綠電應該值多少錢，綠色消費新政策的變化有哪些？

2022年開年伊始，為了繼續(xù)落實雙碳政策，國家發(fā)改委、工信部、住建部、商務部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局等七部委聯(lián)合印發(fā)了《促進綠色消費實施方案》【《方案》全文詳見文末】，該方案非常重要。新政策從消費端發(fā)力，從不同的領域要求加大綠色消費的比例，實質(zhì)還是引導生產(chǎn)端的綠色轉(zhuǎn)型。

（來源：新能源電力投融資聯(lián)盟 作者：中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎）

對于新能源行業(yè)最關心的綠電問題，文件不僅單列一段，其中涉及綠電的核心問題，基本構(gòu)建了未來綠電交易模式和價格區(qū)間。在此聯(lián)盟為大家解讀一下，特別分析一下綠電的價格預期。

重點一：

原文“統(tǒng)籌推動綠色電力交易、綠證交易”：意味著綠色電力交易和綠證交易將并存。綠電交易和綠證交易的不同之處：

1. 部分綠電沒有綠證，例如分布式光伏

2. 電證分離的話，綠證可以單獨交易，很多可再生能源只是正常賣電給不需要綠電的用戶后，綠證可以單獨出售獲得收入。

目前市場上綠電交易和綠證交易的關系還需要進一步理順，特別是未來大量分布式光伏在配網(wǎng)側(cè)完成交易和消納，那么這部分綠色屬性同樣可以進行估值。

重點二：

原文“研究在排放量核算中將綠色電力相關碳排放量予以扣減的可行性”：意味著綠電市場和碳市場將徹底打通。一直困擾大家的重復計算問題，既一度光伏的電是不是可以同時賣CCER和綠證？現(xiàn)在明確只能二選一，賣了綠電就不能賣CCER。

重點三：

原文“引導用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長期交易合同中單列”，意味著可再生能源電站的中長期交易合同將逐步推廣。在可再生能源電站開發(fā)的過程中，落實中長期合同將成為前置條件之一。過去電站的消納是完全交給電網(wǎng)，好處是大家同質(zhì)同價，電網(wǎng)基本還是一視同仁。未來消納將逐步過渡到市場化，各家開發(fā)企業(yè)各憑本事吃飯，配合儲能等技術手段，如果有能力賣高價的電站，將會有更好的收益。

重點四：

原文“對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側(cè)管理時優(yōu)先保障”，意味著電網(wǎng)優(yōu)先保供綠電消納比例高的用戶，這部分用電戶的用電排序上升。未來用電戶平時多幫電網(wǎng)消納綠電，關鍵時刻獲得優(yōu)先用電權。這對很多用電戶吸引力非常大，特別是缺電的時候。如果平時多消納點綠電，緊張時可以不停電，那對綠電價格的承受力將大幅提高，用電優(yōu)先權還是要用真金白銀買。

重點五：

原文“推動外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟承受能力較強的地區(qū)逐步提升綠色電力消費比例”，由于歐洲的碳邊境調(diào)節(jié)機制在步步推進，出口型企業(yè)早做準備是應該的。同時，行業(yè)龍頭、國企大企業(yè)也將帶頭多用綠電。

在這些政策的發(fā)力下市場將出現(xiàn)以下變化：

01

綠電的價格將繼續(xù)上漲，綠色權益價格未來介于CCER和配額之間，并向配額價格靠攏。

過去普遍認為用電戶如果不買綠電，用CCER抵扣也能有同樣的效果。但是現(xiàn)在即將加入的兩個行業(yè)電解鋁和水泥熟料的碳排放核算辦法，使用的綠電可以直接在碳排放核算中予以扣除，那么企業(yè)節(jié)省下來的就是配額。CCER畢竟只能抵扣5%，且開發(fā)還有時間成本和管理成本，賣綠電非常方便且無額外成本。因此綠電的環(huán)境權益部分將介于CCER和配額之間，會逐步向配額靠攏。體現(xiàn)在價格的直觀層面，就是慢慢從0.05元/度電漲到0.1元/度電，再慢慢從0.1元/度電漲到0.3元/度電。這個價格在現(xiàn)在看來非常難以置信，但是考慮到企業(yè)節(jié)省下來的配額能賣到50元/噸，0.3元/度電還是可以接受的。

02增量配網(wǎng)真正的機會已到來，依托的是儲能+分布式能源，以分布式光伏為主。

過去增量配網(wǎng)的主要問題還是沒有盈利邏輯，從電網(wǎng)買電再賣給配網(wǎng)內(nèi)的客戶，由于增量配網(wǎng)的過網(wǎng)費收取有明確的計費方法（較低），難以支撐新增配網(wǎng)的運營和實現(xiàn)收益。但現(xiàn)在的局面，是分布式光伏+儲能可以成為本地的電源，一種可以賣出更高價格的電源，同時配合更加多層次的電力市場，增量配網(wǎng)將自己形成自己的“場”。在這個場中，可以應用新的技術和服務，收對應的服務費。還可以拉動股權投資的一些新技術落地，通過IPO實現(xiàn)資本市場的變現(xiàn)。具體模式，參考IDG新發(fā)行的零碳基金，IDG+港華+常州市政府。

從雙碳目標的提出，整個社會的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向已經(jīng)完全清晰，無論有沒有氣候變化這個轉(zhuǎn)型都將堅定的執(zhí)行下去。此時此刻，綠色產(chǎn)業(yè)的土壤已經(jīng)肥沃，必將成長出新的參天大樹。

國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《促進綠色消費實施方案》的通知