爭(zhēng)議前行18年，萬億特高壓建設(shè)背后的中國能源“大棋局”！

作者丨劉洋

來源丨華夏能源網(wǎng)

攸關(guān)“雙碳”目標(biāo)落地，特高壓迎來第四次建設(shè)高潮。

據(jù)媒體報(bào)道，2022年特高壓項(xiàng)目核準(zhǔn)將提速，規(guī)劃的項(xiàng)目有望全部核準(zhǔn)。僅國家電網(wǎng)計(jì)劃開工的，就有“10交3直”共13條特高壓線路。

未來四年，特高壓建設(shè)更是規(guī)?？涨??！笆奈濉逼陂g，國網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24交14直”，涉及線路達(dá)3萬余公里，變電換流容量3．4億千伏安，總投資3800億元。

特高壓建設(shè)，是推動(dòng)中國新一輪能源革命的“鐵三角”——“新能源＋特高壓＋儲(chǔ)能”穩(wěn)固支架重點(diǎn)關(guān)鍵一環(huán)。歷經(jīng)18年的爭(zhēng)議發(fā)展，特高壓建設(shè)克服各種困難，安全性和經(jīng)濟(jì)性都已不成為問題。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍。目前支撐新能源裝機(jī)發(fā)電輸送的通道明顯不足，需要加快建設(shè)特高壓以補(bǔ)上新能源輸送通道的“短板”。預(yù)計(jì)到2025年，中國特高壓長(zhǎng)度有望突破4萬公里。

3800億特高壓提速

通常電壓按等級(jí)可以分為低壓、高壓、超高壓和特高壓幾種。低壓通常是220V和380V，也就是家用電壓。高壓指的是電壓等級(jí)在10Kv－220Kv，城市高壓電纜一般是地下傳輸，野外一般是鐵塔傳輸。超高壓范圍在330Kv－750Kv之間，通常是水力火力發(fā)電等輸送的電壓。

而特高壓指的是±1000Kv及以上交流和±800Kv及以上的直流輸電，特高壓一般用在西電東輸?shù)瘸h(yuǎn)距離輸送的電壓渠道。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離的電力能源外送，作為電力“快遞”的特高壓直流扮演著重要角色。

自從2006年我國探索特高壓示范工程開始，截至目前，中國在運(yùn)特高壓共計(jì)29條，分別為13 條交流16條直流，其中，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域運(yùn)行交流13條、直流12條，南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域運(yùn)行直流4條。截至2020年上半年，中國已全面投運(yùn)的特高壓輸電線路總輸電能力約合1．54億千瓦。

華夏能源網(wǎng)獲悉，“十四五”期間，特高壓建設(shè)將明顯加速。僅國家電網(wǎng)就規(guī)劃了“24交14直”特高壓工程，總計(jì)38條，這已經(jīng)超過“十一五”至“十三五”15年間全部特高壓工程建設(shè)總量。

另據(jù)“十四五”特高壓規(guī)劃專家透露，“十四五”電力規(guī)劃在2021年12月底已經(jīng)內(nèi)部印發(fā)，發(fā)給各個(gè)省發(fā)改委能源局及各大央企，預(yù)計(jì)對(duì)外公開的版本要到今年“兩會(huì)”之后才能正式發(fā)布。

作為“新基建”的核心方向，特高壓建設(shè)為何會(huì)突然加速？2022年為何會(huì)密集落地？

首先，風(fēng)、光新能源大發(fā)展下，更好滿足集中式新能源項(xiàng)目的送電需求。

中國發(fā)展新能源思路是兩條腿走路，即一方面提倡分布式，一方面提倡西部的集中式。在發(fā)展分布式的過程中，目前遇到了很多問題，分布式在政策、補(bǔ)貼以及開發(fā)成本等方面的推進(jìn)不甚理想，盡管“整縣光伏”、“風(fēng)電下鄉(xiāng)”蓬勃發(fā)展，但電網(wǎng)在配電側(cè)消納能力較弱，分布式對(duì)于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相對(duì)來說難以承擔(dān)主力作用，因而，新能源開發(fā)的主體路徑還是集中式。

集中式新能源大發(fā)展要依賴兩個(gè)條件，一個(gè)是依賴西部包括內(nèi)蒙、西北五省、東北等資源富集地，一個(gè)是將風(fēng)、光新能源輸送至負(fù)荷中心的跨省區(qū)特高壓往外送。在這種情況下，特高壓建設(shè)必須提速。

其次，加快特高壓建設(shè)步調(diào)，以配合大型風(fēng)光基地建設(shè)。

2021年10月12日，習(xí)近平總書記在云南昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上提出，“中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項(xiàng)目已有序開工?！钡?2月份，國家能源局又啟動(dòng)了第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目申報(bào)，要求2022年開工建設(shè)，2023年內(nèi)建成并網(wǎng)。

以1億千瓦為建設(shè)起點(diǎn)的風(fēng)光大基地，后續(xù)基本上還要按此規(guī)模去增長(zhǎng)，通道起點(diǎn)大部分都是在戈壁、沙漠地區(qū)，如新疆、內(nèi)蒙、寧夏、甘肅、青海等，這里面積遼闊，風(fēng)光資源富集，技術(shù)可開發(fā)量占全國的60％以上，電力外送就要依賴特高壓。

按照現(xiàn)在風(fēng)光大基地上馬建設(shè)的進(jìn)度，特高壓一定要跟得上。新能源項(xiàng)目的開發(fā)基本半年到一年就能上馬，但是配套的交流電網(wǎng)工程基本上從前期工作到最后投運(yùn)，要一年半接近兩年的時(shí)間，所以今年加快推進(jìn)特高壓去配合新能源基地建設(shè)非常有必要。

工期方面，跨省區(qū)直流或者交流特高壓工期會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn)，因?yàn)榇罅康那捌诠ぷ髟O(shè)計(jì)跨省協(xié)調(diào)存在不確定性，但是只要拿下批文并具備開工條件的， 跨省區(qū)的直流特高壓 （主要時(shí)間在送受兩端的換流站） 一般在18個(gè)月到24個(gè)月。交流特高壓，因?yàn)楸旧硎且欢我欢蔚?，兩三百公里有一個(gè)換流站，工期8到12個(gè)月。

再次，此輪特高壓建設(shè)還是在經(jīng)濟(jì)逆周期時(shí)，承擔(dān)著托底經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話和定調(diào)看，高層對(duì)于2022年宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期不是特別樂觀，一方面西方的疫情基本上已經(jīng)呈開放趨勢(shì)，我國還處于動(dòng)態(tài)清零的嚴(yán)格風(fēng)控模式，今年跟其他國家完全開放經(jīng)貿(mào)、口岸的機(jī)會(huì)不是特別大，外貿(mào)和進(jìn)出口受到的影響會(huì)持續(xù)，提高國內(nèi)的投資進(jìn)度非常有必要。作為“新基建”的寵兒，特高壓提速是自然而然的事情。

按照兩大電網(wǎng)公布的“十四五”期間電網(wǎng)計(jì)劃投資，總和接近3萬億元。2022年國家電網(wǎng)已確定投入5012億元，特高壓工程、配電網(wǎng)、電網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)是投資重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。