發(fā)改委：堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快推進大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)

近日，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》），對碳達峰碳中和工作作出系統(tǒng)謀劃，明確了總體要求、主要目標(biāo)和重大舉措，是指導(dǎo)做好碳達峰碳中和這項重大工作的綱領(lǐng)性文件。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實《意見》要求，扎實有力推進各項工作，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和。

一

深刻認(rèn)識做好碳達峰碳中和工作的重大意義

二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達峰碳中和工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。

（一）做好碳達峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。與此同時，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進的重要關(guān)口。做好碳達峰碳中和工作，加強我國綠色低碳科技創(chuàng)新，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，將加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極，顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力。

（二）做好碳達峰碳中和工作是加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。做好碳達峰碳中和工作，大力實施節(jié)能減排，全面推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷促進生態(tài)文明建設(shè)取得新成就。

（三）做好碳達峰碳中和工作是維護能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可缺少的資源。2020年，我國能源消費總量中非化石能源消費比重不足16％。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進一步推進，能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進水平相比還存在較大差距，一些能源品類的外采率不斷攀升，2020年石油、天然氣外采比重分別達到73％和43％，安全保障面臨較大壓力。做好碳達峰碳中和工作，堅持先立后破，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以綠色、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的能源需求，提高能源自給率，增強能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。

（四）做好碳達峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)。中國積極參與全球氣候治理，為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施發(fā)揮了重要作用，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。中國歷來重信守諾，狠抓國內(nèi)碳減排工作，2020年單位GDP碳排放較2005年累計下降48．4％，超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的自主貢獻目標(biāo)，將完成碳排放強度全球最大降幅，用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了最大的雄心力度，需要付出艱苦卓絕的努力。中國實現(xiàn)碳達峰碳中和，必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強大動力，為進一步構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻。

可見，努力做好碳達峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項，必須堅定不移地主動作為積極作為。