廣西發(fā)改委：可將光伏、風(fēng)電等用于平滑處理優(yōu)先發(fā)電電量不足月份缺口

2022年1月4日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知。

通知指出，根據(jù)我區(qū)豐枯季節(jié)性特性，結(jié)合2022年全年發(fā)用兩側(cè)電量平衡、優(yōu)先發(fā)電電量及電網(wǎng)代理購(gòu)電規(guī)模預(yù)測(cè)情況，對(duì)全年代理購(gòu)電電量進(jìn)行平滑處理，年度居民、農(nóng)業(yè)以及代理購(gòu)電等電量由未進(jìn)入市場(chǎng)的年度優(yōu)先發(fā)電電量先予平衡，平衡后仍需向市場(chǎng)采購(gòu)的全年代理購(gòu)電量原則上平均分?jǐn)傊粮髟?，各月中?yōu)先發(fā)電電量及分?jǐn)偟氖袌?chǎng)采購(gòu)電量超出居民、農(nóng)業(yè)以及代理購(gòu)電電量以外的電量，將生物質(zhì)發(fā)電、光伏、風(fēng)電、相關(guān)水電等電量用于平滑處理優(yōu)先發(fā)電電量不足月份缺口。電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)化購(gòu)電按照發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)文件和電力市場(chǎng)交易規(guī)則規(guī)定辦理。

原文如下：

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

桂發(fā)改價(jià)格〔2021〕1239號(hào)

各市、縣發(fā)展改革委（局），廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色電力有限責(zé)任公司、廣西電力交易中心有限責(zé)任公司，各有關(guān)增量配電網(wǎng)企業(yè)、用電戶和發(fā)電企業(yè)：

為貫徹落實(shí)好《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)）等政策規(guī)定，確保我區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作平穩(wěn)實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、合理預(yù)測(cè)用電規(guī)模、確定電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)化購(gòu)電規(guī)模

（一）各電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況按月預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶用電量和居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶，下同）、農(nóng)業(yè)用戶用電量，定期分析負(fù)荷曲線變化情況，合理確定年度、月度市場(chǎng)化采購(gòu)電量規(guī)模，并通過(guò)參加年度、月度市場(chǎng)化交易采購(gòu)。根據(jù)我區(qū)豐枯季節(jié)性特性，結(jié)合2022年全年發(fā)用兩側(cè)電量平衡、優(yōu)先發(fā)電電量及電網(wǎng)代理購(gòu)電規(guī)模預(yù)測(cè)情況，對(duì)全年代理購(gòu)電電量進(jìn)行平滑處理，年度居民、農(nóng)業(yè)以及代理購(gòu)電等電量由未進(jìn)入市場(chǎng)的年度優(yōu)先發(fā)電電量先予平衡，平衡后仍需向市場(chǎng)采購(gòu)的全年代理購(gòu)電量原則上平均分?jǐn)傊粮髟?，各月中?yōu)先發(fā)電電量及分?jǐn)偟氖袌?chǎng)采購(gòu)電量超出居民、農(nóng)業(yè)以及代理購(gòu)電電量以外的電量，將生物質(zhì)發(fā)電、光伏、風(fēng)電、相關(guān)水電等電量用于平滑處理優(yōu)先發(fā)電電量不足月份缺口。電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)化購(gòu)電按照發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)文件和電力市場(chǎng)交易規(guī)則規(guī)定辦理。

（二）電網(wǎng)實(shí)際線損電量由居民、農(nóng)業(yè)以及代理工商業(yè)購(gòu)電電量按比例分?jǐn)?，并由電網(wǎng)企業(yè)按居民、農(nóng)業(yè)以及代理工商業(yè)購(gòu)電加權(quán)平均綜合購(gòu)電價(jià)格采購(gòu)。

二、代理購(gòu)電用戶電價(jià)形成方式

（一）優(yōu)化調(diào)整輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)前，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)在原目錄銷售電價(jià)的基礎(chǔ)上采取代理購(gòu)電價(jià)差傳導(dǎo)模式，代理購(gòu)電用電價(jià)格=原目錄銷售電價(jià)+（測(cè)算工商業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格-未代理購(gòu)電時(shí)居民和農(nóng)業(yè)以及未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)電量對(duì)應(yīng)的平均購(gòu)電價(jià)）；測(cè)算工商業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格=平均上網(wǎng)電價(jià)（含保障居民和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定月度新增損益折合度電水平、代理購(gòu)電預(yù)測(cè)月度偏差折合度電水平、平滑處理度電價(jià)格等）+輔助服務(wù)費(fèi)用折合度電水平；未代理購(gòu)電時(shí)居民和農(nóng)業(yè)以及未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)電量對(duì)應(yīng)的平均購(gòu)電價(jià)核算為0.3309元/千瓦時(shí)。2022年1月至3月代理購(gòu)電用戶電價(jià)漲幅與不滿1千伏單一制工商業(yè)原目錄銷售電價(jià)對(duì)比超過(guò)8%的部分，從4月起逐月進(jìn)行平滑處理，由代理購(gòu)電用戶平均分?jǐn)?，原則上在6月底前平滑處理完畢。

（二）優(yōu)化調(diào)整輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)后，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)由代理購(gòu)電價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損及政策性交叉補(bǔ)貼）、政府性基金及附加組成。其中，代理購(gòu)電價(jià)格含平均上網(wǎng)電價(jià)、偏差電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)用等，根據(jù)代理購(gòu)電費(fèi)、代理購(gòu)電量、保量保價(jià)機(jī)組剩余電量購(gòu)電費(fèi)等確定。代理購(gòu)電產(chǎn)生的偏差電量按相關(guān)規(guī)定結(jié)算。

（三）已直接參與市場(chǎng)交易的高耗能用戶不得退出市場(chǎng)交易。已直接參與市場(chǎng)交易在無(wú)正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，暫不能直接參與市場(chǎng)交易由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的高耗能用戶，用電價(jià)格按照發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)代理上述用戶購(gòu)電形成的增收收入，要單獨(dú)計(jì)列，統(tǒng)籌保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益后，剩余部分由供（配）電區(qū)域內(nèi)全體工商業(yè)用戶分享。

（四）代理購(gòu)電用戶的基本電費(fèi)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)和峰谷分時(shí)電價(jià)按現(xiàn)行政策執(zhí)行，其中代理購(gòu)電用戶電度電價(jià)（不含政府性基金及附加）作為峰谷分時(shí)電價(jià)的平段價(jià)格。

（五）增量配電網(wǎng)企業(yè)代理其供電范圍內(nèi)用戶購(gòu)電的，代理購(gòu)電價(jià)格原則上全部通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，可選擇通過(guò)省級(jí)電網(wǎng)統(tǒng)一代理。增量配電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶電價(jià)原則上不得高于省級(jí)電網(wǎng)公布的代理購(gòu)電用戶電價(jià)。增量配電網(wǎng)企業(yè)與上一級(jí)電網(wǎng)代理購(gòu)電電量上網(wǎng)電費(fèi)暫按2021年全年月度集中競(jìng)價(jià)交易統(tǒng)一出清加權(quán)平均價(jià)格預(yù)結(jié)算，具體結(jié)算辦法另行制定。

（六）省級(jí)電網(wǎng)躉售地方電網(wǎng)的電量按照公平分?jǐn)傇瓌t同步傳導(dǎo)代理購(gòu)電價(jià)差。

三、規(guī)范代理購(gòu)電行為

（一）自治區(qū)和各地相關(guān)部門要積極會(huì)同配合國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化代理購(gòu)電監(jiān)管，及時(shí)查處信息公開(kāi)不規(guī)范、電費(fèi)結(jié)算不及時(shí)，以及運(yùn)用壟斷地位影響市場(chǎng)交易等違法違規(guī)行為。

（二）電網(wǎng)企業(yè)要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好代理購(gòu)電相關(guān)工作，加強(qiáng)代理購(gòu)電相關(guān)信息公開(kāi)，通過(guò)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、手機(jī)APP 、供電服務(wù)熱線、入戶服務(wù)等多種渠道，與用戶做好宣傳和溝通，切實(shí)提高代理購(gòu)電服務(wù)質(zhì)量，并于每季度前10個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)告上季度政策執(zhí)行、代理購(gòu)電及變化、電費(fèi)結(jié)算等情況。電力交易中心要確保獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，不得參與電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電業(yè)務(wù)，及時(shí)將集中競(jìng)價(jià)等涉及代理購(gòu)電的市場(chǎng)交易價(jià)格情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委。

本通知有效期至 2022年12月 31日，我委將根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整情況進(jìn)行相應(yīng)完善。執(zhí)行過(guò)程中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年12月31日