“超能力生產(chǎn)”致多個(gè)煤礦受罰，煤企增產(chǎn)不能踩安全紅線

最近煤炭企業(yè)生產(chǎn)部門都有些忙，為了緩解全國煤炭供需矛盾、穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，煤炭企業(yè)紛紛落實(shí)增產(chǎn)保供任務(wù)。但部分煤礦卻出現(xiàn)了“超能力生產(chǎn)”的現(xiàn)象。

12月12日晉能控股因違規(guī)生產(chǎn)被國家礦山安全監(jiān)察局山西局處罰，兩天后山西又有兩座煤礦因“超能力生產(chǎn)”被處以行政處罰。

多座煤礦違規(guī)生產(chǎn)遭罰

2021年12月12日，國家礦山安全監(jiān)察局山西局官網(wǎng)對(duì)晉能控股集團(tuán)以及部分煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)的情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)晉能控股集團(tuán)在增產(chǎn)增供期間，不顧安全條件“一刀切”式的違規(guī)下達(dá)增產(chǎn)指標(biāo)、取消煤礦年度、月度檢修計(jì)劃、壓縮日常檢修時(shí)間、執(zhí)行不停產(chǎn)交接班、要求恢復(fù)夜班生產(chǎn)等進(jìn)行了相應(yīng)處罰。

10月1日，由國家能源局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》中明確要求，產(chǎn)煤地區(qū)不得超能力下達(dá)保供指標(biāo)，不得不顧安全生產(chǎn)實(shí)際考核保供任務(wù)導(dǎo)致企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。各類生產(chǎn)煤礦在今年后3個(gè)月按設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)。

一德期貨黑色事業(yè)部調(diào)研員程子恒程子恒認(rèn)為，政策多方監(jiān)管的目的在于兼顧兩個(gè)重點(diǎn)，既要兼顧保障煤電供應(yīng)，維持工業(yè)正常生產(chǎn)并為人民溫暖過冬提供有力支撐，也要兼顧煤炭生產(chǎn)安全問題，必須禁止嚴(yán)重超出煤礦能力生產(chǎn)、夜班生產(chǎn)、不檢修設(shè)備超產(chǎn)等現(xiàn)象。

“但10月份，晉能控股集團(tuán)仍有45座煤礦超月度允許的最大能力生產(chǎn)，有18座煤礦超產(chǎn)幅度超過50%，其中安平煤礦單月超產(chǎn)幅度達(dá)425%，虎龍溝煤礦單月超產(chǎn)幅度達(dá)300%。”程子恒對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

無獨(dú)有偶的是，繼12月12日國家礦山安全監(jiān)察局山西局對(duì)晉能控股集團(tuán)及部分煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)情況進(jìn)行通報(bào)后，12月15日，因超能力生產(chǎn)，山西煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治監(jiān)察分局對(duì)山西三元煤業(yè)、長(zhǎng)治王莊煤業(yè)兩座煤礦、兩名煤礦負(fù)責(zé)人作出行政處罰并進(jìn)行公開通報(bào)。

其中，對(duì)山西三元煤業(yè)股份有限公司罰款70萬元，對(duì)山西長(zhǎng)治王莊煤業(yè)有限責(zé)任公司罰款70萬元。

煤炭?jī)r(jià)格反彈后又回落

隨著煤礦的產(chǎn)能的日益增長(zhǎng)，煤炭現(xiàn)貨的價(jià)格在反彈后又開始了回落。

根據(jù)此前國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《11月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況》中顯示，無煙煤、普通混煤(4500大卡)、山西大混(5000大卡)、山西優(yōu)混(5500大卡)與大同混煤(5800大卡)等煤炭品種的價(jià)格較上期則分別上漲4.4%、2.6%、5.1%、4.4%與4.5%。這次回調(diào)在當(dāng)時(shí)被視為此前煤價(jià)在經(jīng)歷快速下跌階段后的一波補(bǔ)償性回調(diào)。

但在最新的《12月上旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況》中，除了無煙煤較上期的價(jià)格微漲1.2%以外，其余各煤炭品種的價(jià)格又開始了下行，其中山西大混(5000大卡)與焦炭這兩個(gè)品種更是以6.4%的跌幅領(lǐng)跌。

根據(jù)國家能源局在12月15日最新發(fā)布的《11月份能源生產(chǎn)情況》數(shù)據(jù)顯示，隨著增產(chǎn)保供政策持續(xù)推進(jìn)，11月份，生產(chǎn)原煤3.7億噸，同比增長(zhǎng)4.6%，增速比上月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2019年同期增長(zhǎng)6.1%，兩年平均增長(zhǎng)3.0%，日均產(chǎn)量1236萬噸。進(jìn)口煤炭3505萬噸，同比增長(zhǎng)198.1%。

動(dòng)力煤的后市又會(huì)有何走向?程子恒指出，今年山西新增的五十多個(gè)礦井，會(huì)逐步納入到規(guī)范化管理的渠道，進(jìn)入合規(guī)、合法、合適生產(chǎn)條件，逐步釋放產(chǎn)量。以鄂爾多斯(26.510, 0.97, 3.80%)為例，11月下旬日產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到280萬噸以上，相比7月份的日產(chǎn)不足180萬噸，增量明顯。全國范圍內(nèi)，煤炭產(chǎn)量更是多日維持在1200萬噸以上，12月份仍舊會(huì)維持高供應(yīng)。電廠庫存煤，更是從9月底的不足7000萬噸，快速回升至1.5億噸以上，并超過了去年同期。今冬明春發(fā)電供暖用煤得到有效保障。

程子恒對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“在上述基礎(chǔ)上，隨著明年產(chǎn)能繼續(xù)釋放，后市動(dòng)力煤價(jià)格仍有下跌空間?？亢鲆暟踩珕栴}超產(chǎn)來支撐煤炭的供給是不可持續(xù)的，煤炭的保供穩(wěn)價(jià)不應(yīng)以忽視煤礦安全生產(chǎn)為前提，這是一個(gè)基本的底線。”