陜西創(chuàng)新煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易方式助力產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性改革順利實施

據(jù)陜西省發(fā)改委消息，陜西省省級公共資源交易平臺聚焦破解煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能改革工作中遇到的產(chǎn)能指標(biāo)置換難問題，注重發(fā)揮交易平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新開展煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易。今年以來，成功組織了8宗煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易項目，置換產(chǎn)能指標(biāo)278.9萬噸/年，其中化解省內(nèi)指標(biāo)196.9萬噸/年，省外指標(biāo)82萬噸/年，成交額達2.3億元。成功吸引了42家煤炭企業(yè)在交易平臺掛牌轉(zhuǎn)讓產(chǎn)能指標(biāo)，提高了市場配置資源效率和公平性，加快推進存在安全隱患、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的中小煤礦有序退出，促進優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)產(chǎn)能釋放，助力我省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

著眼影響改革進程難題，發(fā)揮平臺優(yōu)勢功能。發(fā)揮市場配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用是新時代治國理政的重要內(nèi)容。交易平臺作為市場配置資源的重要陣地，著眼履職盡責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)改革，針對煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能中遇到的產(chǎn)能指標(biāo)置換難問題，組織專業(yè)人員研究相關(guān)政策制度，走訪行業(yè)監(jiān)管部門、煤炭企業(yè)，了解市場化置換煤炭產(chǎn)能指標(biāo)的方式方法，積極創(chuàng)新拓展煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

打造陽光交易服務(wù)平臺，廣泛聚集交易信息。針對交易信息不對稱、信息輻射范圍小、定價不公平、交易資金監(jiān)管難、市場配置效率低等影響產(chǎn)能指標(biāo)置換的突出問題，交易平臺在門戶網(wǎng)站開辟“煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易”和“煤炭產(chǎn)能指標(biāo)置換政策制度”專欄，廣泛征集買賣信息、發(fā)布交易信息公告、開展業(yè)務(wù)合作、提供專業(yè)化咨詢服務(wù)。借鑒組織產(chǎn)權(quán)交易活動實施方式，按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的交易規(guī)則通過網(wǎng)絡(luò)競價確定受讓主體，打造專業(yè)化、陽光交易服務(wù)平臺。

創(chuàng)新規(guī)范組織交易流程，提高市場配置效率。按照市場化配置資源方式，交易平臺針對指標(biāo)數(shù)量確認(rèn)、交易行為核準(zhǔn)、交易合同備案、交易資金劃轉(zhuǎn)、置換指標(biāo)方案審批等重點工作環(huán)節(jié)，研究制定了煤炭產(chǎn)能指標(biāo)置換交易制度、交易流程、交易文本和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮全流程電子化交易優(yōu)勢，通過不見面交易、網(wǎng)上交流等，實現(xiàn)了市場主體不見面、交易信息全公開、交易資金全程監(jiān)管，規(guī)范了交易組織實施方法，提高了交易效率和公平性。

下一步，交易平臺將按照國家《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目產(chǎn)能指標(biāo)交易研究，深入了解市場需求，積極開展市場合作，創(chuàng)新交易模式和方法，為市場主體開展交易活動提供便利，為政府、企業(yè)解決改革中遇到的困難和問題提供市場解決方案。