儲能閑置頻現，如何避免劣幣驅逐良幣？

地方政府將高比例配置儲能作為新能源發(fā)電前置條件，在當下已成為一種較普遍的現象。

日前，安徽省能源局印發(fā)《2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設方案》，其中，光伏并網容量4574MW，要求配置電化學儲能容量961.5MW，風電裝機容量1426MW，要求配置電化學儲能容量600.4MW;同時規(guī)定電化學儲能電站連續(xù)儲能時長為1小時。該文件的發(fā)布，使“高比例配儲能”的要求，再度引發(fā)新能源行業(yè)的關注。

有業(yè)內人士擔憂，此類要求不僅會加重新能源產業(yè)負擔，還會影響儲能產業(yè)的長遠發(fā)展。中國光伏行業(yè)協會副秘書長劉譯陽接受記者采訪時表示，由于當前市場機制的問題還沒有解決，配儲能的要求必然會增加初始投資，影響新能源的經濟性。

儲能閑置頻現 加重新能源負擔

新能源配儲能是應對消納問題的一種方式，但在高比例儲能配額的強制要求下，新能源經濟性正面臨嚴峻考驗。儲能行業(yè)相關專家指出，2021年以來，有超過20多個省份發(fā)布了支持新能源配置儲能的政策，大多數省份的配置比例要求在10%~15%，時長兩小時。他表示：“對于剛剛實現平價上網的新能源項目的經濟性，新能源配置儲能確實會帶來一定影響。”

數據顯示，2020年，全國已有20個省實現光伏平價上網，但配置高比例儲能后，平價上網均會受到影響。以江蘇50MW、接入110kV地面光伏系統為例，2020年，地面光伏系統的初始全投資成本為3.99元/W左右，度電成本為0.372元/kWh，內部收益率為5.6%。配置儲能后，度電成本升高，配置比例超過10%則無法實現平價上網。

“加裝儲能應該是對市場化并網部分的要求，而不是保障性并網的部分。”中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎認為，部分省份由于電網消納的壓力，普遍對今年新增的指標都提出了配儲能的要求。她表示，“如此高比例的儲能，必然會對光伏和風電的經濟效益產生很大影響，甚至導致可再生能源開發(fā)企業(yè)無力承擔這些成本。”

與此同時，在地方政府利好政策的大力推動下，雖然新型儲能裝機規(guī)模迅猛增長，儲能企業(yè)訂單快速增加，但由于儲能裝機只要求規(guī)?？偭?，而沒有規(guī)定并網時間，造成當前大量儲能項目閑置的現象。劉譯陽表示，儲能要發(fā)揮其經濟性，關鍵在于配儲能后怎么調度，如果能夠推動新能源高比例大規(guī)模消納，配儲能就是合理的前提，但當下很多儲能項目變成“擺設”。

新疆金風科技股份有限公司(以下簡稱“金風科技”)相關負責人告訴記者，由于現階段儲能的收益疏導問題沒有完全解決，尚不能獲得穩(wěn)定收益，配置儲能極大增加了新能源項目的建設成本。他還指出，

由于缺少規(guī)范儲能電站并網時間的政策文件，導致目前儲能電站大量閑置，帶來投資的浪費，同時也會減弱未來企業(yè)投資建設新能源電站的意愿。

質量隱憂凸顯 安全性何以保障

在加重新能源企業(yè)負擔的同時，高比例配置儲能的強制要求，也會對儲能的高質量發(fā)展造成不利影響。由于在地方政府的強制要求下，新能源發(fā)電企業(yè)或將迫于成本壓力，選擇低價儲能產品，使中高端的高質量產品不再具備競爭力，使價格戰(zhàn)成為影響行業(yè)良性發(fā)展的因素。

“隨著以新能源為主體的新型電力系統建設提出，新能源配儲能成為產業(yè)近期最核心、最熱門的發(fā)展機會，但在機遇背后，也隱藏著商業(yè)模式萌發(fā)初期不可避免的亂象。”行業(yè)相關專家表示，由于當前項目建設、并網標準不明，調度運行、市場參與方式和成本疏導途徑不清晰，儲能產業(yè)內的“踩踏”事件時有發(fā)生，嚴重干擾著產業(yè)自身的長遠發(fā)展。

其中，低價儲能產品可能造成的環(huán)境問題和安全風險，是儲能長遠發(fā)展的重大隱憂。記者了解到，

以鋰電為主的電化學儲能是當下最成熟的一種新型儲能，然而，鋰電池目前存在回收難題。同時，由于近年來自燃和爆炸事故頻發(fā)，鋰電池的安全性也屢屢成為熱點問題。

尤其是安全性的風險，一旦發(fā)生重大事故，就將會對儲能行業(yè)前景造成巨大的負面影響。彭澎指出，很多地方政府對“配儲能”只是提出容量等簡單粗暴的要求，而在儲能具體的效用方面，沒有提出相應的管理措施，尤其是在儲能的質量方面。她強調：“由于之前一些儲能電站發(fā)生過起火等事故，我們希望各省能夠在儲能的質量監(jiān)管方面積極發(fā)揮作用。”

在金風科技相關負責人看來，在新能源配儲能方面，各方規(guī)劃統籌的協調性不足。他認為，目前的商業(yè)模式和市場機制還不夠完善，會影響投資商的熱情，而強制配儲會導致因低價競爭而產生安全風險，造成“劣幣驅逐良幣”的現象。從長遠角度看，也不利于我國整體可再生能源行業(yè)的高質量發(fā)展。

商業(yè)模式待解 關注多樣化發(fā)展

毋庸置疑，推動儲能產業(yè)良性發(fā)展，保障大規(guī)模新能源消納利用，需要在市場機制和商業(yè)模式方面尋求突破。“‘新能源+儲能’的發(fā)展，最關鍵是發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，需要建立市場機制，解決電網調度的問題。”劉譯陽認為，未來，光伏電站規(guī)模將越來越大，通過“共享儲能”等方式，處理好經濟性難題，新能源配儲能的困境就會迎刃而解。

在彭澎看來，推動儲能健康發(fā)展，最好的辦法是給儲能建立適合的商業(yè)模式，使其能更好地運營維護，并且“盡可能自己養(yǎng)活自己”。

如果未來儲能的獨立市場主體地位能夠明確，在關鍵的節(jié)點為電網提供充放電、調峰的服務，商業(yè)模式就是可行的。

“如果只是簡單地采用在發(fā)電側配儲能的方式，必然會出現儲能閑置、不產生經濟效益的現象，所以需要給儲能獨立的市場主體地位，把儲能提供服務的對象從單一用能企業(yè)變成電網，這樣，該儲能項目的現金流就會更穩(wěn)定。”她表示。

金風科技相關負責人建議，應盡快確定電源側儲能電站價格機制。明確火電、抽水蓄能、電化學儲能等多種輔助服務的定價原則，引導各類社會主體加大電儲能投資建設力度，探索可行的商業(yè)發(fā)展模式，促進技術發(fā)展和成本下降，減輕新能源開發(fā)企業(yè)的成本負擔。同時，加快推動儲能電站參與各類電力市場交易，因地制宜完善“按效果付費”的電力輔助服務補償機制。

此外，通過因地制宜推動新型儲能的多樣化發(fā)展，也是未來儲能發(fā)展的方向。

例如，氫能的大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢，將是未來促進可再生能源規(guī)?；咝Ю玫闹匾窂?同時，在西北地區(qū)，利用熔鹽儲能的太陽能熱發(fā)電，也是較好的“新能源+儲能”方式。

據記者了解，目前，在壓縮空氣技術和液流電池技術等不同技術路線中，已經陸續(xù)出現了百兆瓦級項目，待項目達到百兆瓦的量級后，對儲能技術進步的帶動效應將非常明顯。“儲能技術目前正處于百花齊放的良好發(fā)展態(tài)勢，相信未來幾年，會有更多的技術路線可供選擇，但最終誰會成為主流，還是需要依靠市場來抉擇。”前述儲能行業(yè)專家表示。