嚴禁謊報、瞞報！國家能源局印發(fā)光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法

12月20日，國家能源局關于印發(fā)《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法》的通知。本辦法適用于接入電網(wǎng)運行并接受電網(wǎng)調(diào)度的集中式光伏電站，分布式及其他光伏發(fā)電項目可參照執(zhí)行。數(shù)據(jù)采集和報送以單個光伏電站為單元。

光伏電站應配合電網(wǎng)企業(yè)加強光伏電站消納監(jiān)測工作，每月5日前填寫上月消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計/披露表，與運行數(shù)據(jù)一并報送至電網(wǎng)企業(yè)。

電網(wǎng)企業(yè)對光伏電站運行數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、歸集、整理、校核，開展光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計相關工作，并于每月8日前向光伏電站披露消納統(tǒng)計數(shù)據(jù)，反饋消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計/披露表。

光伏電站通過全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺，按月報送各光伏電站的可用發(fā)電量、實際發(fā)電量、受限電量等消納統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便開展消納統(tǒng)計校核工作。對電網(wǎng)企業(yè)披露結(jié)果存在異議的，每月10日前向電網(wǎng)企業(yè)反饋。

電網(wǎng)企業(yè)應于每月15日前以省為單位報送上月經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏電站可用發(fā)電量、實際發(fā)電量、受限電量、利用率等消納統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并將光伏電站消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、分布式及其他光伏發(fā)電項目消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計表通過全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺報送國家能源局并抄送所屬轄區(qū)內(nèi)國家能源局派出機構(gòu)，相關計算依據(jù)《光伏電站消納利用率計算導則》。電網(wǎng)企業(yè)保留光伏電站運行相關數(shù)據(jù)3年以上，以備抽查。

原文如下：

國家能源局關于印發(fā)《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法》的通知

國能發(fā)新能規(guī)【2021】57號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司，中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家電力投資集團有限公司、中國核工業(yè)集團有限公司、中國廣核集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、各有關發(fā)電企業(yè)，全國新能源消納監(jiān)測預警中心，電力規(guī)劃設計總院、水電水利規(guī)劃設計總院，中國光伏行業(yè)協(xié)會：

為進一步規(guī)范光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計工作，建立健全光伏電站消納監(jiān)測體系和信息發(fā)布制度，統(tǒng)一光伏電站消納利用率計算方法，現(xiàn)將《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法》印送你們，請遵照執(zhí)行。

國家能源局

2021年12月3日

光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法

第一章 總則

第一條為提高光伏行業(yè)監(jiān)測管理水平，進一步規(guī)范和完善光伏電站消納統(tǒng)計工作，建立健全光伏電站消納監(jiān)測體系和信息發(fā)布制度，統(tǒng)一光伏電站消納利用率計算方法，制定本辦法。

第二條本辦法適用于接入電網(wǎng)運行并接受電網(wǎng)調(diào)度的集中式光伏電站，分布式及其他光伏發(fā)電項目可參照執(zhí)行。

第三條國家能源局組織全國新能源消納監(jiān)測預警中心，依托全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺，利用現(xiàn)代信息技術開展光伏電站消納監(jiān)測工作。

第四條 相關信息平臺及監(jiān)測系統(tǒng)的建設和運行應符合《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2014年第14號令）和《國家能源局關于印發(fā)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護總體方案等安全防護方案和評估規(guī)范的通知》（國能安全〔2015〕36號）有關要求。

第二章 光伏電站數(shù)據(jù)報送

第五條數(shù)據(jù)采集和報送以單個光伏電站為單元。

第六條各光伏電站應按照電網(wǎng)企業(yè)的相關要求提供光伏電站基礎數(shù)據(jù)以及滿足質(zhì)量、精度要求的預測和實時運行數(shù)據(jù)。

（1）光伏電站基礎數(shù)據(jù)：包括光伏電站裝機容量、逆變器型號與臺數(shù)、逆變器容量、逆變器效率、光伏組件型號與數(shù)量、光伏組件標

準工況下的設備參數(shù)、樣板逆變器臺數(shù)及容量等。

（2）光伏電站預測和實時運行數(shù)據(jù)：包括逆變器功率、發(fā)電量、運行狀態(tài)等，樣板逆變器實時出力曲線，光伏電站并網(wǎng)點預測功率、實際功率，光伏電站可用功率，氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)應實時采集，采集周期根據(jù)光伏電站實際情況確定，一般不超過5分鐘。

第三章 數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理

第七條 光伏電站應配合電網(wǎng)企業(yè)加強光伏電站消納監(jiān)測工作，每月5日前填寫上月消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計/披露表（附件1），與運行數(shù)據(jù)一并報送至電網(wǎng)企業(yè)。

第八條電網(wǎng)企業(yè)對光伏電站運行數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、歸集、整理、校核，開展光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計相關工作，并于每月8日前向光伏電站披露消納統(tǒng)計數(shù)據(jù)，反饋消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計/披露表（附件1）。

第九條光伏電站通過全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺，按月報送各光伏電站的可用發(fā)電量、實際發(fā)電量、受限電量等消納統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便開展消納統(tǒng)計校核工作。對電網(wǎng)企業(yè)披露結(jié)果存在異議的，每月10日前向電網(wǎng)企業(yè)反饋。

第十條電網(wǎng)企業(yè)應于每月15日前以省為單位報送上月經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏電站可用發(fā)電量、實際發(fā)電量、受限電量、利用率等消納統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并將光伏電站消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（附件2）、分布式及其他光伏發(fā)電項目消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（附件3）通過全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺報送國家能源局并抄送所屬轄區(qū)內(nèi)國家能源局派出機構(gòu)，相關計算依據(jù)《光伏電站消納利用率計算導則》（附件4）。電網(wǎng)企業(yè)保留光伏電站運行相關數(shù)據(jù)3年以上，以備抽查。

第十一條國家能源局組織全國新能源消納監(jiān)測預警中心，按《光伏電站消納利用率計算導則》相關規(guī)定完成各區(qū)域光伏電站消納情況分析和統(tǒng)計校核工作。

第十二條國家能源局派出機構(gòu)要加強光伏電站消納統(tǒng)計監(jiān)管工作，定期組織對光伏電站消納統(tǒng)計情況進行抽查。可依據(jù)本辦法制定實施細則，并報國家能源局備案。

第十三條相關單位應嚴格按照本辦法計算光伏電站消納情況，如實完整報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未按要求報送、弄虛作假、謊報、瞞報的，由國家能源局派出機構(gòu)責令其改正；情節(jié)嚴重的，給予通報。

第四章 全國光伏電站消納信息統(tǒng)計與發(fā)布

第十四條國家能源局組織全國新能源消納監(jiān)測預警中心按月監(jiān)測、按季評估，滾動公布各省級區(qū)域光伏電站消納情況。

第十五條光伏電站消納情況發(fā)布需遵循國家相關法律法規(guī)和保密規(guī)定。

第五章 附則

第十六條本辦法由國家能源局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件4

光伏電站消納利用率計算導則

第一章 總則

第一條為進一步統(tǒng)一光伏電站消納利用率計算方法，規(guī)范光伏電站消納監(jiān)測管理，促進光伏電站運行效率提升，制定本導則。

第二條本導則所稱的光伏電站，是指接入電網(wǎng)運行并接受電網(wǎng)調(diào)度的集中式光伏電站。

第三條 本導則適用于已并網(wǎng)光伏電站運行過程中消納情況的分析計算及統(tǒng)計工作，分布式及其他光伏發(fā)電項目可參照執(zhí)行。

第二章 光伏電站可用發(fā)電量計算方法

第四條光伏電站可用發(fā)電量是指排除站內(nèi)設備故障、缺陷或檢修等自身原因引起受阻，不考慮站外約束情況下光伏電站能夠發(fā)出的電量。光伏電站可用發(fā)電量的計算方法包括樣板逆變器法和氣象數(shù)據(jù)外推法等，推薦采用樣板逆變器法，并可通過多種方法相互校驗，提高可用發(fā)電量統(tǒng)計的準確性。

第五條光伏電站應結(jié)合地形地貌情況、逆變器型號以及光伏組件類型等因素，科學合理確定樣板逆變器。原則上樣板逆變器數(shù)量不少于本站逆變器總數(shù)的5%，且不多于10%。對于組串式逆變器，應以單個子陣作為一個樣板單元，以子陣總?cè)萘炕蜃雨嚥糠謫卧萘孔鳛闃影迦萘?。為提高樣板逆變器法的精度，應提前明確樣板逆變器故障時的備用逆變器。樣板逆變器確定后，光伏電站在統(tǒng)計時段內(nèi)的可用發(fā)電量計算公式為：

光伏電站可用發(fā)電量=（光伏電站上網(wǎng)電量/∑光伏電站正常開機運行逆變器發(fā)電量）×（∑樣板逆變器發(fā)電量/∑樣板逆變器容量）×光伏電站正常開機運行逆變器總?cè)萘俊?/p>

第六條 樣板逆變器確定后，電網(wǎng)企業(yè)和光伏電站應定期在光伏發(fā)電出力不限電時段（不少于6小時）對樣板逆變器選取的合理性進行測試，光伏電站可用發(fā)電量與不限電時段實際發(fā)電量的相對誤差原則上不應超過5%，偏差較大時應及時調(diào)整確定樣板逆變器的選取。其中，限電時段范圍由電網(wǎng)企業(yè)認定。

第七條當樣板逆變器發(fā)生故障時，光伏電站采用提前確定的備用逆變器替代故障樣板逆變器，并及時向電網(wǎng)企業(yè)報備。樣板逆變器出力不應受限。當光伏電站出力受限嚴重，樣板逆變器無法正常發(fā)電時，或地區(qū)不適用樣板逆變器法時，光伏電站和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商采用氣象數(shù)據(jù)外推法計算光伏電站可用發(fā)電量，且光伏電站可用發(fā)電量與不限電時段實際發(fā)電量的相對誤差原則上不應超過5%，偏差較大時應調(diào)整氣象數(shù)據(jù)外推法的參數(shù)和策略。

第八條氣象數(shù)據(jù)外推法應綜合考慮光伏電站位置、不同光伏組件的特性及安裝方式等因素，建立光伏發(fā)電單元光電轉(zhuǎn)換模型，得到光伏電站的可用功率。計算方法如下：

（1）根據(jù)光伏電站氣象站的實測水平輻照度和環(huán)境溫度，將水平輻照度轉(zhuǎn)換為光伏組件斜面的有效輻照度，將環(huán)境溫度轉(zhuǎn)換為光伏組件面板的有效溫度，有條件的宜使用直采光伏組件溫度數(shù)據(jù)。

（2）根據(jù)光伏組件標準工況下的設備參數(shù)，計算當前氣象條件下光伏組件輸出的直流功率。

（3）綜合考慮光伏組件的有效數(shù)量、老化、失配損失、表面塵埃遮擋、光伏電池板至并網(wǎng)點的線路傳輸及站用電損失、逆變器效率、容配比等因素，得到光伏電站并網(wǎng)點的交流功率。光伏電站并網(wǎng)點交流功率的計算值不應超過光伏電站正常開機運行逆變器總?cè)萘俊?/p>

第三章 光伏電站受限電量計算方法

第九條本導則界定的光伏電站受限電量是指排除站內(nèi)設備故障、缺陷或檢修等自身原因影響后可發(fā)而未發(fā)出的電量。光伏電站因系統(tǒng)原因受限電量是指光伏電站受電力系統(tǒng)用電負荷及調(diào)峰能力、網(wǎng)架約束、安全穩(wěn)定運行等因素影響可發(fā)而未發(fā)出的電量。

第十條受限電量計算公式如下：

受限電量=可用發(fā)電量-實際發(fā)電量

因系統(tǒng)原因受限電量=可用發(fā)電量-實際發(fā)電量-特殊原因受限電量

特殊原因受限電量包括以下情況：

（1） 因臺風、地震、洪水等不可抗力因素導致未能發(fā)出的電量。

（2）因光伏電站送出線路計劃檢修導致未能發(fā)出的電量。

（3）因光伏電站出力超出電站備案容量（即交流側(cè)容量）未能發(fā)出的電量。

（4）因光伏電站處于并網(wǎng)調(diào)試期未能發(fā)出的電量。

（5）因光伏電站并網(wǎng)技術條件不滿足相關標準要求，或依據(jù)有關法律、政策規(guī)定，光伏電站在整改期間未能發(fā)出的電量。

（6）市場化方式并網(wǎng)光伏電站因未落實并網(wǎng)條件導致未能發(fā)出的電量。

（7）因光伏電站市場化交易決策不當導致未能發(fā)出的電量。

多種特殊原因同時產(chǎn)生受限電量時，統(tǒng)計時將特殊原因受限電量歸納至上述排序較前的單一情況，避免重復統(tǒng)計。

第四章 光伏電站利用率計算和統(tǒng)計方法

第十一條 單個光伏電站和地區(qū)利用率計算公式如下：

單個光伏電站利用率=光伏電站實際發(fā)電量/光伏電站可用發(fā)電量

地區(qū)光伏電站利用率=∑光伏電站實際發(fā)電量/∑光伏電站可用發(fā)電量

地區(qū)光伏發(fā)電利用率=（∑光伏電站實際發(fā)電量+∑分布式及其他光伏發(fā)電項目發(fā)電量）/（∑光伏電站可用發(fā)電量+∑分布式及其他光伏發(fā)電項目發(fā)電量）

第十二條 僅考慮系統(tǒng)原因單個光伏電站和地區(qū)利用率計算公式如下：

僅考慮系統(tǒng)原因單個光伏電站利用率=（光伏電站可用發(fā)電量-因系統(tǒng)原因光伏電站受限電量）/光伏電站可用發(fā)電量

僅考慮系統(tǒng)原因地區(qū)光伏電站利用率=∑（光伏電站可用發(fā)電量-因系統(tǒng)原因光伏電站受限電量）/∑光伏電站可用發(fā)電量

僅考慮系統(tǒng)原因地區(qū)光伏發(fā)電利用率=（∑（光伏電站可用發(fā)電量-因系統(tǒng)原因光伏電站受限電量）+∑分布式及其他光伏發(fā)電項目發(fā)電量）/（∑光伏電站可用發(fā)電量+∑分布式及其他光伏發(fā)電項目發(fā)電量）

第十三條地區(qū)分布式及其他光伏發(fā)電項目產(chǎn)生受限電量時，應將分布式及其他光伏發(fā)電項目受限電量納入利用率統(tǒng)計。

第五章 附則

第十四條本導則由國家能源局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。