發(fā)改委談完善煤炭市場價格形成機(jī)制：十分必要且具備有利條件

12月16日，在國家發(fā)展改革委召開的12月新聞發(fā)布會上，有媒體提問：近期國家發(fā)改委就完善煤炭市場價格形成機(jī)制開展專題調(diào)研，可否介紹本次調(diào)研的具體情況?當(dāng)前為什么要研究完善煤炭市場價格形成機(jī)制，下一步將采取哪些政策措施?

對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，近期，國家發(fā)改委價格司赴煤電企業(yè)開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會，廣泛聽取企業(yè)意見建議，研究完善煤炭市場價格形成機(jī)制。

關(guān)于調(diào)研的具體情況，孟瑋表示，調(diào)研中，與會企業(yè)普遍表示，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，從多年市場運(yùn)行規(guī)律看，煤炭價格客觀上存在一個合理區(qū)間，當(dāng)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行時，煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展;希望國家盡快研究出臺相關(guān)政策，綜合采取市場化、法治化措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動。除專題調(diào)研外，近期國家發(fā)改委還多次組織召開由煤電企業(yè)、煤炭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、電力用戶等多方主體參加的座談會，充分聽取社會各方面對完善煤炭市場價格形成機(jī)制的意見建議。

關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，孟瑋表示，當(dāng)前既十分必要，又具備有利條件。我國能源資源稟賦以煤為主，進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，對推動煤電上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義，而且當(dāng)前也具備有利條件。從上游看，經(jīng)過多年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭產(chǎn)銷格局發(fā)生深刻變化，超過70%的產(chǎn)量和跨省外調(diào)量集中于晉陜蒙3省區(qū)，有利于通過抓住主要產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范的煤炭市場價格形成機(jī)制。從下游看，近期，通過進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，建立起了“能漲能跌”的市場化電價機(jī)制，為煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動創(chuàng)造了條件。經(jīng)歷了前一個階段煤炭價格非正常上漲，各方面也期盼進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制。

孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將充分聽取社會各方面意見建議，進(jìn)一步深入研究論證，適時出臺針對性政策措施，引導(dǎo)煤炭市場價格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動，推動上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。