盤點 | 2021年11月涉煤政策

國家政策

國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款

2021年11月17日，國務(wù)院常務(wù)會議決定在前期設(shè)立碳減排金融支持工具基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規(guī)模，推動綠色低碳發(fā)展。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的意見》

《意見》指出，重點領(lǐng)域之一是礦山生態(tài)保護修復(fù)。針對歷史遺留礦山存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，實施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、礦山損毀土地植被恢復(fù)、破損生態(tài)單元修復(fù)等，重建生態(tài)系統(tǒng)，合理開展修復(fù)后的生態(tài)化利用;參與綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。

國家發(fā)展改革委等5門聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》

關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》的通知指出了高耗能行業(yè)的客觀屬性和重要作用，強調(diào)要突出標準引領(lǐng)作用、分類推動項目提效達標、限期分批改造升級和淘汰、完善相關(guān)配套支持政策，要求各地方堅持系統(tǒng)觀念，尊重市場規(guī)律，細化工作要求，強化責(zé)任落實，穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實避免“一刀切”管理和“運動式”減碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

國家發(fā)改委公布《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》

《規(guī)劃》指出，深入推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。創(chuàng)新治理模式和投入機制，建立完善國家—省—市縣三級采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃和組織實施體系。推進沉陷區(qū)居民避險安置，加快推進采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和礦山環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進土地綜合整治利用，盤活沉陷區(qū)土地資源，按規(guī)定將采煤沉陷區(qū)復(fù)墾土地的節(jié)余指標納入跨省域調(diào)劑政策范圍。探索開展采煤沉陷區(qū)綜合治理信息化監(jiān)測評估工作?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗，因地制宜推廣利用沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏、風(fēng)電。

地方政策

四川省應(yīng)急管理廳印發(fā)《全省煤礦安全生產(chǎn)和煤炭保供工作檢查指導(dǎo)方案》

《方案》決定到明年4月30日前，成立由經(jīng)濟和信息化廳、應(yīng)急廳、省能源局、國家礦山安監(jiān)局四川局的廳(局)級干部任組長、處級干部任聯(lián)絡(luò)員的4個檢查指導(dǎo)工作專班對各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))政府，有關(guān)職能部門，全省除納入升級改造范圍以外的煤礦及其上級企業(yè)開展煤礦安全生產(chǎn)和煤炭保供工作檢查指導(dǎo)。

河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》

《規(guī)劃》指出，統(tǒng)籌優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間布局，合理控制、適度開發(fā)煤、鐵、建材非金屬礦產(chǎn)等重要礦產(chǎn)開采總量，推動礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約、綠色開發(fā)，到2025年，全省煤礦產(chǎn)能控制在6000萬噸以下。

國家礦山安全監(jiān)察局山東局 山東省能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知 》

《通知》指出，煤礦上級企業(yè)(公司)要強化責(zé)任意識，加強對權(quán)屬公司、煤礦安全管理，真正形成安全責(zé)任“關(guān)聯(lián)、共擔”機制。各煤礦企業(yè)要依法依規(guī)、誠信組織生產(chǎn)，保障所屬煤礦的安全投入，嚴禁向所屬煤礦超能力下達生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標,嚴防超能力超強度組織生產(chǎn)。統(tǒng)籌做好保供和安全工作，牢記保安全就是最強保供應(yīng)理念。對列入關(guān)閉退出煤礦嚴禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”“過渡期”。

國家礦山安全監(jiān)察局山東局發(fā)布《山東省沖擊地壓煤礦“雙專雙查”活動實施方案》

《方案》指出，11月10日起至2022年5月1日開展“雙專雙查”活動，系統(tǒng)排查沖擊地壓致災(zāi)因素和重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患，堅決防范遏制煤礦沖擊地壓事故。