xù)實(shí)施退耕還草、退牧還草和退化草原生態(tài)修復(fù)治理，草原生態(tài)持續(xù)改善。扎實(shí)開(kāi)展違建別墅清查整治“回頭看”，違建別墅全部拆除復(fù)綠。恢復(fù)湖泊濕地面積226.5萬(wàn)畝；完成造林265萬(wàn)畝、草原修復(fù)治理634萬(wàn)畝、退耕還林57萬(wàn)畝，累計(jì)治理沙化土地659.9萬(wàn)畝，荒漠化和沙化土地面積首次實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，新疆的天更藍(lán)、山更綠、水更清！

（六）堅(jiān)持文化潤(rùn)疆，社會(huì)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展

深入實(shí)施“文化潤(rùn)疆”工程。加大文藝創(chuàng)作扶持力度，推出紀(jì)錄片《中國(guó)新疆之歷史印記》、舞劇《張騫》、話劇《林基路》、報(bào)告文學(xué)《紅沙河》、交響音樂(lè)會(huì)《天山兒女心向黨》等一批優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品，《金色的胡楊》入選全國(guó)“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品展演”劇目，舞蹈《陽(yáng)光下的麥蓋提》榮獲“荷花獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)，文藝事業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面！加強(qiáng)文物保護(hù)研究和展示利用，實(shí)施“考古中國(guó)”發(fā)掘項(xiàng)目15項(xiàng)、文物保護(hù)工程20余項(xiàng)。讓文物說(shuō)話、讓歷史發(fā)聲，《五星出東方利中國(guó)—和田歷史文化陳列》榮獲第十八屆全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)。開(kāi)展“文化潤(rùn)疆·旅游興疆”展演季系列活動(dòng)，推出《新疆是個(gè)好地方》《昆侖之約》等劇目駐場(chǎng)演出，制作播出首個(gè)文旅微綜藝《乘著歌聲游新疆》，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)3.2億次。依托世界文化遺產(chǎn)、革命遺址、博物館等，推出52個(gè)紅色旅游精品景區(qū)（點(diǎn)），三條紅色旅游精品線路入選全國(guó)“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動(dòng)新疆非遺館建設(shè)，舉辦非遺展示系列活動(dòng)，讓非遺文化真正“活”起來(lái)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)文化產(chǎn)品惠民行動(dòng)”，極大豐富了各族群眾精神文化生活！

不斷提升公共文化服務(wù)水平。推動(dòng)公共文化服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接各族群眾需求，以“文化大院”示范點(diǎn)建設(shè)、“石榴籽”文化小分隊(duì)惠民服務(wù)、“流動(dòng)博物館”巡展為抓手，與新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）綜合文化站、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等基層文化陣地聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的文化活動(dòng)。持續(xù)實(shí)施東風(fēng)工程、農(nóng)家書(shū)屋工程，推進(jìn)全民閱讀。5家地（州、市）級(jí)博物館新館建成開(kāi)放，各類博物館、紀(jì)念館、文物遺址點(diǎn)接待觀眾2000余萬(wàn)人次。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，我區(qū)體育健兒自強(qiáng)不息、奮勇拼搏，在東京奧運(yùn)會(huì)上取得2枚銅牌，在第十四次全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和第八屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上分別取得7金7銀7銅和23金15銀23銅的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)競(jìng)技體育的重大歷史性突破！

（七）全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)宗教和諧局面進(jìn)一步鞏固

持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作主線，推動(dòng)各族干部群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。深入貫徹實(shí)施《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，3個(gè)地州市和28個(gè)縣市、單位被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，全區(qū)共創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位81個(gè)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地14個(gè)、自治區(qū)級(jí)示范區(qū)示范單位191個(gè)，形成共創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)的良好局面。持續(xù)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，全區(qū)120多萬(wàn)名干部職工與160多萬(wàn)戶各族基層群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親。在各級(jí)各類學(xué)校常態(tài)化開(kāi)展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，38.3萬(wàn)余名干部教師與451萬(wàn)名學(xué)生結(jié)對(duì)交友。大力推進(jìn)各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，建成互嵌式村（社區(qū)）4783個(gè)、小區(qū)9223個(gè)，各民族交往交流交融不斷深入。

不斷促進(jìn)宗教領(lǐng)域和睦和諧。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，穩(wěn)步推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國(guó)化，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面落實(shí)宗教信仰自由政策，依法保障信教群眾的正常宗教需求和正常宗教活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展駐村管寺工作，有效改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教活動(dòng)條件。加強(qiáng)宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)醫(yī)療、養(yǎng)老、生活補(bǔ)貼等保障措施。堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，持續(xù)深入推進(jìn)“去極端化”，宗教極端思想得到有效整治，最大限度鏟除宗教極端思想滋生蔓延和傳播滲透的土壤，最大限度保護(hù)各族群眾免受極端主義侵害！

（八）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府治理能力和服務(wù)水平不斷提高

堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力加強(qiáng)思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委部署要求。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)“10+10”工作清單任務(wù)，解決了一批群眾急難愁盼的問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，凝聚了黨心民心。

不斷增強(qiáng)依法行政能力。推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議6部地方性法規(guī)，制定5部政府規(guī)章。辦理全國(guó)人大代表建議6件、全國(guó)政協(xié)提案17件，辦理自治區(qū)人大代表建議406件、自治區(qū)政協(xié)委員提案615件?？茖W(xué)謀劃、精心編制“十四五”規(guī)劃，印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域133項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，克拉瑪依市成功創(chuàng)建第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快推進(jìn)區(qū)地縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，各級(jí)政府依法行政水平進(jìn)一步提高。

持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制度，以企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)為牽引，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大改革、重大政策和重點(diǎn)要素“六重清單”機(jī)制，將“十四五”規(guī)劃任務(wù)年度化、年度任務(wù)清單化、清單任務(wù)責(zé)任化，有效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查研究、召開(kāi)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，摸清實(shí)情、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求，自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)共核查辦理群眾留言線索2919件、解決群眾困難事項(xiàng)1744件，新廣行風(fēng)熱線共核查辦理群眾投訴2900余條。始終樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，一般性支出預(yù)算壓減8.4%，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減7.2%。

著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”“四氣”，著力解決形式主義和官僚主義突出問(wèn)題。依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改，建立完善整改長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)保、民政等民生資金管理，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。以嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為鏡鑒，教育引導(dǎo)政府工作人員自省自警自勵(lì)，鑄牢拒腐防變思想防線。

各位代表！兵團(tuán)是新疆的重要組成部分。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兵團(tuán)工作的重要指示和黨中央決策部署，堅(jiān)持兵地一盤(pán)棋，全面推進(jìn)兵地融合發(fā)展，全力支持兵團(tuán)深化改革、向南發(fā)展和維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)等各項(xiàng)工作。在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，兵團(tuán)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兵團(tuán)各族干部職工群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維穩(wěn)戍邊能力得到新提升，深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，向南發(fā)展邁出新步伐，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，民生福祉得到新改善，兵團(tuán)穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)的特殊作用得到有效發(fā)揮。2021年，兵團(tuán)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)21.64%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%、11.7%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局！

各位代表！對(duì)口援疆寄托著黨中央和全國(guó)人民對(duì)新疆的特殊關(guān)懷和殷切期望。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第八次對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代新階段對(duì)口援疆工作，堅(jiān)持資金項(xiàng)目向民生傾斜、向基層傾斜、向重點(diǎn)地區(qū)傾斜，不斷深化拓展“組團(tuán)式”援疆向教育、醫(yī)療、文旅、鄉(xiāng)村振興、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)一步發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)，對(duì)口援疆綜合效益不斷提升。19個(gè)援疆省市安排援疆資金174.3億元，實(shí)施援疆項(xiàng)目2217個(gè)。與中央企業(yè)簽署合作協(xié)議，計(jì)劃“十四五”期間在疆總投資超過(guò)萬(wàn)億元。援疆省市、國(guó)家部委、中央企業(yè)的無(wú)私援助以及援疆干部的辛勤付出，新疆各族人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記！

各位代表！全力支持國(guó)防和駐疆部隊(duì)建設(shè)是地方政府的神圣職責(zé)。我們著力加強(qiáng)國(guó)防教育，積極主動(dòng)為部隊(duì)辦實(shí)事解難事，全面做好擁軍優(yōu)撫和退役軍人就業(yè)安置、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍民并肩攜手，確保了邊疆安寧穩(wěn)固，共同譜寫(xiě)了軍政軍民雙擁共建新篇章！

各位代表！回顧過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)大力支持和援疆省市無(wú)私援助的結(jié)果，是全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的辛勤努力。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士，向人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝！向駐疆人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安干警，向中央駐疆單位、援疆省市及所有援疆干部，表示誠(chéng)摯的感謝！向所有關(guān)心、支持新疆穩(wěn)定發(fā)展的朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的要求、全疆各族群眾的期盼，發(fā)展改革工作還存在一些問(wèn)題和不足：科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐尚需加快，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果需持續(xù)用力，民生改善存在短板弱項(xiàng)，“放管服”改革有待深化，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步改善，法治意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)，一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不夠扎實(shí)。這些問(wèn)題必須引起高度重視，采取更加有力措施，積極加以解決和改進(jìn)，不辜負(fù)各族人民的期盼和重托！