國(guó)家林草局：支持沙區(qū)發(fā)展光伏風(fēng)電等相關(guān)政策研究

“十四五”開局之年，國(guó)家林業(yè)和草原局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施綜合治理工程，抓好試點(diǎn)示范建設(shè)，開展省級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任期末考核，開展荒漠化石漠化調(diào)查，提升科學(xué)治沙水平，全面強(qiáng)化沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置，不斷加強(qiáng)履約和國(guó)際合作，完成國(guó)家下達(dá)的防沙治沙1665萬(wàn)畝、石漠化治理495萬(wàn)畝。

組織編制《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021-2035年）》，正按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。在編制重要生態(tài)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃、“十四五”林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃綱要等規(guī)劃中，充分體現(xiàn)了科學(xué)推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理。編制完成《全國(guó)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)方案（2021-2035年）》。

積極協(xié)調(diào)將荒漠生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍，中央財(cái)政首次安排1.1億元開展荒漠生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。首次安排資金用于國(guó)家沙漠（石漠）公園保護(hù)管理、公共服務(wù)、生態(tài)服務(wù)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

通過(guò)強(qiáng)化沙化土地封禁保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、防沙治沙示范帶動(dòng)、沙漠（石漠）公園建設(shè)、開展石漠化綜合治理工程成效總結(jié)評(píng)估，科學(xué)推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理。

續(xù)建9個(gè)、組織申報(bào)10個(gè)國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，修訂《國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管理辦法》，研發(fā)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管。對(duì)53個(gè)示范區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收，科學(xué)評(píng)估建設(shè)成效，并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度，保留6個(gè)地市級(jí)和35個(gè)縣級(jí)示范區(qū)。協(xié)調(diào)中央預(yù)算內(nèi)防沙治沙示范資金5000萬(wàn)元。

編寫《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程總結(jié)和典型技術(shù)模式》《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理效益監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》。做好沙漠公園優(yōu)化調(diào)整，新建2個(gè)國(guó)家沙漠公園。

國(guó)家林草局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，完成了“十三五”省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任期末綜合考核，考核結(jié)果已經(jīng)國(guó)務(wù)院審定同意，向有關(guān)省區(qū)人民政府進(jìn)行通報(bào)并報(bào)送中共中央組織部，作為對(duì)各有關(guān)省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要依據(jù)。

完成第六次荒漠化和沙化調(diào)查，取得重大成果，已經(jīng)包括8位院士在內(nèi)的14位專家討論通過(guò)。直接參與技術(shù)人員超過(guò)5100人，區(qū)劃和調(diào)查圖斑5721萬(wàn)個(gè)，建立現(xiàn)地調(diào)查圖片庫(kù)36.66萬(wàn)個(gè)，采集照片146.65萬(wàn)張，分別是第五次調(diào)查的9倍、1.5倍和1.8倍。

部署開展巖溶地區(qū)第四次石漠化調(diào)查，完成了內(nèi)業(yè)工作，外業(yè)工作完成率達(dá)99%。開展國(guó)家林草綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)荒漠化、沙化、石漠化年度監(jiān)測(cè)，對(duì)陜西、廣西等7?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

有效應(yīng)對(duì)2021年春季9次沙塵天氣過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班加雙值班、日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。與中國(guó)氣象局聯(lián)合召開2021年春季沙塵天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)、短期會(huì)商、總結(jié)研討會(huì)，組織專家赴沙區(qū)開展沙塵源路徑區(qū)調(diào)研，為科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)提供支撐。

推進(jìn)林草感知平臺(tái)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置管理平臺(tái)建設(shè)。舉辦災(zāi)害監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力提升培訓(xùn)班，開展沙塵暴應(yīng)急科普知識(shí)宣傳相關(guān)活動(dòng)。

與中科院、中國(guó)氣象局、中國(guó)水科院等開展聯(lián)合研究，形成《中國(guó)荒漠化和沙化地區(qū)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略研究報(bào)告》等專題成果8項(xiàng)。編制《北方防沙帶防沙治沙技術(shù)指南》。成立荒漠化防治標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，印發(fā)《荒漠化防治領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系》。

國(guó)家林草局積極推進(jìn)《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》履約進(jìn)程，有關(guān)負(fù)責(zé)人以視頻形式出席聯(lián)合國(guó)防治荒漠化、干旱與土地退化高級(jí)別會(huì)議并發(fā)表講話。推薦塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)獲得聯(lián)合國(guó)防治荒漠化領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“土地生命獎(jiǎng)”。

建立了與蒙古國(guó)的治沙專項(xiàng)合作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。積極參加聯(lián)合國(guó)土地退化防治委員會(huì)工作，啟動(dòng)編制中國(guó)土地退化防治專題報(bào)告。

2022年，國(guó)家林草局將強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，印發(fā)實(shí)施《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021-2035年）》《科學(xué)推進(jìn)石漠化綜合治理的指導(dǎo)意見》《北方防沙帶防沙治沙技術(shù)指南》。推進(jìn)荒漠生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)和國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)《國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管理辦法》，啟用沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)管理系統(tǒng)。

創(chuàng)建一批全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)，指導(dǎo)國(guó)家沙漠（石漠）公園建設(shè)，積極推進(jìn)在滇桂黔劃定石漠化土地封禁區(qū)和建設(shè)石漠化綜合治理示范區(qū)。組織開展荒漠生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、支持沙區(qū)發(fā)展光伏風(fēng)電等相關(guān)政策研究。

出臺(tái)《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，會(huì)同中國(guó)氣象局做好2022年沙塵暴預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置，完善林草感知系統(tǒng)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置平臺(tái)。

開展荒漠生態(tài)系統(tǒng)碳匯研究、荒漠生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)研究。出臺(tái)《北方防沙帶防沙治沙技術(shù)指南》。（黃山）